حيث يتم اختبار أحدث نماذج الإدارة
أعرب صاحب السعادة تيش ثانه كويت ( هانوي ) والمندوبون الآخرون عن اتفاقهم التام مع الجمعية الوطنية التي تدرس وتتخذ القرارات بشأن الآليات والسياسات المحددة لمدينة هوشي منه وهانوي ودا نانغ.
إن إنشاء آلية محددة لا يهدف فقط إلى تذليل الصعوبات والعقبات القائمة، بل له أيضًا أهمية استراتيجية في صياغة نهج جديد أكثر فعالية واستدامة للتنمية الحضرية، يناسب متطلبات المرحلة التنموية القادمة. وعلى وجه الخصوص، يُعد تعزيز استقلالية مدينتي دا نانغ وهو تشي منه في اختيار أساليب الاستثمار، والمستثمرين الاستراتيجيين، والاستفادة من نماذج الشراكة المرنة بين القطاعين العام والخاص (PPP) شرطًا أساسيًا للحفاظ على مكانة مدينة هو تشي منه الرائدة، بحيث تصبح دا نانغ قطبًا جديدًا للنمو في المنطقة الوسطى، يمتد إلى المناطق المجاورة.
أعربت المندوبة ترينه ثي تو آنه ( لام دونج ) عن اهتمامها بآلية بناء مناطق التجارة الحرة في مدينة هوشي منه، وتوافق على هذه اللوائح وتعتقد أن مناطق التجارة الحرة هي خطوة لتحدي تفكيرنا المؤسسي في سياق سعي البلاد إلى محركات نمو جديدة، بناءً على الابتكار والخدمات الحديثة والقدرة التنافسية الدولية.
اقترح المندوب اعتبار منطقة التجارة الحرة بمثابة بيئة مؤسسية تجريبية، أي إطارًا تجريبيًا مُحكمًا لعملية ابتكار أساليب الحوكمة الوطنية. وتُظهر التجارب الدولية أن مناطق التجارة الحرة الناجحة أصبحت أماكن لصياغة معايير إدارية جديدة قبل تعميمها على النظام العام.
وعلى هذا الأساس، أوصى المندوب بالحفاظ بقوة على اللامركزية القوية، وضمان أن تتمتع لجنة الشعب في مدينة هوشي منه بمبادرة حقيقية في اتخاذ القرار وتنظيم النموذج، بما يتوافق مع متطلبات السرعة والمرونة في التجارة الحديثة.
في الوقت نفسه، من الضروري ترسيخ منطقة التجارة الحرة في مدينة هو تشي منه كـ"مركز ربط إقليمي". وتتحقق نجاح أي منطقة تجارة حرة عندما ترتكز على منطقة إنتاج وخدمات واسعة خلفها. لذلك، يجب ربط آلية محددة بمهمة ربط البنية التحتية، وتوحيد العمليات اللوجستية بين المناطق، وفتح تدفق البضائع من المقاطعات التابعة في المناطق الاقتصادية الرئيسية في الجنوب والمرتفعات الوسطى.
ويجب أن يؤدي نجاح هذا النموذج إلى إحداث تأثير متواصل في جميع أنحاء المنطقة، مع خلق أساس عملي للحكومة لدراسة وتكرار نماذج مناطق التجارة الحرة في المناطق المحتملة في جميع أنحاء البلاد.
اللامركزية، لامركزية أقوى للمحليات
واتفق النائب نجوين فان لوي، رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، مع أغلبية آراء النواب في ضرورة تطبيق اللامركزية وتفويض المزيد من الصلاحيات للمحليات، وخاصة المحليات المؤهلة لتنظيم وتنفيذ المشاريع الكبيرة.
اقترح المندوب نجوين فان لوي ابتكار بناء مؤسسي، ويجب مراجعة وتقييد المحتويات شديدة التحديد إلى أقصى حد ممكن، مثل إدراج القائمة واسم كل بناء ومشروع ومستوى التعويض عن التخليص... أو المحتويات التي لم يعد القرار السابق مناسبًا لها، والتي تحتاج إلى مراجعة. على سبيل المثال، القرار رقم 188 للجمعية الوطنية بشأن السكك الحديدية الحضرية الذي سبق ذكره فقط وسمح بالقائمة في مدينة هو تشي منه من قبل، وقد أضاف الآن بينه دونج وبا ريا - فونج تاو أيضًا بحاجة إلى أن تكون متصلة؛ أو أن السكك الحديدية التي تنقل البضائع تقع داخل منطقة مدينة هو تشي منه... ووفقًا للمندوب، هناك العديد من المحتويات المحددة التي تستغرق وقتًا للحصول على إذن، لذلك يجب أن يكون لدى الحكومة مرسوم ويجب على الوزارات والفروع توجيه التنفيذ.
وفيما يتعلق بالتخطيط والتخطيط المنقح، اقترح النائب نجوين فان لوي ترك الأمر للمحليات لاتخاذ القرار، طالما أن المشاريع السابقة كانت لديها بالفعل تخطيط.
فيما يتعلق بلامركزية الاستثمار وجذب الاستثمارات، اقترح النائب نجوين فان لوي تفويض جميع المشاريع داخل الأقاليم، وخاصةً استثمارات البنية التحتية الاستراتيجية، إلى السلطات المحلية، وطلب ربط البنية التحتية من الحكومة المركزية. وبالمثل، ينبغي تفويض مناطق التجارة الحرة إلى المحليات لاتخاذ القرارات بشأن إنشاء المشاريع وتقييمها وتنظيمها، شريطة أن تكون مُدرجة في التخطيط، وأن تُطبّق لوائح لامركزية الاستثمار ومكافحة الفساد تطبيقًا صارمًا.
فيما يتعلق باللامركزية المالية، وحرصًا على عدم المساس بالتوازن الوطني، ينبغي على المحليات ذات الآليات الخاصة الاكتفاء بطلب الآليات. وصرح النائب نجوين فان لوي بأن الآلية يجب أن تكون قوية بما يكفي لتعبئة الموارد الاجتماعية للاستثمار والتنمية. وفي الوقت نفسه، ولتشجيع المحليات، ينبغي على الحكومة المركزية تخصيص 100% من فائض الإيرادات وإيرادات الأراضي للمحليات للاستثمار فيها، وتطوير البنية التحتية الاستراتيجية، وتطوير الدفاع والأمن الاجتماعي والاقتصادي والوطني.
وفقًا للنائب نجوين فان لوي، من الضروري إدراك وجهة نظر الحزب بشأن اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، واتخاذ القرارات المحلية، والعمل المحلي، والمسؤولية المحلية، واللامركزية جنبًا إلى جنب مع التفتيش والإشراف ومكافحة الفساد. بعد الاندماج، أصبحت مدينة هو تشي منه، وغيرها من المناطق، تتمتع بمساحة أكبر، ومساحة أكبر، وعدد سكان أكبر، ومزايا محتملة أفضل، واحتياجات تنموية أكبر، لكن البنية المؤسسية هي التحدي الحالي. بعد الاندماج، ساهمت ما يقرب من عشر مقاطعات ومدن بما يصل إلى 50% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، وإذا بنينا آلية للتنمية المحلية، فسيكون ذلك ذا مغزى كبير.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/co-che-dac-thu-phai-du-manh-de-huy-dong-cac-nguon-luc-xa-hoi-dau-tu-va-phat-trien-post827496.html
تعليق (0)