فرصة لتحسين الدخل وتحسين حياة المعلمين

حظيت التعميم رقم 21/2025/TT-BGD&DT بشأن نظام دفع ثمن ساعات التدريس الإضافية للمعلمين في القطاع العام باهتمام خاص في قطاع التعليم.

لا يعد التعميم وثيقة تنظم دفع الرواتب فحسب، بل يعتبر أيضًا تغييرًا مهمًا في الحياة الاقتصادية والنفسية المهنية لملايين المعلمين في جميع أنحاء البلاد.

الأساس القانوني لتلقي الأجر المناسب

قالت السيدة تران ثي هانج - مديرة مدرسة دوآن كيت الابتدائية الداخلية للأقليات العرقية (بلدية فونج ثو، لاي تشاو ) إن النقطة الجديدة الأكثر أهمية هي اللائحة الخاصة بدفع أجور العمل الإضافي لجميع المعلمين الذين يتجاوز عبء العمل التدريسي لديهم المعدل الطبيعي، بدلاً من الدفع فقط في الحالات التي تفتقر فيها الوحدة إلى المعلمين كما كان من قبل.

هذا يعني أن العديد من المعلمين الذين كانوا يُدرِّسون حصصًا إضافية دون أجر، أصبح لديهم الآن أساس قانوني واضح لتلقي أجر مناسب. كما أن معدل الدفع بنسبة 150% لكل حصة إضافية يُعدّ أكثر ملاءمةً للجهد والضغط الذي يبذله المعلمون عند تقديم حصص ودروس إضافية.

مع انخفاض مستوى الدخل، وخاصةً في المناطق الأقل حظًا، تُعتبر رسوم التدريس الإضافية مصدر دعم عملي لمساعدة المعلمين على تحسين حياتهم. ويُساعد هذا التغيير المعلمين على أن يكونوا أكثر فعالية في إنفاق أسرهم، مما يُخفف الضغط المالي، لا سيما في ظل ارتفاع تكاليف المعيشة، كما قالت السيدة هانغ.

علق السيد بوي فان في - مدير مدرسة نام تشا الثانوية للأقليات العرقية (بلدية موونغ مو، لاي تشاو) بأن التعميم رقم 21 يمثل خطوة مهمة إلى الأمام في تحسين نظام المعلمين العموميين.

تفتح هذه السياسة آفاقًا جديدة: توفير دخل أكثر استدامة، وتخفيف الضغوط المهنية، والمساهمة في الحفاظ على الكادر التعليمي، المورد الأساسي لقطاع التعليم . كما يحدد التعميم حدًا أقصى قدره 200 حصة دراسية سنويًا لكل معلم، لضمان عدم وجود حالة تدريس مفرطة تُجبر على السعي وراء الدخل. ويرى الخبراء أن هذا الحد معقول، إذ يُسهم في حماية صحة المعلمين وتحقيق التوازن في توزيع العمل بينهم في المدرسة.

قال السيد في أيضًا إن مدرسة نام تشا الثانوية للأقليات العرقية تعاني حاليًا من نقص في عدد المعلمين، حيث يبلغ 7 معلمين، وذلك وفقًا للكادر المعين. واستنادًا إلى خطة العام الدراسي 2025-2026 والوضع الفعلي لموظفي المدرسة، ونظرًا لنقص المعلمين في عدد من المواد الدراسية: الأدب، والرياضيات، واللغة الإنجليزية، والعلوم الطبيعية، والفنون، والتربية البدنية، وتكنولوجيا المعلومات، يتعين على المدرسة تكليف المعلمين الحاليين بتدريس عدد من الحصص يتجاوز الحصة المقررة.

من خلال التوليف، هناك ما يصل إلى 13 معلمًا يتعين عليهم التدريس لأكثر من 200 حصة / سنة دراسية لضمان استمرار الأنشطة التعليمية وضمان التنفيذ الكامل للبرنامج التعليمي.

"إن اضطرار المعلمين للتدريس لساعات إضافية يُشكل ضغطًا كبيرًا على صحتهم ووقتهم، ويؤثر على الكفاءة المهنية للفريق. في الوقت نفسه، يخضع عدد ساعات العمل الإضافي المُتكبدة للمساءلة القانونية وفقًا للوائح الحكومية الحالية. وقد أرسلت المدرسة إشعارًا إلى إدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية التابعة للجنة الشعبية لبلدية موونغ مو لدراسة الوضع، ووضع أساسٍ للنظر والتنسيق واقتراح خطواتٍ لحل النظام وفقًا للصلاحيات المُحددة"، هذا ما أفاد به السيد بوي فان في.

من وجهة نظر المعلم، السيد ثاتش سا كوين، مدرس في مدرسة كاو نغانغ أ الثانوية (فينه لونغ)، يتضمن التعميم رقم ٢١ العديد من النقاط الجديدة المناسبة لممارسة التدريس. تضمن هذه اللوائح عدم إرهاق المعلمين، ومنحهم وقتًا للراحة لاستعادة قوتهم العاملة، والالتزام بقانون العمل.

على وجه الخصوص، ينص التعميم بوضوح على مسؤولية دفع رواتب التدريس الإضافية للمعلمين المنتدبين والمعلمين العاملين بين المدارس، بالإضافة إلى موعد الدفع. وتحديدًا، تُدفع رواتب التدريس الإضافية للمعلمين المنتدبين من قِبل المؤسسة التعليمية التي يكون فيها المعلم منتدبا، بينما تُدفع رواتب المعلمين العاملين بين المدارس من قِبل المؤسسة التعليمية التي يكون فيها المعلم منتدبا. وصرح السيد كوين قائلاً: "تساعد هذه اللوائح على الشفافية والاتساق مع الواقع وضمان حقوق المعلمين".

يضطر العديد من المعلمين في لاي تشاو للعمل ساعات إضافية بسبب نقص المعلمين. في الصورة: معلمون وطلاب مدرسة تا تونغ الابتدائية والثانوية للأقليات العرقية (بلدية تا تونغ، لاي تشاو). تصوير: ثوان ثين

تشجيع روح التفاني

أصدرت وزارة التربية والتعليم والتدريب التعميم رقم 21 بتنظيم جديد لأجور العمل الإضافي للمعلمين، ما أعطى إشارة إيجابية ومن المتوقع أن يشكل دافعاً مالياً قوياً ويزيد الدخل ويشجع هيئة التدريس.

بخبرة 40 عامًا في مجال التعليم، بدءًا من عمله مدرسًا للرياضيات، مُدرّسًا أجيالًا عديدة من الطلاب، وصولًا إلى توليه مهام إدارية، كان للمعلم المتميز نجوين فان نجاي، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب السابق في مدينة هو تشي منه، اهتمام خاص بتحفيز المعلمين في القطاع العام على الحياة والعمل. لذلك، عندما صدر التعميم رقم 21، الذي يُنظّم دفع أجور التدريس الإضافي في ظل النظام الجديد، رأى في ذلك فرصةً قيّمةً.

من أبرز إيجابيات التعميم رقم ٢١ زيادة بدل التدريس الإضافي، حيث يُدفع لكل فترة تدريس إضافية ضعف ونصف راتب فترة التدريس الاعتيادية. ويمثل هذا مصدر دخل إضافيًا هامًا، لا سيما لمعلمي المدارس الحكومية ذات الطلب المرتفع، أو في المناطق الحضرية التي ترتفع فيها تكاليف المعيشة.

من واقع خبرته كمعلم، قال السيد نجاي إن الراتب الرسمي قد يكون أحيانًا محدودًا جدًا لتغطية نفقات الأسرة. لذلك، إذا طُبِّق التعميم رقم ٢١ جيدًا، فسيساعد المعلمين على الشعور بمزيد من الأمان المالي، ويخفف العبء الاقتصادي، ويزيد من دافعيتهم للمشاركة في التدريس الإضافي لدعم الطلاب أو تعويض الدخل.

علاوةً على ذلك، يُحدد التعميم رقم ٢١ قواعد واضحة تتعلق بصيغة الراتب، والحد الأقصى لعدد ساعات التدريس الإضافية (لا يزيد عن ٢٠٠ ساعة في السنة الدراسية)، ومواعيد الدفع. يُسهم هذا الوضوح في الحد من الخلافات والغموض في تخصيص ساعات التدريس الإضافية وحساب الرواتب، وهو ما لطالما أثار قلق العديد من المعلمين ومديري المدارس.

تُعزز هذه الآلية أيضًا العدالة بين المعلمين: من يُدرّس أكثر، ومن يُدرّس موادًا صعبة، ومن يُتطوع لتدريس مواد إضافية، سيحصل على تعويض واضح وفقًا لصيغة موحدة. هذا يُشجع روح التفاني والإبداع في التدريس، فالمعلمون لا يُدرّسون مواد إضافية لكسب المزيد من المال فحسب، بل يُمكنهم أيضًا الاستثمار في دروس تقوية، أو دروس مراجعة متقدمة، أو دروس دعم للطلاب الضعاف.

المعلمون والطلاب في مدرسة ثونج لاك 2 الابتدائية (ثونج لاك وارد، دونج ثاب). الصورة: ت. نهون

وقال المعلم نجوين فان نجاي إنه على الرغم من أن زيادة الراتب بمقدار 1.5 مرة لكل فترة تدريس إضافية تعد خطوة واضحة إلى الأمام، حيث تساعد المعلمين على زيادة دخلهم وخلق الدافع للعمل، إلا أن هذه الآلية تحتاج أيضًا إلى إدارة سليمة لتجنب العواقب المحتملة.

لا يقتصر التعميم رقم ٢١ على إتاحة فرص زيادة الدخل وتحسين حياة المعلمين فحسب، بل يتطلب أيضًا إدارة رشيدة لتحقيق التوازن بين الدخل والصحة وجودة التدريس. وعند تطبيقه بجدية، سيصبح هذا الإجراء رافعًا إيجابيًا، يشجع المعلمين على تحسين كفاءاتهم المهنية، مع ضمان العدالة بين المدارس والمناطق، مما يُسهم في تعزيز جودة التعليم بشكل عام.

يُعدّ التعميم رقم ٢١ خطوةً هامةً في قطاع التعليم نحو احترام مهنة التدريس وتشجيعها، وخاصةً للمعلمين الذين يُدرّسون حصصًا إضافيةً وساعات عمل إضافية دون أن يحصلوا على تعويضاتٍ كافية. وإذا طُبّق هذا التعميم بجديةٍ وشفافية، فسيساعد المعلمين على الشعور بمزيدٍ من الأمان، وزيادة مساهمتهم، وتحسين دافعيتهم وجودة التعليم.

ومع ذلك، وكما هو الحال مع أي سياسة، فإن فعاليتها الفعلية تعتمد إلى حد كبير على كيفية تطبيق المدرسة لها، وكيفية إدارتها، وكيفية دعمها من قِبل هيئة إدارة التعليم. ويأمل المعلم نغوين فان نغاي أن يُسهم القرار رقم ٢١ في تهيئة بيئة تعليمية مستدامة وعادلة وإنسانية، حيث يحظى كل معلم حكومي بالاحترام، وتتاح له فرصة عيش حياة أفضل، والمساهمة بشكل أكبر في التعليم، ونقله إلى جيل الشباب.

وبالمثل، أعرب السيد نجوين فوك فيين، مدير مدرسة تشو غاو الثانوية (دونغ ثاب)، عن موافقته القوية على تحسين نظام الرواتب بما يخدم مصالح الموظفين. ينص التعميم الجديد على أنه لا يُسمح لأي معلم بتدريس أكثر من 200 درس إضافي في العام الدراسي، وهو مستوى معقول، وفقًا للسيد فيين.

"في ظل حجم العمل الحالي، وفي سياق التحول الرقمي، فإن تنظيم ما يصل إلى 200 فترة تدريس إضافية يساعد المعلمين على توفير الوقت لإعداد الدروس، وتحسين جودة أساليب التدريس، وفي الوقت نفسه تجنب التحميل الزائد والتأثير على صحتهم"، كما شارك السيد فيين.

كما أكد السيد فين أن التعميم الجديد يُضيف لوائح محددة بشأن شروط وصيغ احتساب رواتب التدريس الإضافي، مما يضمن حصول المعلمين على أجر مناسب عند التدريس الإضافي، وتجنب العمل الإضافي دون أجر أو دفع أجور غير كافية. وأضاف السيد فين: "عندما تُضمن المزايا، سيُحفّز ذلك المعلمين على زيادة مساهمتهم في التدريس، لا سيما في ظل نقص المعلمين أو ارتفاع طلب الطلاب على الدروس الإضافية".

قال السيد تران ترونغ دانج، معلم رياضيات في مدرسة نام تشا الثانوية للأقليات العرقية: "وفقًا لخطة العام الدراسي، عليّ تدريس 285 حصة إضافية، وهو ما يتجاوز الحد الأقصى البالغ 200 حصة مدفوعة الأجر وفقًا للتعميم رقم 21. لا توجد تعليمات محددة للحصص الـ 85 المتبقية، مما يثير قلق المعلمين بشأن عدم ضمان حقوقهم. آمل أن تكون آلية الدفع شفافة، وتحمي حقوق المعلمين، لا سيما في ظل نقص المعلمين، حتى يشعروا بالاطمئنان على تفانيهم ويحافظوا على جودة التدريس للطلاب."

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/co-hoi-cai-thien-thu-nhap-nang-cao-doi-song-giao-vien-post758098.html