إعلان قرار رئيس الجمهورية بشأن 9 قوانين جديدة تم إقرارها

(تشينفو.فن) - في صباح يوم 11 يوليو، عقد مكتب الرئيس في القصر الرئاسي مؤتمرا صحفيا للإعلان عن مرسوم الرئيس بإصدار تسعة قوانين أقرها المجلس الوطني الخامس عشر، الدورة التاسعة.

عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا للإعلان عن قرار الرئيس بإصدار تسعة قوانين أقرها المجلس الوطني الخامس عشر، الدورة التاسعة - تصوير: VGP/Duc Tuan

تتضمن القوانين المنشورة ما يلي:

1/ قانون المعلمين

2/ قانون العمل

3/ قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة

4/ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الإعلان

5/ القانون الكيميائي

6/ قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات

7/ قانون ضريبة دخل الشركات

8/ قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة

9/ قانون الموازنة العامة للدولة

نائب وزير التعليم والتدريب فام نغوك ثونغ يتحدث في المؤتمر الصحفي - الصورة: VGP/Duc Tuan

رواتب المعلمين هي الأعلى في العالم.

في معرض تقديمه لقانون المعلمين، قال نائب وزير التعليم والتدريب، فام نغوك ثونغ، إنه في 16 يونيو/حزيران 2025، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون المعلمين بأغلبية 94.35% من أصوات الحاضرين. ويُعدّ هذا أول قانون متخصص يُنظّم الوضع القانوني والحقوق والالتزامات والسياسات المتعلقة بفريق المعلمين الذي يتجاوز عددهم مليون معلم على مستوى البلاد.

يتكون القانون من 9 فصول و42 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، ويركز على 5 سياسات رئيسية: تحديد هوية المعلمين؛ المعايير والألقاب؛ الاستخدام والمعاملة وظروف العمل؛ التدريب والرعاية والتكريم؛ دور إدارة الدولة.

الجديد اللافت هو أنه لأول مرة، يُعترف بالمعلمين غير الحكوميين كمهنيين متخصصين، بمعايير مهنية وحقوق وواجبات مماثلة، وليسوا مجرد عمال متعاقدين كما كان الحال سابقًا. يؤكد القانون على الدور الرئيسي للمعلمين، مع توسيع نطاق حقهم في المشاركة في البحث العلمي ونقل التكنولوجيا وتأسيس الشركات الناشئة.

ينص القانون على أن رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم الرواتب الإدارية والوظيفية، مع إضافة بدلات إضافية للمناطق الأقل حظًا، وإيجار السكن، والتدريب، والرعاية الصحية الدورية، واستقطاب كوادر بشرية مؤهلة.

وبالإضافة إلى ذلك، يدمج القانون نظامين من المعايير (الألقاب المهنية والمعايير المهنية) في نظام واحد من الألقاب المرتبطة بمعايير الأهلية المهنية، والتي يتم تطبيقها بشكل موحد على كل من القطاعين العام وغير العام.

قانون المواد الكيميائية 2025: العديد من النقاط الجديدة، أكثر تزامنًا وعمليًا

في معرض تقديمه لقانون المواد الكيميائية (المُعدَّل)، صرّح نائب وزير الصناعة والتجارة، ترونغ ثانه هواي، بأن الجمعية الوطنية أقرّت القانون في 14 يونيو/حزيران 2025 بموافقة 99.32% من النواب الحاضرين. ويتألف القانون من 7 فصول و48 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2026، مُعدّلاً قانون المواد الكيميائية لعام 2007 تعديلاً شاملاً.

يتضمن القانون محتويات جديدة تتعلق ببناء سياسات التنمية المستدامة لصناعة الكيماويات وتحويلها إلى صناعة حديثة وجوهرية؛ والإدارة المتزامنة للمواد الكيميائية طوال دورة حياتها بالكامل؛ وإدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات؛ وتحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية...

يهدف قانون المواد الكيميائية إلى تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ وتبسيط وتقليص الإجراءات الإدارية؛ وتطبيق أقصى قدر من تكنولوجيا المعلومات لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ وخلق الظروف المواتية للمؤسسات أثناء عملية التنفيذ.

إلى جانب ذلك، أضاف قانون المواد الكيميائية أحكاماً تنفيذية وانتقالية مناسبة لتجنب خلق فجوات في الإدارة وتقليل الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات.

إن قانون المواد الكيميائية هو خطوة مهمة وفي الوقت المناسب لتأسيس مبادئ الحزب وسياساته بشأن التنمية المستدامة للصناعة الكيميائية بشكل كامل وشامل؛ وفي الوقت نفسه، يساهم في ضمان الدفاع الوطني والأمن والسلامة الاجتماعية وحماية الأشخاص والمرافق والأصول والبيئة.

نائب وزير الداخلية نجوين مانه كونغ يتحدث في المؤتمر الصحفي - الصورة: VGP/Duc Tuan

قانون العمل 2025: زيادة كبيرة ونطاق أوسع وتعزيز سوق العمل

قال نائب وزير الداخلية نجوين مانه كونغ إنه في 16 يونيو 2025، في الدورة التاسعة، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة قانون العمل رقم 74/2025/QH15، الذي يتكون من 8 فصول و55 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026.

وقد أرسى القانون سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن تحسين المؤسسات، وإزالة "اختناقات الاختناقات"؛ وضمان اتساق النظام القانوني ووحدته وملاءمته والامتثال للالتزامات الدولية التي شاركت فيها فيتنام، والمساهمة في تعزيز تنمية سوق العمل، نحو ضمان التوظيف المستدام لجميع العمال.

ينص قانون التوظيف لعام 2025 على سياسات لدعم خلق فرص العمل، وتسجيل العمالة، ونظام معلومات سوق العمل، وتنمية المهارات المهنية، وخدمات التوظيف، والتأمين ضد البطالة، والإدارة الحكومية للتوظيف، وينطبق على جميع العمال الذين هم مواطنون فيتناميون تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر والقادرين على العمل ولديهم حاجة للعمل (بما في ذلك العمال الذين لديهم علاقات عمل والعمال الذين ليس لديهم علاقات عمل، والعاطلين عن العمل).

يرث قانون العمل لعام 2025 الأحكام التي تم تنفيذها بشكل فعال من قانون العمل لعام 2013، ويعدل الأحكام التي لم تعد مناسبة، مع التركيز على إضافة أحكام لتأسيس القرارات الأربعة الرائدة - "الركائز الأربع" التي تقود البلاد إلى عصر جديد.

قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة 2025: توسيع نطاق الموضوعات وتعديل معدلات الضرائب بشكل كبير

قال نائب وزير المالية لي تان كان إن قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة يتكون من 4 فصول و11 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. وبالمقارنة مع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالي، فإن قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة 2025 لديه العديد من النقاط الجديدة.

فيما يتعلق بالأشياء الخاضعة للضريبة، بالإضافة إلى السلع والخدمات الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة الموروثة من قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالي، أضاف قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة المشروبات الغازية وفقًا للمعايير الوطنية التي تحتوي على نسبة سكر تزيد عن 5 جرام / 100 مل إلى الأشياء الخاضعة للضريبة؛ ونص على أن مكيفات الهواء التي تزيد سعتها عن 24000 إلى 90000 وحدة حرارية بريطانية (بدلاً من مكيفات الهواء التي تبلغ سعتها من 90000 وحدة حرارية بريطانية أو أقل) تخضع للضريبة؛ وعدل واستكمل عددًا من السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة مثل السجائر والكحول والبيرة والسيارات والطائرات... لتتزامن مع القوانين المتخصصة.

بالإضافة إلى مضمون المواد غير الخاضعة لضريبة الميراث في قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة الحالي، عدّل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة واستكمل المواد غير الخاضعة للضريبة على السلع المنتجة أو المعالجة أو المعالجة المباشرة من قبل المنظمات والأفراد للتصدير إلى الخارج أو المباعة أو المعهودة إلى منظمات تجارية وأفراد آخرين للتصدير إلى الخارج؛ عدّل واستكمل اللوائح المتعلقة بالمواضيع غير الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة على: "الطائرات والمروحيات والطائرات الشراعية واليخوت المستخدمة لأغراض تجارية لنقل البضائع والركاب والسياح والطائرات والمروحيات والطائرات الشراعية المستخدمة في الأمن والدفاع والإسعاف والإنقاذ ومكافحة الحرائق وتدريب الطيارين والتصوير والتصوير الفوتوغرافي والمسح ورسم الخرائط والإنتاج الزراعي"؛ وأضيف موضوع "سيارات الركاب وسيارات الركاب ذات الأربع عجلات والمزودة بمحركات غير مسجلة للتداول وتعمل فقط في نطاق الترفيه والاستجمام والرياضة والمواقع التاريخية والمستشفيات والمدارس وغيرها من السيارات المتخصصة"...

نائب وزير المالية لو تان كان يتحدث في المؤتمر الصحفي - الصورة: VGP/Duc Tuan

قانون الإعلان المعدل لعام 2025: تشديد الإعلان عبر الإنترنت وجعل المحتوى شفافًا

قال نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة تا كوانج دونج إن القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الإعلان، ويتكون من 3 مواد، سيدخل حيز التنفيذ اعتبارا من 1 يناير 2026؛ ويعتمد على روح التفكير المبتكر في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

وقد كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بتقديم لوائح وتوجيهات مفصلة بشأن القضايا الجديدة والمتغيرة بشكل متكرر وغير المستقرة؛ والحد من ظهور الإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للأشخاص والشركات؛ وتجديد التفكير في وجهات النظر وأساليب إدارة الإعلان، وخاصة الإعلان عبر الإنترنت والإعلان عبر الحدود.

تتضمن اللوائح الجديدة المهمة والمبتكرة في القانون إضافة حقوق والتزامات الشخص الذي يقدم المنتجات الإعلانية؛ الكلمات الفيتنامية في المنتجات الإعلانية؛ متطلبات محتوى الإعلان وشروط الإعلان؛ الإعلان على الراديو والتلفزيون وعلى الإنترنت وفي الهواء الطلق...

قانون إدارة رأس مال الدولة والاستثمار في المؤسسات: زيادة الاستقلالية وتقليص الإجراءات

قال نائب وزير المالية لي تان كان إن قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2025.

يتكون القانون من 8 فصول و59 مادة، ويرث اللوائح ذات الصلة ويعدّلها ويكملها لتأسيس سياسة الحزب بشكل كامل بشأن إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة، والسيطرة على السلطة، وتعزيز الابتكار والتحول الرقمي.

فيما يتعلق بالمحتويات المبتكرة، ينظم نطاق تنظيم هذا القانون استثمار رأس مال الدولة في المؤسسات وإدارة رأس مال الدولة في المؤسسات؛ ولا توجد عبارة "استخدام رأس مال الدولة للاستثمار في الإنتاج والأعمال" و"الإشراف على إدارة واستخدام رأس مال الدولة في المؤسسات" كما هو الحال في القانون رقم 69/2014/QH13، ويتضمن محتوى "إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات" محتوى استخدام رأس مال الدولة والإشراف عليه وقد ورث بشكل انتقائي أحكام القانون رقم 69/2014/QH13.

ويحدد القانون بوضوح موضوعات التطبيق، بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة كما هو منصوص عليه في قانون الشركات؛ ومؤسسات الائتمان التي تمتلك الدولة فيها أكثر من 50٪ من رأس المال التأسيسي كما هو منصوص عليه في قانون مؤسسات الائتمان، باستثناء البنوك السياسية (وبالتالي لا ينطبق فقط على الشركات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس المال التأسيسي كما هو الحال في القانون رقم 69/2014/QH13).

وفي الوقت نفسه، تنص الأحكام التنفيذية على أنه يُسمح للمنظمات السياسية وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء بتطبيق هذا القانون لإدارة واستثمار رأس مال المنظمة في المؤسسات من أجل إنشاء أساس قانوني لأنشطة الاستثمار وإدارة رأس المال لهذه المنظمات.

نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة تا كوانج دونج يتحدث في المؤتمر الصحفي - الصورة: VGP/Duc Tuan

قانون ضريبة دخل الشركات 2025: إضافة مناطق خاضعة للضريبة، وزيادة الحوافز المستهدفة

قال نائب وزير المالية لو تان كان إنه مع 4 فصول و20 مادة، صدر قانون ضريبة دخل الشركات اعتبارًا من 1 أكتوبر 2025، لتأسيس السياسات والتوجهات المحددة في وثائق وقرارات الحزب والدولة بشأن إصلاح نظام السياسة الضريبية بشكل عام، وسياسة ضريبة دخل الشركات بشكل خاص؛ ومراجعة وتحديد محتويات ونطاق القضايا التي تحتاج إلى تعديل واستكمال للتغلب على الصعوبات والمشاكل التي نشأت في الماضي بشكل واضح؛ وضمان الاتساق والوحدة بين أحكام قانون ضريبة دخل الشركات وأحكام القوانين ذات الصلة، وخاصة قوانين الاستثمار والمؤسسات والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتكنولوجيا الرقمية، إلخ.

يُطبّق قانون ضريبة دخل الشركات اعتبارًا من عام ٢٠٢٥. مقارنةً بقانون ضريبة دخل الشركات الحالي، يتضمن قانون ضريبة دخل الشركات لعام ٢٠٢٥ نقاطًا جديدة تتعلق بدافعي الضرائب والدخل الخاضع للضريبة؛ والدخل المعفى من الضريبة؛ والفترة الضريبية، وتحديد الدخل الخاضع للضريبة، وطريقة حساب الضريبة؛ والنفقات القابلة للخصم وغير القابلة للخصم عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة؛ ومعدل ضريبة دخل الشركات؛ وحوافز ضريبة دخل الشركات...

قانون تعديل قانون استخدام الطاقة اقتصاديًا وفعالًا: زيادة الحوافز وتقليص الإجراءات

قال نائب وزير الصناعة والتجارة ترونج ثانه هواي إن القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة، والذي يتكون من مادتين، سيدخل حيز التنفيذ اعتبارا من 1 يناير 2026.

وقد اتبع القانون عن كثب 4 سياسات في مجال: تحسين فعالية إدارة الدولة في مجال الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة؛ إدارة وتطوير خدمات استشارات الطاقة، والتدقيق في مجال الطاقة، وتدريب الموارد البشرية في مجال الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة؛ واللوائح المتعلقة بالسياسات التفضيلية وأدوات الدعم المالي في مجال الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة؛ وتحويل السوق وإدارة أداء المركبات والمعدات المستخدمة للطاقة....

قانون الموازنة العامة للدولة 2025: تعزيز اللامركزية وتقليص الإجراءات وتعزيز المسؤولية

وقال نائب وزير المالية لو تان كان إن القانون يتكون من 7 فصول و79 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارا من ميزانية عام 2026.

لقد أرسى القانون سياسات الحزب والدولة وتوجهاتهما بشأن الموازنة العامة للدولة؛ وابتكر آلية لامركزية مصادر الإيرادات ومهام الإنفاق، مما ضمن الدور القيادي للموازنة المركزية، وعزز مبادرة الميزانيات المحلية؛ وحدد المسؤوليات والصلاحيات بين المستويين المركزي والمحلي، وربطها بحقوق ومسؤوليات كل مستوى وفقًا لمبدأ "أيهما ينفذ بأقصى فعالية وسرعة يُسند إليه"؛ فالمحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية مسؤولة. كما عزز وحسّن فعالية الرقابة من قبل المجلس الوطني ومجالس الشعب على جميع المستويات؛ وقلل وبسّط العمليات والإجراءات في عملية إعداد الموازنة العامة للدولة؛ وعزز إعادة هيكلة الموازنة العامة للدولة، مما يضمن التوفير والكفاءة والدعاية والشفافية وزيادة المساءلة.

يدخل قانون الموازنة العامة للدولة رقم 89/2025/QH15 حيز التنفيذ اعتبارًا من السنة المالية 2026. وقد عُدِّل قانون الموازنة العامة للدولة رقم 83/2015/QH13 وأُضيفت إليه مواد بموجب القانون رقم 59/2020/QH14، وسيتوقف سريان القانون رقم 56/2024/QH15 اعتبارًا من تاريخ نفاذ هذا القانون. وتشمل ثلاث مجموعات من البنود، التي طُبِّقت اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ما يلي: لامركزية مهام الإنفاق بين ميزانيات المحافظات وميزانيات مستوى البلديات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتوليف وإعداد تقديرات الموازنة العامة للدولة وتنظيم نفقات الموازنة العامة للدولة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتخصيص الميزانية المؤقتة.

دوق توان

المصدر: https://baochinhphu.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-9-luat-vua-duoc-thong-qua-102250711101820508.htm