العديد من الأخطاء والقيود
في 4 يونيو، أعلن السيد تران فان ثوا، نائب المفتش العام لمقاطعة كوانج نجاي ، عن انتهاء التفتيش على تنفيذ السياسات والقوانين والمهام الخاصة بشركة كوانج نجاي لاستغلال أعمال الري في الأعمال التجارية والخدمات وإدارة الاستثمار في مشاريع البناء من عام 2019 إلى عام 2021.
فيما يتعلق بتنفيذ إجراءات الاستثمار والبناء، من خلال فحص مشروع إصلاح وتحديث قناة N8-2، تبين أن المشروع تمت الموافقة عليه من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية في القرار رقم 697/QD-UBND بتاريخ 9 سبتمبر 2019 بشأن استخدام احتياطي الميزانية الإقليمية في عام 2019 لتخصيص الأموال لتنفيذ منع الجفاف وتسرب المياه المالحة لخدمة حياة الناس والإنتاج الزراعي في عام 2019، وتكليف الشركة بتنظيم التنفيذ بميزانية إجمالية قدرها 2 مليار دونج.
تمت الموافقة على المشروع للتوطين وتسليمه للاستخدام.
وحددت الشركة هذا كمصدر لرأس المال لدعم تنفيذ التدابير الرامية إلى منع الجفاف وتسرب المياه المالحة لخدمة حياة الناس والإنتاج الزراعي بسبب الحاجة الملحة للإصلاحات والترقيات التي يتعين القيام بها على الفور للتغلب على العواقب والقيام بأعمال الوقاية من الجفاف وتوفير المياه للإنتاج الزراعي وفقا لجدول الموسم الزراعي وخدمة أعمال الوقاية من الجفاف بهدف الانتهاء منها في عام 2019.
إلا أنه لا يوجد في ملف المشروع وثيقة قرار عاجل من الجهة المختصة، بل قامت الشركة بإنشاء المشروع لاتخاذ قرار الاستثمار بشكل عاجل، وهو ما يخالف الأنظمة.
خلال عملية تقديم العطاءات لمشروع إصلاح وتحديث قناة N8-2، قامت الشركة بتقسيم المشروع إلى 4 حزم بناء للمناقصة المخصصة وفقًا للمادة 54 من المرسوم 63/2014/NDCP المؤرخ 26 يونيو 2014 من الحكومة ، والذي يوضح تنفيذ عدد من مواد قانون المناقصات بشأن اختيار المقاولين، والتي لم تتوافق مع اللوائح.
«يُحظر تقسيم حزمة العطاءات إلى حزم أصغر، وفقًا لما نص عليه البند (ك)، البند 6، المادة 89 من قانون المناقصات لعام 2013. ويجب التعامل مع هذه المخالفة على مسؤولية المستثمر»، هذا ما نص عليه استنتاج التفتيش بوضوح.
بالإضافة إلى ذلك، أظهر التفتيش على تنفيذ أعمال إعداد وفحص وتقييم وتصميم الرسومات والتقديرات الإنشائية والقبول والدفع والتسوية لمشاريع 18/9 أن المستثمر ومستشار الإشراف ومقاول البناء زادوا من قيمة المشروع بأكثر من 434 مليون دونج.
لا يزال هناك 485 مليون دونج متبقية من الميزانية المخصصة من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية لخدمة الوقاية من الجفاف والإغاثة من الكوارث الطبيعية في أعوام 2005 و2013 و2015 و2017 و2018 و2019 بعد انتهاء مهمة الإنفاق، لكن الشركة لم تنفذ إجراءات استرداد الميزانية على الفور بل قامت بمحاسبتها في حسابات أخرى مستحقة الدفع، وهو ما لا يتوافق مع أحكام الفقرة 2 من المادة 34 من قانون الموازنة العامة للدولة.
إن قرار الشركة بأن مبلغ الدعم المالي لفواتير الكهرباء الزائدة في محطات الضخ الكهربائية زاد بمقدار 512 دونج مقارنة بفواتير الكهرباء الزائدة الفعلية في محطات الضخ الكهربائية في عامين (2018 و 2019) لا يتوافق مع أحكام البند 3، المادة 7 من التعميم رقم 73/2018/TT-BTC المؤرخ 15 أغسطس 2018 الذي يوجه استخدام الموارد المالية في إدارة واستغلال أعمال الري باستخدام رأس مال الدولة.
في عام 2021، قامت الشركة بتحويل 109 مليون دونج من صندوق المكافآت إلى صندوق الرعاية الاجتماعية للاستخدام، وهو ما لم يكن لغرض تخصيص الصندوق...
بالإضافة إلى ذلك، ارتكبت شركة Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co.، Ltd. أيضًا عددًا من الانتهاكات الأخرى في تنفيذ عقد إمداد المياه لمصنع Quang Ngai Tapioca Starch، وفرع شركة Quang Ngai Agriculture Products and Foodstuff Joint Stock Company والوحدات ذات الصلة؛ فيما يتعلق بالدعم المالي من ميزانية الدولة؛ والامتثال لالتزامات ضريبة القيمة المضافة، وإدارة الأصول والديون، وما إلى ذلك.
توضيح مسؤوليات المنظمات والأفراد المتورطين في الانتهاكات
أصدرت هيئة التفتيش الإقليمية 12 قرارًا لاسترداد مبلغ 1,482,882,000 دونج؛ حتى الآن، دفعت الشركة مبلغ 1,457,122,000 دونج إلى الحساب المؤقت لهيئة التفتيش الإقليمية في خزانة ولاية كوانج نجاي، ويتبقى 25,760,000 دونج.
ويوصي المفتش مدير الشركة بدفع المبلغ المتبقي وفقاً لقرارات استرداد ميزانية الدولة الصادرة عن المفتش الإقليمي.
تطبيق الإجراءات التصحيحية لتنفيذ عقد توريد المياه لمصنع نشا التابيوكا كوانج نجاي وفقًا لأحكام القانون.
إجراء التعديلات على محاسبة الأصول والخصوم والمصروفات والإيرادات والوفاء بالتزامات سداد الميزانية وفقًا للوائح والأخطاء الواردة في نتيجة التفتيش.
وطلبت هيئة التفتيش الإقليمية في كوانج نجاي أيضًا من رئيس الشركة أن يرأس تنظيم مراجعة لتوضيح مسؤوليات المنظمات والأفراد خلال الفترات المتعلقة بالانتهاكات المذكورة في استنتاج التفتيش من أجل اتخاذ التدابير اللازمة للتعامل معها وفقًا للسلطة.
وفي الوقت نفسه، تنظيم مراجعة لقيادة الشركة فيما يتعلق بالمسؤولية عن الأخطاء، وتلخيص النتائج وتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيها ومعالجتها وفقًا للسلطة.
وجاء في ختام التفتيش "ترؤس تنظيم المراجعات وتوضيح مسؤوليات الهيئات والأفراد خلال الفترات المتعلقة بالمخالفات في أعمال مناقصة حزمة البناء لمشروع إصلاح وتحديث قناة N8-2 للتعامل معها وفقاً لأحكام القانون".
كما طلبت الهيئة من مدير إدارة المالية بالولاية تنظيم اجتماع مراجعة للاستفادة من الخبرات للأفراد المتورطين في الأخطاء في الصناعة والمجال المخصص لهم لأداء وظيفة الإدارة الحكومية للشركة في أنشطة الأعمال الخدمية؛ ودعم الأسعار لمنتجات خدمات الري العامة؛ والدعم المالي من ميزانية الدولة.
ترأس الوحدة وتنسق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية وشركة Quang Ngai Irrigation Works Exploitation One Member Co.، Ltd. لمراجعة وتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لإرسال وثيقة إلى الحكومة المركزية للنظر في دعم تكلفة استخدام منتجات وخدمات الري العامة التي لم يتم توفيرها بالكامل على مر السنين للشركة وفقًا للوائح.
تعمل هذه الإدارة على تعزيز إدارة وتفتيش والإشراف على أموال الدعم المالي ومصادر التمويل الأخرى ... بدعم من اللجنة الشعبية الإقليمية لاستغلال أعمال الري في كوانج نجاي، شركة عضو واحدة المحدودة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)