أعلنت وزارة الصناعة والتجارة مؤخرًا عن تلقيها معلومات تفيد باستلام المفوضية الأوروبية ملفًا كاملًا وصالحًا لطلب إجراء تحقيق لتطبيق تدابير مكافحة الإغراق على لفائف الصلب المدرفل الساخن، سواءً أكانت سبائك أم غير سبائك، المستوردة من فيتنام. وفي حال بدء التحقيق، سترسل المفوضية الأوروبية إلى الأطراف المعنية وثائق تتضمن طلب بدء التحقيق، وقراره، واستبيان التحقيق.

توصي إدارة الدفاع التجاري الشركات المصدرة للمنتجات الخاضعة للتحقيق بمراقبة الحالة وإعداد خطط استجابة مناسبة.

هوا فات دونج كوات ستيل (47).jpg
تواجه صناعة الصلب العديد من التحديات. الصورة: هوانغ ها

إذا أصبحت هذه الخطوة حقيقة واقعة، فإنها ستتسبب في تعرض صناعة الصلب المدرفل الساخن في فيتنام لصدمة مزدوجة: خسارة حصتها في سوق التصدير والسوق المحلية أمام السلع المستوردة.

وفقًا لبيانات مجموعة Hoa Phat، انخفض إنتاج لفائف الفولاذ المدرفلة على الساخن في الربع الثاني من عام 2024 بنسبة 10٪ مقارنة بالربع الأول من عام 2024 بسبب الصعوبات في الاستهلاك في كل من الأسواق المحلية والتصدير.

شهدت كمية لفائف الصلب المدرفل الساخن المستوردة بأسعار منخفضة، والتي غمرت السوق الفيتنامية في النصف الأول من عام 2024، زيادة حادة (6 ملايين طن، أي أعلى بمرة ونصف من نفس الفترة من عام 2023، متجاوزةً معدل نمو السوق بأكمله)، مما شكل ضغطًا كبيرًا على استهلاك شركة هوا فات من لفائف الصلب المدرفل الساخن في السوق المحلية. إلى جانب ذلك، ورغم ارتفاع أسعار لفائف الصلب المدرفل الساخن في السوق الفيتنامية لفترة وجيزة في فبراير 2024، إلا أنها استمرت في الانخفاض من مارس إلى نهاية الربع الثاني من عام 2024.

وتواجه سوق التصدير أيضًا العديد من التحديات الناجمة عن فائض لفائف الصلب المدرفلة على الساخن فضلاً عن تعزيز تدابير الدفاع التجاري في البلدان المستوردة.

ذكرت شركة إس إس آي للأوراق المالية هذه القصة أيضًا في أحدث تقرير تقييمي لها عن مجموعة هوا فات. وأضافت الشركة أن الاتحاد الأوروبي قرر تمديد إجراءات الحماية على واردات الصلب حتى نهاية يونيو 2026، مع تطبيق حصة قدرها 15% من قائمة "الدول الأخرى"، أي ما يعادل حوالي 142 ألف طن ربع سنوي لفيتنام.

"قد تؤدي هذه السياسة إلى خفض حصة الصلب عالي الكربون من فيتنام إلى أوروبا بنحو 50% مقارنةً بعام 2023. ويبلغ معدل الضريبة المطبق على الصلب غير المشمول بالحصص 25%"، وفقًا لتوقعات SSI.

وفي الوقت نفسه، وفقًا لـ SSI، تمثل السوق الأوروبية حوالي 10% و37% من إجمالي إيرادات التصدير لشركة Hoa Phat في عامي 2022 و2023، مما يساهم بنسبة 2.1% و10.7% من إجمالي إيرادات شركة Hoa Phat على التوالي.

في حديثها مع الصحفيين، قالت السيدة نجوين ثي مينه ثاو، رئيسة إدارة بيئة الأعمال والتنافسية (المعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية ): لا تزال الدول تطبق إجراءات وقائية عندما يتضرر الإنتاج المحلي بشدة من البضائع المستوردة. وغالبًا ما تُعدّ إجراءات الوقاية حلاً سريعًا. وللتحقق مما إذا كان الفولاذ المدرفل على الساخن المستورد من الصين يُمثل إغراقًا أم لا، من الضروري إجراء تحقيق مع تلك البضائع من قِبل إدارة الدفاع التجاري التابعة لوزارة الصناعة والتجارة. وهذا إجراء يمكن تنفيذه بالكامل لحماية الإنتاج المحلي.

على المدى القصير، يُعدّ تطبيق التدابير الوقائية ضروريًا عندما يكون إنتاج الصلب أقل من الطاقة التصميمية ويشهد السوق تراجعًا. في قطاع الصلب، عندما تكتسب الشركات حصة سوقية وتخسرها بسرعة كما هو الحال حاليًا، من الضروري اتخاذ تدابير لحماية الشركات المحلية، وهذا يشمل أيضًا حماية الإنتاج المحلي، كما أكدت السيدة نجوين ثي مينه ثاو.

قالت السيدة نجوين ثي مينه ثاو: على المدى البعيد، وفي إطار الإعفاء التام من ضريبة الاستيراد المنصوص عليه في اتفاقيات التجارة الحرة، يُمكننا تطبيق حواجز غير جمركية، بناءً على المعايير واللوائح الفنية، بحيث يضمن استيراد الصلب إلى فيتنام استيفاء هذه المعايير الفنية. هذه الحواجز غير الجمركية هي حواجز فنية، وتدخل البضائع المستوردة حاليًا إلى فيتنام بسلاسة تامة.

وفي الوقت نفسه، ستتأثر صادرات الصلب المحلية قريبًا بآلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM)، وبالتالي فإن حجم الصادرات سينخفض ​​بالتأكيد بشكل كبير اعتبارًا من عام 2026 بسبب عدم تلبية معايير الكربون، كما أشارت السيدة ثاو.

قررت وزارة الصناعة والتجارة إجراء تحقيق لتطبيق إجراءات مكافحة الإغراق على بعض منتجات الصلب المدرفل الساخن القادمة من الهند والصين.