قالت إدارة مكافحة الإغراق (وزارة الصناعة والتجارة) مؤخرا إنها تلقت معلومات تفيد بأن المفوضية الأوروبية تلقت ملفا كاملا وصالحا يطلب إجراء تحقيق لتطبيق تدابير مكافحة الإغراق على منتجات لفائف الصلب المدرفلة على الساخن غير السبائك أو السبائك المستوردة من فيتنام. في حالة البدء في التحقيق، ترسل اللجنة التنفيذية إلى الأطراف المعنية المستندات بما في ذلك الطلب وقرار البدء في التحقيق واستبيان التحقيق.

توصي إدارة الدفاع التجاري الشركات المصدرة للمنتجات الخاضعة للتحقيق بمراقبة الحالة وإعداد خطط استجابة مناسبة.

مروحة هوا فات ستيل (47).jpg
تواجه صناعة الصلب العديد من المخاوف. الصورة: هوانغ ها

وإذا أصبحت هذه الخطوة حقيقة واقعة، فسوف يكون ذلك بمثابة توجيه "صدمة مزدوجة" لصناعة الصلب المدرفل الساخن في فيتنام: خسارة حصة سوق التصدير والسوق المحلية أمام السلع المستوردة.

وفقًا لبيانات مجموعة Hoa Phat، انخفض إنتاج لفائف الفولاذ المدرفلة على الساخن في الربع الثاني من عام 2024 بنسبة 10٪ مقارنة بالربع الأول من عام 2024 بسبب الصعوبات في الاستهلاك في كل من الأسواق المحلية والتصدير.

ارتفعت كمية لفائف الصلب المدرفلة الساخنة المستوردة بأسعار منخفضة والتي غمرت السوق الفيتنامية في النصف الأول من عام 2024 بشكل حاد (6 ملايين طن، أي أعلى بمقدار 1.5 مرة من نفس الفترة في عام 2023 وتتجاوز معدل نمو السوق بأكمله)، مما تسبب في ضغوط كبيرة على استهلاك لفائف الصلب المدرفلة الساخنة من شركة Hoa Phat في السوق المحلية. إلى جانب ذلك، وعلى الرغم من ارتفاع أسعار HRC في السوق الفيتنامية لفترة وجيزة في فبراير 2024، فقد انخفضت بشكل مستمر من مارس إلى نهاية الربع الثاني من عام 2024.

وتواجه سوق التصدير أيضًا العديد من التحديات الناجمة عن فائض لفائف الصلب المدرفلة على الساخن فضلاً عن تعزيز تدابير الدفاع التجاري في البلدان المستوردة.

كما ذكرت شركة SSI للأوراق المالية هذه القصة أيضًا في أحدث تقرير تقييمي لها عن مجموعة Hoa Phat. وبالإضافة إلى ذلك، قالت SSI، إن الاتحاد الأوروبي قرر تمديد تدابير الحماية على الصلب المستورد حتى نهاية يونيو 2026، مع تطبيق حصة 15٪ من قائمة "الدول الأخرى"، أي ما يعادل حوالي 142 ألف طن / ربع لفيتنام.

"قد تؤدي هذه السياسة إلى خفض حصة الصلب عالي الكربون من فيتنام إلى أوروبا بنحو 50% مقارنة بعام 2023. ويبلغ معدل الضريبة المطبق على الصلب المستورد خارج الحصص 25%"، وفقًا لتوقعات SSI.

وفي الوقت نفسه، وفقًا لـ SSI، تمثل السوق الأوروبية حوالي 10% و37% من إجمالي إيرادات التصدير لشركة Hoa Phat في عامي 2022 و2023، مما يساهم بنسبة 2.1% و10.7% من إجمالي إيرادات شركة Hoa Phat على التوالي.

وفي حديثها للصحفيين، قالت السيدة نجوين ثي مينه ثاو، رئيسة إدارة بيئة الأعمال والقدرة التنافسية (المعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية): لا تزال البلدان تطبق تدابير الدفاع عن النفس عندما يتضرر الإنتاج المحلي بشدة بسبب السلع المستوردة. إن التدابير الوقائية عادة ما تكون حلولا قصيرة الأجل. لتحديد ما إذا كان الفولاذ المدرفل على الساخن المستورد من الصين يتم إغراق السوق به أم لا، يجب أن يخضع هذا المنتج لإجراءات التحقيق من قبل إدارة الدفاع التجاري، بوزارة الصناعة والتجارة. وهذا إجراء ممكن تمامًا لحماية الإنتاج المحلي.

في المستقبل القريب، يُعدّ تطبيق تدابير الحماية ضروريًا عندما يكون إنتاج الصلب دون الطاقة التصميمية ويشهد السوق تراجعًا. في قطاع الصلب، عندما تكتسب الشركات حصة سوقية وتخسرها بسرعة كما هو الحال الآن، من الضروري اتخاذ تدابير لحماية الشركات المحلية، وهذا يشمل أيضًا حماية الإنتاج المحلي، كما أكدت السيدة نجوين ثي مينه ثاو.

وقالت السيدة نجوين ثي مينه ثاو: على المدى الطويل، وفي سياق ضريبة الاستيراد الصفرية وفقًا للالتزام في اتفاقيات التجارة الحرة، يمكننا وضع حواجز غير جمركية، بناءً على المعايير واللوائح الفنية بحيث يجب على الصلب المستورد إلى فيتنام ضمان تلك المعايير الفنية. الحواجز غير الجمركية هي حواجز فنية، والبضائع المستوردة حاليًا تدخل إلى فيتنام بسلاسة شديدة.

وفي الوقت نفسه، ستتأثر صادرات الصلب المحلية قريبًا بآلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM)، وبالتالي فإن أحجام الصادرات ستنخفض بالتأكيد بشكل كبير اعتبارًا من عام 2026 بسبب الفشل في تلبية معايير الكربون، كما أشارت السيدة ثاو.

قررت وزارة الصناعة والتجارة إجراء تحقيق لتطبيق إجراءات مكافحة الإغراق على بعض منتجات الصلب المدرفل الساخن القادمة من الهند والصين.