أعلنت إدارة معالجة التجارة ( وزارة الصناعة والتجارة ) مؤخرًا أنها تلقت معلومات تفيد بأن المفوضية الأوروبية قد تلقت طلبًا كاملًا وساريًا لإجراء تحقيق في مكافحة الإغراق بشأن لفائف الصلب المدرفلة على الساخن، سواءً كانت من سبائك أو غير سبائك، المستوردة من فيتنام. وفي حال بدء التحقيق، سترسل المفوضية الأوروبية إلى الأطراف المعنية وثائق تشمل الطلب، وقرار بدء التحقيق، واستبيان التحقيق.

توصي إدارة معالجة التجارة الشركات التي تصدر منتجات خاضعة للتحقيق بمراقبة القضية ووضع خطط استجابة مناسبة.

ثيب هوا فات دونج كوات (47).jpg
يواجه قطاع صناعة الصلب العديد من التحديات. الصورة: هوانغ ها

إذا تحققت هذه الخطوة، فسيكون ذلك بمثابة "صدمة مزدوجة" لصناعة الصلب المدرفل على الساخن في فيتنام: فقدان حصة سوق التصدير والسوق المحلية لصالح الواردات.

وفقًا لبيانات مجموعة هوا فات، انخفض إنتاج لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في الربع الثاني من عام 2024 بنسبة 10٪ مقارنة بالربع الأول من عام 2024 بسبب صعوبات الاستهلاك في كل من الأسواق المحلية والتصديرية.

شهدت السوق الفيتنامية ارتفاعًا حادًا في تدفق لفائف الصلب المدرفلة على الساخن المستوردة منخفضة السعر خلال النصف الأول من عام 2024 (بمقدار 6 ملايين طن، أي ما يعادل 1.5 ضعف ما تم استيراده في الفترة نفسها من عام 2023، متجاوزًا بذلك معدل نمو السوق الإجمالي)، مما شكل ضغطًا كبيرًا على استهلاك شركة هوا فات المحلي من هذه اللفائف. وفي الوقت نفسه، وعلى الرغم من الارتفاع الطفيف الذي شهدته أسعار لفائف الصلب المدرفلة على الساخن في السوق الفيتنامية في فبراير 2024، إلا أنها استمرت في الانخفاض من مارس وحتى نهاية الربع الثاني من عام 2024.

كما يواجه سوق التصدير العديد من التحديات الناجمة عن فائض المعروض من لفائف الصلب المدرفلة على الساخن، فضلاً عن تكثيف تدابير الحماية التجارية في البلدان المستوردة.

أشارت شركة SSI للأوراق المالية، في أحدث تقرير تقييمي لها عن مجموعة هوا فات، إلى هذه المسألة أيضاً. كما ذكرت SSI أن الاتحاد الأوروبي قرر تمديد الإجراءات الحمائية على واردات الصلب حتى نهاية يونيو 2026، مع تطبيق حصة 15% من فئة "دول أخرى"، أي ما يعادل حوالي 142 ألف طن ربع سنوي، على فيتنام.

"قد تؤدي هذه السياسة إلى خفض حصة الصلب المدرفل على الساخن من فيتنام إلى أوروبا بنحو 50٪ مقارنة بعام 2023. وتبلغ التعريفة الجمركية المطبقة على الصلب خارج الحصة 25٪"، كما تتوقع شركة SSI.

وفي الوقت نفسه، ووفقًا لـ SSI، شكل السوق الأوروبي ما يقرب من 10٪ و 37٪ من إجمالي إيرادات صادرات هوا فات في عامي 2022 و 2023 على التوالي، مساهمًا بنسبة 2.1٪ و 10.7٪ من إجمالي إيرادات هوا فات.

في تصريحٍ للصحفيين، أوضحت السيدة نغوين ثي مينه ثاو، رئيسة قسم بيئة الأعمال والتنافسية (المعهد المركزي لأبحاث الإدارة الاقتصادية )، أن الدول لا تزال تُطبّق تدابير الحماية عندما يتضرر الإنتاج المحلي بشدة جراء الواردات. وعادةً ما تكون تدابير الحماية حلولاً قصيرة الأجل. ولتحديد ما إذا كان الصلب المدرفل على الساخن المستورد من الصين يُباع بكميات كبيرة، يلزم إجراء تحقيق من قِبل إدارة معالجة التجارة التابعة لوزارة الصناعة والتجارة. وهذا إجراءٌ يُمكن تنفيذه لحماية الإنتاج المحلي.

أكدت السيدة نغوين ثي مينه ثاو قائلة: "في الوقت الراهن، يُعد تطبيق تدابير الحماية ضرورياً عندما يكون إنتاج الصلب أقل من الطاقة التصميمية ويشهد السوق انخفاضاً. وفي قطاع الصلب، عندما تمتلك الشركات حصة سوقية وتشهد انخفاضاً سريعاً كما هو الحال الآن، فإن هناك حاجة إلى تدابير لحماية الشركات المحلية، وهو ما يحمي أيضاً الإنتاج المحلي".

صرحت السيدة نغوين ثي مينه ثاو قائلةً: على المدى البعيد، ونظرًا لتخفيض الرسوم الجمركية على الواردات إلى الصفر كما هو منصوص عليه في اتفاقيات التجارة الحرة، يمكننا فرض حواجز غير جمركية تستند إلى المعايير واللوائح الفنية لضمان مطابقة الصلب المستورد إلى فيتنام لتلك المعايير. وتُعد هذه الحواجز غير الجمركية حواجز فنية في جوهرها، في حين أن الواردات إلى فيتنام تسير حاليًا بسلاسة تامة.

وأشارت السيدة ثاو كذلك إلى أنه "في غضون ذلك، ستتأثر صادرات الصلب المحلية قريباً بآلية تعديل الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي (CBAM)، لذا فإن أحجام الصادرات ستنخفض بالتأكيد بشكل كبير اعتباراً من عام 2026 فصاعداً بسبب عدم استيفاء معايير الكربون".

تُجري وزارة الصناعة والتجارة تحقيقاً بشأن تدابير مكافحة الإغراق ضد منتجات الصلب المدرفل على الساخن من الصين والهند. وقد قررت الوزارة إجراء تحقيق في تطبيق هذه التدابير على بعض منتجات الصلب المدرفل على الساخن المستوردة من الهند والصين.