ستكون إدارة السلامة الإشعاعية والنووية "القائد الأعلى" للاستراتيجية الوطنية للسلامة النووية.

يجب أن تصبح وكالة فيتنام للسلامة الإشعاعية والنووية (VARANS) هيئة تنسيقية شاملة للاستراتيجية الوطنية للسلامة النووية، تتمتع بقدرات فنية راسخة، وسلطة مستقلة، وفكر دولي. وهذا توجه رئيسي أكد عليه وزير العلوم والتكنولوجيا (MOST)، نجوين مانه هونغ، في جلسة عمل مع وكالة VARANS بعد ظهر يوم 31 يوليو 2025، بمناسبة الذكرى الحادية والثلاثين لتأسيس الوحدة.

ألقى الوزير نغوين مان هونغ كلمة في الاجتماع.

بناء بنية تحتية تنظيمية نووية حديثة

في الاجتماع، قدم مدير إدارة السلامة النووية نغوين هوانغ لينه تقريراً عن تنظيم وتشغيل الوحدة في الفترة الماضية، مع التركيز على النتائج المتميزة في الفترة 2020-2025 في المجالات التالية: البناء المؤسسي والقانوني؛ الترخيص؛ تطوير وتطبيق الطاقة الذرية (NLNT)؛ التعاون الدولي؛ الدعم الفني والمعلومات والتدريب؛ التفتيش والفحص.

ترأست الإدارة وقدمت إلى الجمعية الوطنية للموافقة على قانون الطاقة النووية لعام 2025 في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وأصدرت أكثر من 7000 رخصة عمل في مجال الإشعاع، و280 شهادة تسجيل لخدمات دعم تطبيقات الطاقة النووية، وما يقرب من 4800 شهادة عامل في مجال الإشعاع وشهادة ممارسة (بمعدل زيادة سنوية يبلغ حوالي 8٪)، ووافقت على 220 خطة استجابة للحوادث على مستوى القاعدة الشعبية؛ وقدمت إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا لإصدار 63 رخصة، وقامت بتقييم والموافقة على 6 خطط استجابة للحوادث على مستوى المحافظات؛ والعديد من أنشطة التعاون الدولي الفعالة في مجال السلامة والأمن والتفتيش النووي والتعاون التقني مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية والاتحاد الأوروبي والشركاء الدوليين؛ وهي جهة اتصال لمساعدة وزارة العلوم والتكنولوجيا في تنفيذ عدد من المعاهدات الدولية في مجال الطاقة النووية؛ والتعاون الثلاثي بين الوكالة الدولية للطاقة الذرية وفيتنام ولاوس/كمبوديا لدعم لاوس وكمبوديا في تطوير تطبيقات الطاقة النووية وقدرات إدارة السلامة النووية.

قدم مدير إدارة السلامة المرورية نغوين هوانغ لينه تقريراً في الاجتماع.

تتولى الإدارة تنسيق 6 مشاريع وطنية (VIE)، و17 مشروعًا إقليميًا، ومشاريع بين الأقاليم، ومشاريع المناطق (RAS، INT) بشأن بناء القدرات وتعزيز البحث والتطوير وتطبيق التكنولوجيا النووية في القطاعات والمجالات؛ وتنفذ مباشرة 3 مشاريع (VIE9020، VIE9021، VIE9022) بشأن تطوير البنية التحتية التنظيمية النووية في الطب والصناعة.

تتولى الإدارة الرئاسة الدورية لشبكة الهيئات التنظيمية النووية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ASEANTOM) في عام 2020 والرئاسة الدورية لشبكة الضمانات النووية لآسيا والمحيط الهادئ (APSN) في الفترة 2021-2022.

فيما يتعلق بتطوير وتطبيق الطاقة النووية، تنظم الإدارة تقييم نتائج تنفيذ استراتيجية تطبيق الطاقة النووية للأغراض السلمية حتى عام 2020؛ وهي نقطة الاتصال الرئيسية لوضع خطة تطوير وتطبيق الطاقة النووية للفترة حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050 (القرار رقم 245/QD-TTg) وخطة تنفيذ الخطة.

تشمل التوجهات التنموية الرئيسية التي حددتها إدارة السلامة النووية للفترة 2026-2030 ما يلي: استكمال نظام الوثائق القانونية وفقًا لقانون الطاقة النووية لعام 2025؛ وتنفيذ قرار تطوير الطاقة النووية وإنفاذه لضمان السلامة والأمن؛ وتعزيز القدرة الشاملة للوكالة الوطنية للسلامة من الإشعاع النووي؛ وبناء وتشغيل واستغلال المنصة الرقمية الخاصة بالإشعاع والسلامة النووية وتطوير الطاقة النووية؛ وتطوير التكنولوجيا وتطبيق الطاقة النووية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في الوقت نفسه، قدمت إدارة السلامة النووية عدداً من المقترحات إلى الوزير بشأن: توجيه مشروع تعزيز قدرات إدارة السلامة النووية؛ والسماح بتنفيذ مشروع الاستثمار العام للفترة 2026-2028، والبدء في الاستثمار في بناء منصة رقمية لجميع أنشطة الرصد والترخيص؛ ووضع مجموعة من المعايير وشروط العقود لاختيار المقاولين لدعم الاستشارات المتعلقة بتقييم محطات الطاقة النووية؛ وضمان تكاليف التشغيل لإدارة السلامة النووية؛ وتهيئة الظروف لتعزيز مرافق إدارة السلامة النووية في المقر الجديد.

بناء منظمة قوية ونحن ننتقل إلى مرحلة جديدة

خلال الاجتماع، قدم نائب الوزير لي شوان دينه بعض الملاحظات حول محتوى العمل القادم لإدارة السلامة النووية. سيدخل العمل التنظيمي النووي مرحلة التنفيذ العملي، والتي تتضمن العديد من المهام الجسيمة ومتطلبات أعلى من مرحلة البحث والفرضيات السابقة. ولتلبية هذا المطلب، من الضروري بناء منظومة قوية ومنضبطة وموحدة، بدءًا من قيادة الإدارة وصولًا إلى وحداتها التابعة.

تحدث نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه في الاجتماع.

"يجب بناء منظمة قوية من خلال تغييرات كل كادر، وموظف حكومي، وعامل في القطاع العام. الانضباط والتضامن وأمن المعلومات هي المبادئ الأساسية لأي هيئة تنظيمية نووية وطنية. وهذا شرط أساسي لضمان السلامة والكفاءة في إدارة الدولة للطاقة النووية. ويتعين على قادة الوحدات غرس هذه الروح في جميع الكوادر"، هذا ما أشار إليه نائب الوزير لي شوان دينه.

من الآن وحتى نهاية العام، تتمثل المهمة الرئيسية في استكمال اللوائح والتعاميم بما يتوافق مع مبدأ اللامركزية وتفويض الصلاحيات. وبناءً على ذلك، يجب تعديل التراخيص المتعلقة بهيئة تنظيم الاتصالات والإعلام (ATBXHN) تمهيداً لاعتمادها من قبل الهيئة، بما يضمن عملية صارمة وشفافة وعلنية. وفي الوقت نفسه، ينبغي تحسين القدرة على صياغة الوثائق وتقديم الطلبات، بما يضمن الوضوح والمنطق في أنشطة إدارة الدولة.

لا تقتصر مهمة إدارة السلامة النووية على إعداد الوثائق القانونية فحسب، بل تشمل أيضاً تقديم المشورة للوزارة والحكومة بشأن قضايا تطوير الطاقة النووية، وتطبيقاتها، وضمان السلامة الإشعاعية. واقترح نائب الوزير أن تنظر إدارة السلامة النووية ومعهد الطاقة الذرية الفيتنامي (VINATOM) في إجراء مشاورات وإعداد تقارير معمقة بشكل دوري، على الأقل كل ثلاثة أشهر. كما اقترح إصدار النشرة المتعلقة باللوائح النووية شهرياً، بدلاً من كل ستة أشهر كما هو الحال الآن، لضمان تحديث البيانات وفعالية التواصل.

يتعين على إدارة السلامة والصحة النووية تعزيز دورها كجهة تنظيمية في دعم شركة فيناتوم في إعداد دراسة جدوى لمركز العلوم والتكنولوجيا النووية في دونغ ناي، وهو ما يُعدّ شرطًا أساسيًا لبناء محطة طاقة نووية في المستقبل. وبناءً على ذلك، يتعين على الإدارة التنسيق الفعال في تطوير ونشر المعايير واللوائح الفنية الوطنية التي تخدم هذا المجال.

تبادل ممثلو قادة الوحدات الآراء خلال جلسة العمل.

أكد نائب الوزير أن إنشاء منصة رقمية في وقت مبكر من قبل الوزارة يُعدّ ضرورة ملحة للاستعداد لمرحلة التنفيذ عند دخول قانون الطاقة النووية حيز التنفيذ. كما أكد على أهمية التعاون الدولي، لا سيما في مجال تدريب الكوادر البشرية وتنفيذ المشاريع التقنية. وتتولى وزارة السلامة النووية مسؤولية التنسيق مع شركة فيناتوم لتدريب وتطوير الكوادر الإدارية والفنية والتشغيلية في محطات الطاقة النووية المستقبلية.

فيما يتعلق بالمسائل التي أجاب عنها الوزير بوضوح، طلب نائب الوزير من إدارة السلامة المرورية اتخاذ إجراءات عاجلة، دون تردد، وإنجاز المهام في المواعيد المحددة، وبمحتوى وافٍ، وبأعلى كفاءة ممكنة وفقًا للمهام الموكلة من الوزارة. ويثق قادة الوزارة بأن موظفي الإدارة سيعززون روح التضامن والتنسيق الفعال لإنجاز المهام الموكلة إليهم.

"القائد الأعلى" للاستراتيجية الوطنية للسلامة النووية

بعد الاستماع إلى تقرير إدارة السلامة النووية وآراء الوحدات المعنية، أكد الوزير نغوين مان هونغ أن عام 2025 يُمثل نقطة تحول هامة، إذ تدخل الإدارة عقدًا جديدًا من التنمية، يتماشى مع التوجه الاستراتيجي لفيتنام نحو جعل الطاقة النووية مصدرًا للطاقة النظيفة والكهرباء الأساسية، مع تعزيز استخدام الطاقة المتجددة في جميع جوانب الحياة. وأوضح الوزير أن السياق الجديد يتطلب من الإدارة تأكيد دورها التنسيقي الشامل، وتوحيد الجهود، والحفاظ على القدرات الفنية الأساسية في مجال السلامة النووية.

يعمل الوزير نغوين مان هونغ مع إدارة السلامة المرورية.

أشار الوزير، في معرض حديثه عن أبرز التوجهات في مجال السلامة النووية على مستوى العالم، إلى المتطلبات العاجلة التالية: ضرورة فصل هيئة إدارة السلامة عن هيئة التطوير النووي؛ وضرورة تمتع الهيئة التنظيمية باستقلالية مؤسسية وتقنية نسبية؛ وضرورة الاستثمار في القدرات التقنية، بما في ذلك محاكاة الحوادث، والمراقبة عن بعد، وتحليل السلامة، والتدريب المتعمق، والاستجابة للطوارئ؛ وتعزيز الشفافية والرقابة المجتمعية، من خلال التقارير العامة، بما يسهم في بناء ثقة المجتمع؛ واعتبار السلامة النووية مجالاً دولياً بامتياز، فإن الوزارة بحاجة إلى التنسيق الوثيق مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، والامتثال للاتفاقيات الدولية.

خلال الاجتماع، قدم الوزير نغوين مان هونغ العديد من الاقتراحات المهمة لإعادة تحديد دور إدارة السلامة والصحة المهنية في مرحلة التنمية الجديدة:

أولاً ، يجب رفع مستوى القدرات التنظيمية وقدرات الاستجابة للحوادث. ويتعين على الوزارة التحول من وكالة إدارية إلى وكالة تنسيق استراتيجية وطنية في مجال السلامة النووية، لتضطلع بدور "القائد الأعلى" الذي يتمتع بقدرات فنية وسلطة مستقلة ورؤية دولية؛ وإنشاء مختبر للسلامة، ومركز عمليات وطني للاستجابة للحوادث، وتجهيز أنظمة المحاكاة والتدريب الميداني وأنظمة الإنذار متعددة المستويات؛ وبناء نظام وطني لرصد الإشعاع وأدوات تقييم المخاطر متعددة المستويات.

ثانياً، تنفيذ تحول رقمي شامل. تحتاج الإدارة إلى تحديث نظام الترخيص، والتفتيش اللاحق، والتفتيش، والمراقبة عبر الإنترنت، وإنشاء خرائط الإشعاع والتراخيص الإلكترونية؛ وتطبيق الذكاء الاصطناعي لتقييم المخاطر حسب المنطقة، ودمج البيانات في البنية التحتية الرقمية الوطنية.

ثالثاً، تطوير الموارد البشرية وشبكة الخبراء. طلب ​​الوزير من الوزارة وضع مشروع لتدريب المفتشين وخبراء تقييم السلامة؛ وإنشاء آلية لتناوب الموظفين بين الوزارة وهيئة فيناتوم؛ وتشكيل شبكة من الخبراء المحليين والأجانب، وإنشاء مجلس وطني لخبراء السلامة النووية.

رابعاً، تعزيز التعاون الدولي. يجب على الوزارة أن تعمل بشكل استباقي على توسيع نطاق التعاون الدولي، والمشاركة بشكل فعّال في المنظمات والاتفاقيات الدولية، وأن تلعب دور نقطة اتصال وطنية للتعاون الدولي في مجال الطاقة النووية.

إلى جانب ذلك، تم تكليف الإدارة بمواصلة بناء نظام للوثائق القانونية: المراسيم والتعاميم واللوائح الفنية المتعلقة بتصميم وبناء وتشغيل محطات الطاقة النووية؛ وإنشاء عملية ترخيص من 5 خطوات، والتنسيق مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية في أعمال التفتيش والتقييم؛ وشفافية المعلومات في: نشر سجلات السلامة ونتائج التفتيش، وتعزيز التواصل بشأن مشاريع مثل محطة نين ثوان للطاقة النووية ومفاعل دونغ ناي البحثي.

فيما يتعلق بتطوير تطبيقات الطاقة النووية للأغراض السلمية، أشار الوزير إلى ضرورة تشجيع استخدام الطاقة النووية في مجالات الصناعة والصحة والبيئة والزراعة وغيرها. وفي الوقت نفسه، ينبغي مراجعة وإنشاء إطار قانوني للاستثمار الخاص، مثل المفاعلات الصغيرة ومراكز التشعيع الخاصة وخدمات النظائر المشعة. كما ينبغي وضع برنامج وطني للتطبيقات وتوسيع نطاق التعاون بين القطاعات المختلفة مع الوزارات والفروع.

بناء نظام بيئي بمعايير دولية في مجال تدريب الموارد البشرية

أشار الوزير نغوين مان هونغ، في معرض حديثه عن تنفيذ المهام، إلى ضرورة أن تُهيئ الوزارة موارد بشرية كافية وشبكة وطنية من خبراء السلامة الإشعاعية. كما شدد على ضرورة وضع مشروع لتدريب المفتشين وخبراء الطاقة النووية، والتنسيق مع وكالة فيناتوم والجامعات والمنظمات الدولية لوضع برامج تدريبية دورية.

طلب الوزير من الوزارة إنشاء منظومة تدريب مهنية وموحدة ودولية في مجال السلامة النووية، وتشكيل فريق متعدد التخصصات يضمّ المهندسين والقانون وإدارة المخاطر والاتصالات، والتواصل مع شبكة من الخبراء والاستشاريين الدوليين، ووضع برنامج تدريب وطني وإصدار شهادات دولية في مجال السلامة النووية.

استجابةً لاهتمام الحزب والدولة ووزارة العلوم والتكنولوجيا بالمجال النووي، طلب الوزير من إدارة السلامة النووية تجديد تفكيرها، وإعادة تنظيم قواها، والتحول إلى دور قيادي وطني، ومعرفة كيفية اختيار الأساليب الفعالة بدلاً من التشتت.

وفي ختام الاجتماع، أعرب الوزير نغوين مان هونغ عن أمله قائلاً: "لقد وضعت البلاد ثقتها في قطاع العلوم والتكنولوجيا والصناعة النووية. إن المسؤولية الملقاة على عاتق إدارة السلامة النووية وشركة فيناتوم جسيمة. يجب على إدارة السلامة النووية وشركة فيناتوم أن تكونا استباقيتين، حازمتين، وأن تتغلبا على الصعوبات، وأن تنجزا ذلك حتى النهاية."

التقط الوزير نغوين مان هونغ وقادة بعض الوحدات التابعة للوزارة صورة مع إدارة السلامة النووية.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/cuc-an-toan-buc-xa-va-hat-nhan-se-la-tong-chi-huy-chien-luoc-quoc-gia-ve-an-toan-hat-nhan-197250801160140763.htm