نواب الجمعية الوطنية يقترحون تحديث أساليب إنفاذ الأصول الرقمية

في صباح الحادي عشر من نوفمبر/تشرين الثاني، واستمرارًا للجلسة العاشرة، ناقش نواب مجلس الأمة في القاعة مشروعي قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المُعدَّل) وقانون الخبرة القضائية (المُعدَّل). وعلى وجه الخصوص، حظي محتوى مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المُعدَّل) باهتمام ونقاش واسعين من النواب.

ناقش مندوبو الجمعية الوطنية في القاعة صباح يوم 11 نوفمبر. الصورة: Quochoi.vn

استكمال اللوائح المتعلقة بالملكية كحقوق ملكية فكرية

في معرض مناقشة مشروع قانون تنفيذ الأحكام المدنية (المُعدَّل)، قال المندوب نجوين هوانغ باو تران (وفد مدينة هو تشي منه) إنه في سياق سعي الدولة لتعزيز التحول الرقمي، وتطوير اقتصاد قائم على المعرفة، والابتكار، يكتسب تنفيذ الأحكام المدنية دورًا متزايد الأهمية. ولا تقتصر العديد من القضايا الحالية على الأصول المادية فحسب، بل تشمل أيضًا الملكية الفكرية، والبيانات الرقمية، وعقود التكنولوجيا، ونتائج البحوث العلمية.

المندوب نجوين هوانغ باو تران (وفد مدينة هو تشي منه ) يتحدث في المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

بناءً على التحليل السابق، يرى المندوب أن قانون THADS (المُعدَّل) يجب أن يُراعي التغيرات الجديدة في الحياة، والتداخل المتزايد بين القيم المادية والفكرية. وعلى وجه الخصوص، يجب أن تكون اللوائح المتعلقة بالمواعيد النهائية، ونظام وإجراءات التنفيذ صارمة ومُحدَّثة بما يتناسب مع الخصائص الخاصة بالأصول التكنولوجية.

وعلى وجه التحديد، فإن محتوى المواد 43 و45 و46 التي تنظم التحقق من الشروط واتخاذ القرارات بشأن التنفيذ لا يزال عامًا، دون آلية منفصلة لأنواع الأصول غير الملموسة، مثل: براءات الاختراع، أو البرمجيات، أو نتائج الأبحاث، أو حقوق استخدام البيانات الرقمية.

"

"وأقترح إضافة لوائح تسمح لموظفي التنفيذ بطلب التقييمات والتنسيق مع الوكالات المتخصصة في العلوم والتكنولوجيا في تقييم حقوق الملكية الفكرية أو التحقق منها أو إنفاذها"، اقترح المندوب.

وبحسب المندوب، فإنه في المادتين 61 و63 بشأن حجز الأصول والتعامل معها، من الضروري تحديث طريقة التنفيذ للأصول الإلكترونية والتكنولوجيا الرقمية، وخاصة في القضايا المدنية ذات العناصر التكنولوجية العالية.

في الواقع، هناك العديد من الحالات التي تحتفظ فيها الشركات برموز مصدرية وبيانات وبرامج تُقدر قيمتها بعشرات المليارات من الدونغ، لكن القوانين الحالية لا تتضمن آلية للتنفيذ أو النقل القانوني. لذلك، من الضروري استكمال اللوائح التي تُصنف الأصول كحقوق ملكية فكرية، وتُعتبر البيانات والبرامج أصولاً خاصة؛ ويتم ضبطها وتداولها وفقًا لتوجيهات وزارتي العدل والعلوم والتكنولوجيا.

المندوبة كاو ثي شوان (وفد ثانه هوا) تتحدث في المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

وفيما يتعلق بواجبات وصلاحيات وإجراءات تنفيذ أحكام مكتب THADS، فقد وافق المحضر المندوب كاو ثي شوان (وفد ثانه هوا) بشكل أساسي على الأحكام الواردة في مشروع القانون.

ومع ذلك، أعرب المندوبون عن قلقهم بشأن جدوى تنفيذ مهام وصلاحيات مكتب THADS وضباط التنفيذ واقترحوا أن تدرس وكالة الصياغة اللوائح ذات الصلة بعناية أكبر.

تعديل وتطوير نموذج هيئات التنفيذ المدني

وفي معرض مناقشة مسودة مشروع THADS المنقح، قال المندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هوشي منه) إنه من التشغيل العملي بعد ترتيب الوحدة الإدارية، فإن نموذج وكالة THADS الحالي يشمل: إدارة THADS المركزية، ووكالة THADS الإقليمية، ومكتب THADS الإقليمي تحت المقاطعة.

المندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هو تشي منه) يتحدث في المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

ولكن المكتب الإقليمي لا يتمتع بالصفة القانونية والختم والحساب وسلطة اتخاذ القرار، وبالتالي فهو غير متوافق مع تنظيم محكمة الشعب والنيابة الشعبية على المستوى الإقليمي، مما يؤدي إلى ظهور العديد من النواقص التي يجب الاعتراف بها "بدقة وفي طبيعتها الحقيقية".

بناءً على أوجه القصور الحالية، اقترح المندوبون النظر في تعديل وتطوير نموذج وكالة THADS في مشروع القانون ليتزامن مع المحاكمة والادعاء. أي أن هناك وكالة مركزية، وأخرى على مستوى المحافظات، ووكالة إقليمية. لا يؤدي هذا الحل إلى زيادة عدد جهات التنسيق أو الموظفين أو الميزانية، ولكنه سيختصر العملية، ويعزز المبادرات الميدانية، ويتخذ القرارات في الوقت المناسب، ويخفف عبء العمل على مستوى المحافظات، ويقرب الناس من بعضهم البعض، ويحد من تراكم القضايا.

أكد المندوب على أن تبسيط الجهاز يجب أن يترافق مع وضوح السلطة العامة والمسؤوليات المحلية. ولذلك، فإن أحكام مشروع القانون المتعلقة بـ "المحاكمة الإقليمية - الإشراف الإقليمي - التنفيذ الإقليمي" ستُنهي الدورة، وتُزيل اختناقات التنسيق، وتُختصر الوقت، وتُخفّض التكاليف الاجتماعية، وتضمن إنفاذ الأحكام والقرارات القانونية النافذة بفعالية وفي الوقت المناسب.

المندوبة هوينه ثي فوك (وفد مدينة هو تشي منه) تتحدث في المناقشة. الصورة: Quochoi.vn

أشارت المندوبة هوينه ثي فوك (مندوبة مدينة هو تشي منه) إلى أن وكالة THADS تتعامل فعليًا مع العديد من القضايا المتعلقة بالشركات ذات قيمة الأحكام الكبيرة المطلوب تنفيذها، والتي تتراوح بين أكثر من 10 مليارات دونج وحوالي 70 مليار دونج. في الوقت نفسه، فإن إمكانية التنفيذ نقدًا ضئيلة، إذ يتطلب الأمر في الغالب التعامل مع الأصول لضمان التنفيذ، أو في كثير من الحالات، يجد الشخص المسؤول عن تنفيذ الحكم طريقة لنقل الالتزام إلى شركة فرعية أو شركة تابعة، إلخ.

"

وأضاف المندوب أن "الأمثلة النموذجية المذكورة أعلاه تسببت في صعوبات طويلة الأمد، وخلقت العديد من العواقب المتعلقة بالأمن والنظام، والحقوق والمصالح المشروعة للعديد من الناس، وخاصة العمال والعاملات".

لذلك، يرى المندوبون ضرورة وضع آلية نقل صارمة لضمان احترام الحق في الاتفاق، مع مراعاة الإشراف القانوني والرقابة المرنة لإعمال الحق والالتزام بتنفيذ الحكم. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الحد من نشوء النزاعات أو استغلال الأطراف المعنية لاتفاقية النقل للتهرب من الالتزام بتنفيذ الحكم.

خلال جلسة المناقشة، ألقى وزير العدل، نجوين هاي نينه، كلمةً لسماع وشرح آراء الوفود المشاركة في المناقشات الجماعية وفي القاعة حول مشروعي القانونين. وأكد الوزير أن هيئة الصياغة ستواصل مراجعة واستكمال مشروعي القانونين، وتقديم تقرير إلى الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاستكمالهما، ثم عرضهما على الجمعية الوطنية للنظر فيهما وإقرارهما.

المصدر: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-cap-nhat-phuong-thuc-thi-hanh-an-voi-tai-san-cong-nghe-so-722886.html