نواب الجمعية الوطنية قلقون بشأن قيام الشركات بالإبلاغ عن الخسائر عمدًا للتهرب من الضرائب - صحيفة لانج سون والإذاعة والتلفزيون

واستنادا إلى حقيقة وجود العديد من الحالات التي تعمدت فيها الشركات الإبلاغ عن الخسائر للتهرب الضريبي ولكن كان الكشف عنها ومعالجتها صعبا للغاية وغير مناسب، اقترح نواب الجمعية الوطنية إضافة لوائح بشأن المعايير والشروط لتحديد الشركات التي تعاني من خسائر كأساس للخصم من الدخل الخاضع للضريبة.

نواب الجمعية الوطنية يعملون في القاعة. (الصورة: ثوي نجوين)

تحديد معايير الشركات الخاسرة لتجنب الربح

وفي صباح يوم 12 مايو/أيار، واصل المجلس الوطني برنامجه. ناقشت الجلسة التاسعة بالقاعة عدداً من المضامين مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل).

وفي كلمته خلال المناقشة، أعرب المندوب داو تشي نجيا ( كان ثو ) عن موافقته الأساسية على محتوى استقبال اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وشرحها ومراجعتها لمشروع القانون.

إلا أن المندوب أثار مسألة تتعلق بالمادة 16 التي تنظم نقل الخسارة. وأضاف السيد نجيا: "في الممارسة العملية، هناك العديد من الحالات التي تتعمد فيها الشركات الإبلاغ عن الخسائر للتهرب من الضرائب، ولكن الكشف عنها والتعامل معها أمر صعب للغاية ولا يتم في الوقت المناسب".

تحدث المندوب داو تشي نغيا (كان ثو). (الصورة: ثوي نجوين)

وفي الوقت نفسه، يتم حساب مدة تنظيم نقل الخسارة بشكل مستمر، بحيث لا تتجاوز 5 سنوات من السنة التالية للسنة التي تنشأ فيها الخسارة. في الواقع، بالنسبة للشركات التي تتمتع بمعدل ضريبي يتراوح بين 15% و17% على إيرادات تتراوح بين 3 مليارات و50 مليار دولار، فإن هذا التنظيم غير مناسب للواقع.

ولذلك اقترح ممثل وفد كان ثو أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة واستكمال اللوائح الخاصة بالمعايير والشروط لتحديد الشركات الخاسرة كأساس للخصم من الدخل الخاضع للضريبة، وضمان الموضوعية والشفافية والإنصاف والشرعية، وتجنب الاستغلال للتهرب الضريبي والربح.

لتجنب الموقف الذي تستخدم فيه الشركات الحيل للتسبب في خسائر عمدًا، والاستفادة من نقل الخسارة لتقليل الدخل الخاضع للضريبة، وفي الوقت نفسه جعل الشركات ذات نتائج الأعمال الضعيفة تحاول تحسين وضعها التجاري، أوصى المندوب نجيا بتعديل وقت نقل الخسارة بشكل مناسب بحيث تكون اللوائح المتعلقة بنقل الخسارة فعالة حقًا في دعم الشركات.

تحدث المندوب ترينه ثي تو آنه ( لام دونغ ). (الصورة: ثوي نجوين)

وأعربت المندوبة ترينه ثي تو آنه (لام دونج) عن نفس القلق بشأن قضية نقل الخسائر، واقترحت إزالة النص الذي ينص على أن الوقت المسموح به لنقل الخسائر، المحسوبة بشكل مستمر، لا ينبغي أن يتجاوز 5 سنوات، اعتبارًا من العام التالي للخسارة.

وبحسب المندوبة فإن قانون المؤسسات لا ينص على إلزام المؤسسة التي تعاني من خسائر لعدة سنوات متتالية بإعلان إفلاسها. تستمر العديد من الشركات في الاستثمار في الإنتاج على الرغم من أنها تكبدت خسائر لمدة 5 أو 7 سنوات، وبالتالي فإن قانون ضريبة دخل الشركات لا يستطيع أن ينص على أنه يمكن تحويل الخسائر بشكل مستمر، وليس لأكثر من 5 سنوات.

يتعين على السلطات الضريبية الانتظار حتى تحصل الشركة على إيرادات قبل أن تصبح ملزمة بدفع ضريبة دخل الشركات. وبناء على ذلك اقترح المندوب إعادة النظر في إمكانية قيام الشركات التي تعاني من خسائر بترحيل خسائرها إلى العام التالي، وخصم هذه الخسارة من الدخل الخاضع للضريبة.

وتحدث المندوب فام ثي ثانه ماي (هانوي). (الصورة: ثوي نجوين)

وفي كلمتها في الاجتماع، قالت المندوبة فام تي ثانه ماي (هانوي)، إنه بالنسبة للمؤسسات ذات التكنولوجيا الفائقة والمبتكرة على وجه الخصوص، ينبغي أن تكون مدة تحويل الخسائر أطول من تلك المنصوص عليها في مشروع القانون.

ومع ذلك، ذكر المندوب أيضًا أن الجمعية الوطنية تحتاج إلى وضع المبادئ حول مقدار الزيادة، والباقي متروك للحكومة لتقرره اعتمادًا على المرحلة المحددة والتقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها، مما يضمن مبدأ أن تنفذ الجمعية الوطنية تفويض السلطة للحكومة لاقتراحها على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لضمان التوقيت المناسب.

اقتراح لتوسيع نطاق الإعفاء من ضريبة دخل الشركات

وفي الاجتماع، أعرب المندوبون أيضًا عن اهتمامهم بقضية الدخل المعفي من الضرائب لأنشطة البحث والتطوير. وقال المندوب نجوين دوي مينه (دا نانغ) إن هذا التنظيم في الفقرة 4 من المادة 4 يعد خطوة إيجابية في تشجيع الأنشطة الاستثمارية.

ومع ذلك، قال المندوبون أيضًا إن فترة الإعفاء الضريبي القصوى التي لا تتجاوز 3 سنوات قصيرة جدًا مقارنة بدورة الاستثمار والتطوير للتكنولوجيا، ولا تكفي لتحفيز الشركات على الاستثمار طويل الأمد في أنشطة البحث والتطوير.

تحدث المندوب نجوين دوي مينه (دا نانغ). (الصورة: ثوي نجوين)

في الواقع، تستغرق العديد من مشاريع البحث والتطوير، وخاصةً في مجالات الطاقة المتجددة والتكنولوجيا المتقدمة وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، من 5 إلى 10 سنوات لإتمامها وتسويقها. لذلك، أقترح في مشروع القانون إعفاء دخل هذا الحساب من الضرائب لمدة أقصاها 5 سنوات.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح السيد مينه أيضًا أن تقوم وكالة الصياغة بالبحث ووضع السياسات على الفور بشأن إعفاء من ضريبة دخل الشركات في القرار رقم 68 للمكتب السياسي.

وبناء على ذلك، يتم توسيع نطاق الإعفاءات من ضريبة دخل الشركات لتشمل الدخل الناتج عن التحويلات، ومساهمات رأس المال، وحقوق المساهمة في رأس المال للمؤسسات الناشئة المبتكرة، والمشاريع التي تقوم بها المؤسسات وتنفذها بنفسها.

ووجد المندوبون أن مشروع القانون لا يتضمن حوافز محددة للمؤسسات الصناعية الخضراء والمستدامة. تنص المادة 10، المادة 4، على إعفاء الشركات من الضرائب عند نقل أرصدة الكربون والسندات الخضراء، ولكن هذا لا يمثل سوى جزء صغير جدًا من إجمالي الأنشطة الصناعية الخضراء، ولم يتم ذكر مجالات مهمة مثل الطاقة المتجددة وإدارة نفايات الإنتاج المستدامة.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون إضافة بند إلى المادة 4 يقتضي أن تتمتع الشركات التي تستثمر في الطاقة المتجددة وإدارة النفايات والإنتاج المستدام والتكنولوجيا الصديقة للبيئة بحوافز ضريبية على دخل الشركات.

وتحدث المندوب نغوين هوو ثونغ (بينه ثوان). (الصورة: ثوي نجوين)

كما ساهم المندوب نجوين هوو ثونج (بينه ثوان) في اللوائح المتعلقة بالإعفاء والتخفيض الضريبي في المادة 14، وقال إن الحد الأقصى لفترة الإعفاء الضريبي لمدة 4 سنوات وتخفيض الضرائب بنسبة 50٪ لمدة تصل إلى 9 سنوات لاحقة كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 14 ليست مناسبة حقًا للمشاريع ذات رأس المال الاستثماري الكبير وفترة استرداد رأس المال الطويلة والمخاطر العالية.

وبحسب السيد ثونغ، فإن هذه السياسة قد لا تكون جذابة بما يكفي لجذب تدفقات رأس المال عالية الجودة. وبناء على ذلك، اقترح المندوبون زيادة الحد الأقصى لفترة الإعفاء الضريبي إلى 6 أو 8 سنوات وخفض 50٪ من الضريبة المستحقة لمدة أقصاها 12 إلى 15 عامًا لمشاريع الاستثمار الجديدة برأس مال يزيد عن 30 ألف مليار دونج أو التي لها تأثير جانبي على التكنولوجيا المبتكرة، وخلق فرص عمل لأكثر من 1000 عامل، لتشجيع الشركات على الاستثمار طويل الأمد في فيتنام.

إضافة سياسات تفضيلية متميزة لتسهيل الأعمال

وزير المالية نجوين فان ثانج يتحدث. (الصورة: ثوي نجوين)

وقال وزير المالية نجوين فان ثانج في كلمته في نهاية الجلسة لشرح وتلقي آراء نواب الجمعية الوطنية، إنه فيما يتعلق بمراجعة نظام الحوافز الضريبية لتنفيذ سياسات وتوجهات الحزب والدولة بشأن تنمية القطاعات والمحليات ذات الأولوية، في الدورة الثامنة، على أساس مراجعة قوانين الضرائب الحالية وقوانين الاستثمار، واستناداً أيضاً إلى الاتجاه الدولي العام لتعزيز فعالية السياسات الضريبية والحوافز الضريبية، وتجنب حالة الحوافز الواسعة النطاق التي تسبب تآكل القاعدة الضريبية، اقترحت الحكومة العديد من الحلول لإتقان سياسة حوافز ضريبة دخل الشركات بما في ذلك المستفيدين من القطاعات والمحليات التفضيلية.

والتركيز بشكل خاص على تشجيع الحوافز الضريبية لإنتاج المنتجات ذات القيمة المضافة العالية، والعلوم والتكنولوجيا، والتحول الرقمي، والابتكار، وتعزيز الاقتصاد الأخضر، وحماية البيئة، والتنمية الزراعية، والمزارعين، والمناطق الريفية، وتعزيز تطوير الأنشطة الخدمية، والوظائف العامة، وتشجيع الاستثمار في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة والمناطق ذات الصعوبات الخاصة.

وفيما يتعلق بمراجعة وإعادة ترتيب حوافز ضريبة دخل الشركات، قال الوزير إن مشروع القانون تم حسابه بشكل معقول بحيث لا يؤثر من ناحية على سياسات الحوافز الإجمالية المطبقة حاليًا، وفي الوقت نفسه هناك أيضًا سياسات حوافز جديدة قائمة لدعم وتسهيل قيام الشركات بتوسيع أنشطة الاستثمار في المجالات والمجالات التي تحتاج إلى تشجيع وفقًا لسياسات الحزب والدولة.

وفي الوقت نفسه، قامت هيئة الصياغة بشكل استباقي بمراجعة الخبرات الدولية وكذلك الاتجاهات في تطبيق السياسات التفضيلية للبلدان في جميع أنحاء العالم، وخاصة في سياق تنفيذ الركيزة الثانية بشأن الحد الأدنى للضريبة العالمية، لتطوير سياسات تفضيلية مناسبة لمواصلة جذب رأس المال الاستثماري الأجنبي بشكل فعال، مع ضمان تشجيع مشاركة القطاعات الاقتصادية الأخرى، بما في ذلك الاقتصاد الخاص.

وأضاف الوزير "في عملية تنفيذ الركيزة الثانية بشأن الحد الأدنى العالمي للضريبة، يتعين علينا حساب وتقديم المشورة للحكومة والسلطات المختصة بشأن كيفية تنفيذ الدعم للشركات، فضلاً عن أساليب البحث عن الدعم غير المباشر والتأكد من أننا لا ننتهك التزامات الاتفاقيات الدولية التي تشارك فيها فيتنام".

وزير المالية نجوين فان ثانج يتحدث. (الصورة: ثوي نجوين)

وفيما يتعلق بضمان اتساق وتزامن سياسات الحوافز الضريبية، قال السيد تانغ إنه من حيث المبدأ، ينبغي النص على الحوافز الضريبية فقط في الوثائق القانونية الضريبية، وفي الوقت نفسه، من الضروري التوقف عن دمج سياسات الحوافز الضريبية في القوانين المتخصصة لضمان الشمولية والاتساق وسهولة التنفيذ عندما تنفذها الأنظمة السياسية وكذلك الشركات.

وأكد الوزير أن هيئة الصياغة ستواصل، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، مراجعة القوانين المتخصصة التي تتضمن أحكاماً بشأن ضريبة دخل الشركات، بما في ذلك القوانين التي أقرها مجلس الأمة في دور الانعقاد الماضي لعام 2024، وكذلك القوانين المتوقع عرضها على مجلس الأمة للموافقة عليها في هذه الدورة، ودور الانعقاد الماضي من العام مع سياسات التحفيز العامة الشاملة مثل قانون الاستثمار، وقانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، وغيرها.

وفيما يتعلق بأحكام الحوافز الضريبية المنصوص عليها حاليا في قانون رأس المال وقرارات مجلس الأمة بشأن توجيه آليات وسياسات محددة لبعض المناطق والقطاعات والمجالات، فقد وافقت الحكومة وأبلغت مجلس الأمة بمواصلة تنفيذ هذه الوثائق دون إثارة مسألة إضافتها إلى مشروع قانون ضريبة دخل الشركات هذه المرة لتطبيقها بشكل عام على الشركات في القطاعات والمجالات على مستوى البلاد.

المصدر: https://baolangson.vn/dai-bieu-quoc-hoi-lo-ngai-tinh-trang-doanh-nghiep-co-tinh-bao-lo-de-tron-thue-5046821.html