المندوب سونغ أ لينه (لاو كاي): "من الصعب تطبيق اللوائح التي تشترط على مشغلي الطائرات بدون طيار أن يكونوا على دراية بالطيران"

بعد ظهر يوم 19 يونيو/حزيران، واصلت الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة مناقشاتها الجماعية حول مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ، ومشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي. وألقى النائب سونغ أ لينه، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، كلمةً حول مشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي المقدم من الحكومة.

شارك المندوب سونغ أ لينه في صياغة قانون الدفاع الجوي الشعبي بعد ظهر يوم 19 يونيو 2024.

وعند الحديث عن ضرورة إصدار قانون الدفاع الجوي الشعبي، قال المندوب سونغ أ لينه إن هذا العمل حظي مؤخرًا باهتمام كبير من الحزب والدولة، كما يتضح من خلال وثائق توجيهية مثل: القرار رقم 28-NQ/TW المؤرخ 22 سبتمبر 2008 الصادر عن المكتب السياسي العاشر بشأن الاستمرار في بناء المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية إلى مناطق دفاع صلبة في الوضع الجديد؛ الاستنتاج رقم 01-KL/TW المؤرخ 4 أبريل 2016 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاستمرار في تنفيذ القرار رقم 48-NQ/TW المؤرخ 24 مايو 2005 الصادر عن المكتب السياسي بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه حتى عام 2010، مع رؤية لعام 2020؛ القرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وتحسين دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة؛ القرار رقم 44-NQ/TW المؤرخ 24 نوفمبر 2023 للمؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن استراتيجية الدفاع الوطني في الوضع الجديد...

شارك المندوب سونغ أ لينه في صياغة قانون الدفاع الجوي الشعبي، وقال إن الفقرة 1 من المادة 5 المتعلقة بـ"مهام الدفاع الجوي الشعبي" تنص على: " التنسيق مع قوات الدفاع الجوي الوطنية والدفاع الجوي للجيش للاستعداد للقتال ومنع هجمات العدو الجوية ومواجهتها، وإدارة وحماية المجال الجوي على ارتفاع أقل من 5000 متر" . واقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة عبارة " والقوات الأخرى " وتضيف إليها ما يلي: "التنسيق مع قوات الدفاع الجوي الوطنية والدفاع الجوي للجيش والقوات الأخرى للاستعداد للقتال ومنع هجمات العدو الجوية ومواجهتها، وإدارة وحماية المجال الجوي على ارتفاع أقل من 5000 متر" . والغرض من هذه الإضافة هو التوافق مع أحكام الفقرة 1 من المادة 2 من مشروع القانون هذا.

يشارك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي بشكل فعال في البحث وصياغة القوانين.

بعد ذلك، شارك المندوب سونغ أ. لينه في صياغة البند الثاني من المادة التاسعة بشأن "هيئة قيادة الدفاع الجوي الشعبي"، واقترح إضافة "النقطة هـ" بنصها التالي: " وضع خطة لضمان تغطية النفقات التشغيلية السنوية لمهام الدفاع الجوي الشعبي من ميزانية الدولة وفقًا للصلاحيات المقررة". وكان السبب وراء اقتراح نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي هو الامتثال للبند الثاني من المادة 41 من مشروع القانون هذا.

وفيما يتعلق بالفقرة (ج) البند 1 من المادة 18 من مشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي، التي تنص على: " إنشاء أعمال الدفاع الجوي الشعبي " ، قال المندوب سونغ أ لينه إنه ينبغي إزالة هذا المحتوى لأنه منصوص عليه بوضوح في الفقرة (أ) البند 2 من المادة 20.

في المادة 29 المتعلقة بـ " تسجيل واستغلال واستخدام الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة"، تنص الفقرة ج، البند 2 من مشروع القانون على ما يلي: "يُشترط أن يكون الشخص الذي يُدير الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة مباشرةً بالغًا من العمر 18 عامًا أو أكثر، ومتمتعًا بالأهلية المدنية الكاملة، ولديه معرفة بالطيران ". واقترح المندوب سونغ أ. لينه أن تُجري هيئة الصياغة دراسةً وتقييمًا دقيقين للوائح الخاصة بمعيار " المعرفة بالطيران ".

السبب هو صعوبة تطبيقه عمليًا. حاليًا، لا يمتلك معظم مشغلي ومستخدمي الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة معرفةً بالطيران. كما أن دلالة مفهوم "المعرفة الجوية" تفتقر إلى الوضوح والدقة.

وقد حظيت جودة التعليقات التي أدلى بها مندوبو مقاطعة لاو كاي بتقدير كبير من قبل الجمعية الوطنية.

في الفقرة (أ)، البند 4، تنص المادة 29 على إعفاء رخص الطيران في الحالات التالية: "الطائرات بدون طيار، والطائرات الخفيفة جدًا التي تعمل خارج مناطق الطيران المحظورة، والمناطق المحظورة، وعلى مسافات قصيرة، وعلى ارتفاعات تقل عن 50 مترًا...". اقترح المندوب سونغ أ. لينه أن تدرس هيئة الصياغة تنظيمها وفقًا لمعايير وزن الطائرة أو أقصى حمولة وجاذبية يمكنها حملها. إذ يصعب قياس وتحديد معايير تنظيم الارتفاع عند المراقبة والإدارة، وخاصةً عند اكتشاف مخالفات المناولة في حالات محددة.

وفي كلمته أيضًا، شارك المندوب سونغ أ لينه بشكل مباشر في صياغة المادة 45 بشأن "مسؤوليات وزارة الدفاع الوطني".

مصدر