المندوب سونغ أ لينه (لاو كاي): "من الصعب تطبيق اللوائح التي تنص على ضرورة أن يكون لدى مشغلي الطائرات بدون طيار معرفة بالطيران"

في فترة ما بعد الظهر من يوم 19 يونيو، واصلت الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة مناقشة مشروع قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ ومشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي. ألقى النائب سونغ أ لينه، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، كلمة حول مشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي الذي قدمته الحكومة.

شارك المندوب سونغ أ لينه في صياغة قانون الدفاع الجوي الشعبي بعد ظهر يوم 19 يونيو 2024.

وعند الحديث عن ضرورة إصدار قانون الدفاع الجوي الشعبي، قال المندوب سونغ أ لينه إن هذا العمل حظي في الآونة الأخيرة باهتمام كبير من الحزب والدولة، كما يتضح من خلال وثائق توجيهية مثل: القرار رقم 28-NQ/TW المؤرخ 22 سبتمبر 2008 للمكتب السياسي العاشر بشأن الاستمرار في بناء المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية كمناطق دفاع صلبة في الوضع الجديد؛ الاستنتاج رقم 01-KL/TW المؤرخ 4 أبريل 2016 الصادر عن المكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار رقم 48-NQ/TW المؤرخ 24 مايو 2005 الصادر عن المكتب السياسي بشأن استراتيجية بناء النظام القانوني الفيتنامي وتحسينه بحلول عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020؛ القرار رقم 27-NQ/TW المؤرخ 9 نوفمبر 2022 للمؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة؛ قرار رقم 44-NQ/TW بتاريخ 24 نوفمبر 2023 للمؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن استراتيجية الدفاع الوطني في الوضع الجديد...

وفي معرض مشاركته في صياغة قانون الدفاع الجوي الشعبي، قال المندوب سونغ أ لينه إن الفقرة الأولى من المادة الخامسة بشأن "مهام الدفاع الجوي الشعبي" تنص على: " التنسيق مع قوات الدفاع الجوي الوطنية والدفاع الجوي للجيش ليكونوا على أهبة الاستعداد للقتال ومكافحة ومنع ومحاربة الهجمات الجوية المعادية وإدارة وحماية المجال الجوي على ارتفاع أقل من 5000 متر" . واقترح المندوب أن تدرس لجنة الصياغة وتضيف عبارة " والقوات الأخرى " وتعيد صياغتها على النحو التالي: "التنسيق مع قوة الدفاع الجوي الوطني وقوات الدفاع الجوي للجيش والقوات الأخرى لتكون جاهزة للقتال ومنع ومحاربة الهجمات الجوية المعادية وإدارة وحماية المجال الجوي على ارتفاع أقل من 5000 متر" . والسبب في الإضافة هو التوافق مع أحكام الفقرة 1 من المادة 2 من مشروع القانون هذا.

يشارك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي بشكل فعال في البحث وصياغة القوانين.

وبعد ذلك، شارك المندوب سونغ أ لينه في صياغة البند 2، المادة 9 بشأن "وكالة قيادة الدفاع الجوي الشعبي"، واقترح إضافة "النقطة هـ" بالمحتوى: " وضع خطة لضمان النفقات التشغيلية السنوية لمهام الدفاع الجوي الشعبي من ميزانية الدولة وفقًا للسلطة المقررة". السبب الذي دفع نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي إلى تقديم هذا الاقتراح هو الامتثال للبند 2، المادة 41 من مشروع القانون هذا.

وفيما يتعلق بالفقرة (ج) البند 1 من المادة 18 من مشروع قانون الدفاع الجوي الشعبي، والتي تنص على: " إنشاء أعمال الدفاع الجوي الشعبي " ، قال المندوب سونغ أ لينه إنه يجب إزالة هذا المحتوى لأنه منصوص عليه بوضوح في الفقرة (أ) البند 2 من المادة 20.

في المادة 29 بشأن " تسجيل واستغلال واستخدام الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة"، تنص الفقرة ج، البند 2 من مشروع القانون على ما يلي: " يجب أن يكون الشخص الذي يتحكم بشكل مباشر في الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة قد بلغ من العمر 18 عامًا أو أكثر، وأن يتمتع بالأهلية المدنية الكاملة وأن يكون لديه معرفة بالطيران ". واقترح المندوب سونغ أ لينه أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة وتقييم تنظيم معيار " المعرفة بالطيران " بعناية.

والسبب هو أنه من الصعب جدًا تطبيقه عمليًا. في الوقت الحاضر، معظم الأشخاص الذين يستغلون ويستخدمون الطائرات بدون طيار والطائرات الخفيفة للغاية ليس لديهم أي معرفة بالطيران. كما أن دلالة مفهوم "المعرفة الجوية" تفتقر إلى الوضوح والتحديد.

وقد أشادت الجمعية الوطنية بشدة بجودة التعليقات التي أدلى بها مندوبو مقاطعة لاو كاي.

في الفقرة (أ) من البند 4 من المادة 29 تنص على إعفاء رخصة الطيران في الحالات التالية: "الطائرات بدون طيار، والطائرات الخفيفة للغاية التي تعمل خارج مناطق الطيران المحظورة، ومناطق الطيران المحظورة، وعلى مسافات قصيرة، وعلى ارتفاعات أقل من 50 متراً...". واقترح المندوب سونغ أ لينه أن تقوم وكالة الصياغة بالدراسة والتنظيم وفقا لمعايير وزن الطائرة أو الحمولة القصوى والجاذبية التي يمكن للطائرة أن تحملها. لأن تحديد المعايير حسب الارتفاع أمر صعب جداً في القياس والتحديد عند المراقبة والإدارة وخاصة اكتشاف المخالفات للتعامل معها في حالات محددة.

وفي كلمته أيضًا، شارك المندوب سونغ أ لينه بشكل مباشر في صياغة المادة 45 بشأن "مسؤوليات وزارة الدفاع الوطني".

مصدر