الجنرال فان فان جيانج: عندما تحدث كارثة، يصبح الأغنياء فقراء.

ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون حالة الطوارئ بعد ظهر اليوم. وصرح الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني، بأنه عند وقوع كارثة، "قد يُصبح الأغنياء فقراء"، لذا يحتاج الجميع إلى إغاثة فورية.

أثناء مناقشة مشروع قانون حالة الطوارئ، أبدى مندوب فان تام (وفد كوانغ نغاي ) قلقه بشأن البند الذي يُلزم رئيس الوزراء، في حالة الطوارئ، بإبلاغ الجهات المختصة في الحزب والجمعية الوطنية بتطبيق التدابير في أقرب وقت. وأوضح أنه لا يجب على رئيس الوزراء إبلاغ الجهات المختصة والجمعية الوطنية إلا عند استخدام صلاحياته الموسعة، أي تطبيق تدابير لم يُنص عليها القانون بعد.

أما بالنسبة للإجراءات المنصوص عليها في القانون، فإن رئيس الوزراء يكتفي بالتنفيذ والإبلاغ وفق النظام العادي، دون أن يضطر إلى تقديم تقارير خاصة إلى الجمعية الوطنية بشأن كل حالة.

مندوب إلى فان تام. الصورة: الجمعية الوطنية

اقترح توضيح معنى "أقرب موعد": فعندما لا يكون المجلس الوطني منعقدًا، يُقدّم رئيس الوزراء تقريره إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني؛ وعندما يكون المجلس الوطني منعقدًا، يُقدّم التقرير في أقرب جلسة له. هذا الحكم واضح ومتوافق مع الإجراءات العملية للهيئات التمثيلية.

وافق المندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هوشي منه) على تقسيم حالة الطوارئ إلى ثلاث مجموعات: حالة الطوارئ فيما يتعلق بالكوارث؛ وحالة الطوارئ فيما يتعلق بالأمن الوطني والنظام الاجتماعي والسلامة؛ وحالة الطوارئ فيما يتعلق بالدفاع الوطني.

ومع ذلك، اقترح توضيح معايير تفعيل حالة الطوارئ الدفاعية الوطنية، لا سيما في الحالات التي لم تُفرض فيها الأحكام العرفية بعد، ولكن هناك خطر انتهاك السيادة أو أمن الحدود أو تهديد البنية التحتية الاستراتيجية. وصرح السيد هونغ قائلاً: "سيساعد التوضيح على توحيد الوعي والقيادة والسيطرة بين القوات المسلحة والسلطات المحلية والشعب".

وفيما يتعلق بتعبئة القوات المسلحة في مناطق الطوارئ، وافق على تحديد الأدوار التنفيذية لرئيس الوزراء والرئيس ووزارة الدفاع الوطني بشكل واضح في تعبئة القوات المسلحة.

النائب نغوين تام هونغ. الصورة: الجمعية الوطنية

واقترح المندوبون إضافة آلية تنسيق بين القطاعات بين وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام والسلطات المحلية وفق مبدأ نقطة قيادة واحدة، بما يضمن الاستجابة السريعة وتجنب التداخل، وفقا لنموذج منطقة الدفاع.

وقال المندوب دونج خاك ماي (وفد لام دونج) إنه إذا لم يتم توضيح الحدود بين أنواع حالات الطوارئ، فمن السهل أن تنشأ صراعات السلطة أو التداخلات في الإدارة والتوجيه.

ولذلك اقترح إضافة معايير كمية ونوعية محددة أو تكليف الحكومة بتحديد عتبات تفعيل مستوى الطوارئ مثل: نطاق التأثير (المساحة والحجم)، نسبة السكان المتضررين، الضرر الاقتصادي، مستوى التهديد للدفاع والأمن الوطنيين.

النائب دونغ خاك ماي. الصورة: الجمعية الوطنية

يُذكر أن المسودة تنص على ما يلي: لا يكون متخذ القرار في حالات الطوارئ مسؤولاً عندما يستند قراره إلى معلومات متاحة وقت اتخاذه، وله غرض مشروع، وليس بدافع الكسب الشخصي. ويرى السيد ماي أن هذا الحكم ضروري لتشجيع المسؤولين على التحرك بسرعة في حالات الطوارئ، مع حماية من يجرؤون على التفكير والعمل من أجل الصالح العام.

ومع ذلك، أقرّ بأن نطاق "الإعفاء من المسؤولية" بصيغته الحالية لا يزال واسعًا للغاية، في حين لا توجد آلية واضحة للتدقيق اللاحق. لأن العديد من القرارات في حالة الطوارئ قد يكون لها تأثير كبير على الاقتصاد والمجتمع، بل وحتى على حقوق الإنسان. لذلك، اقترح النص بشكل أكثر تحديدًا على أن الإعفاء من المسؤولية لا ينطبق إلا إذا كان لدى صانع القرار السلطة المناسبة، وكان القرار مبنيًا على معلومات موضوعية وقابلة للتحقق، ولم يتجاوز الحد المسموح به...

وفي وقت لاحق، قال وزير الدفاع الوطني الجنرال فان فان جيانج إن حالة الطوارئ تعني أنها حالة خاصة ولا تحدث بشكل طبيعي.

واقترح بعض المندوبين تحديد مجموعات من كبار السن الذين يعيشون بمفردهم والأشخاص المعرضين للخطر ليكونوا على استعداد لدعمهم ومساعدتهم عندما لا يتوفر لديهم الطعام أو الماء في حالات الطوارئ.

وفقًا للوزير، يُظهر الواقع أنه عند وقوع كارثة، يجب إجلاء الجميع ونقلهم بعيدًا، "فالأغنياء قد يُصبحون فقراء أيضًا"، وبعد الكارثة، يعاني الأغنياء أحيانًا أكثر. يجب ضمان سلامة جميع الناس وحصولهم على الإغاثة في الوقت المناسب.

وألقى الجنرال فان فان جيانج، وزير الدفاع الوطني، كلمة توضيحية.

وأكد الوزير أنه سيقوم بالبحث والمشورة والتقارير لرئيس الوزراء والجهات المختصة لإصدار التعليمات والقرارات على وجه السرعة بشأن كيفية حشد القوات والوسائل وتطبيق الإجراءات بأقصى قدر من الفعالية والسرعة لتلبية المتطلبات المحددة على أرض الواقع.

وفيما يتعلق بتاريخ سريان القانون، وافق الوزير على المقترح بأن يدخل القانون حيز التنفيذ اعتباراً من 1 يوليو/تموز 2026.

وأضاف الوزير أن قانون الدفاع المدني طُبّق بفعالية عالية خلال مواسم الأمطار الأخيرة، وشاركت القوات المسلحة في تقديم الدعم في العديد من المناطق.

أعرب الجنرال فان فان جيانج عن تقديره الكبير لمقترح إضافة وسائل اتصال أخرى إلى جانب مكبرات الصوت. وقال: "الآن، تُرسل الرسائل إلى الأجهزة. والأمر الوحيد هو التحقق من دقة الرسالة. هذا الاقتراح ممتاز، وسنقبله".

المصدر: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html