الجنرال فان فان جيانغ: عندما تقع كارثة، حتى الأغنياء يصبحون فقراء.

ناقشت الجمعية الوطنية بعد ظهر اليوم مشروع قانون حالات الطوارئ. وصرح الجنرال فان فان جيانغ، وزير الدفاع الوطني، بأنه عند وقوع كارثة، "حتى الأغنياء قد يصبحون فقراء"، ولذلك يحتاج جميع المواطنين إلى إغاثة فورية.

خلال مناقشة مشروع قانون حالات الطوارئ، أعرب الممثل تو فان تام (وفد كوانغ نغاي ) عن قلقه بشأن اللائحة المتعلقة بصلاحية رئيس الوزراء في إبلاغ السلطات المختصة في الحزب والجمعية الوطنية بتطبيق التدابير في أسرع وقت ممكن أثناء حالة الطوارئ. وأوضح أنه لا يُلزم رئيس الوزراء بالإبلاغ إلى السلطات المختصة والجمعية الوطنية إلا في حال استخدام صلاحيات موسعة، أي تطبيق تدابير لم ينص عليها القانون بعد.

أما بالنسبة للتدابير المنصوص عليها بالفعل في القانون، فإن رئيس الوزراء يقوم فقط بتنفيذها وتقديم التقارير وفقًا للإجراءات العادية، وليس عليه تقديم تقرير محدد إلى الجمعية الوطنية في كل حالة.

ممثل فان تام. الصورة: الجمعية الوطنية

اقترح توضيح "ما يُشكّل الفترة الأخيرة"، موضحًا أنه عندما لا يكون المجلس الوطني منعقدًا، يُقدّم رئيس الوزراء تقريره إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني؛ وعندما يكون المجلس الوطني منعقدًا، يُقدّم التقرير في آخر جلسة للمجلس الوطني. هذا النظام واضح ومتسق مع العمل الفعلي للمكتب التمثيلي.

وافق المندوب نغوين تام هونغ (وفد مدينة هو تشي منه) على تقسيم حالة الطوارئ إلى ثلاث مجموعات: حالات الطوارئ المتعلقة بالكوارث؛ وحالات الطوارئ المتعلقة بالأمن القومي والنظام الاجتماعي؛ وحالات الطوارئ الدفاعية.

ومع ذلك، اقترح توضيح معايير تفعيل حالة الطوارئ في الدفاع الوطني، لا سيما في الحالات التي لم يُعلن فيها الأحكام العرفية بعد، ولكن ثمة خطر انتهاك السيادة أو أمن الحدود أو تهديد البنية التحتية الاستراتيجية. وصرح السيد هونغ قائلاً: "سيساعد توضيح هذا الأمر على توحيد الفهم والقيادة بين القوات المسلحة والحكومة والشعب في المنطقة".

وفيما يتعلق بنشر القوات المسلحة في مناطق الطوارئ، فقد وافق على تحديد الأدوار القيادية لرئيس الوزراء والرئيس ووزارة الدفاع الوطني بشكل واضح في نشر القوات المسلحة.

النائب نغوين تام هونغ. الصورة: الجمعية الوطنية

اقترح المندوبون إضافة آلية تنسيق بين الوكالات بين وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام والسلطات المحلية على أساس مبدأ مركز قيادة واحد، مما يضمن الاستجابة السريعة وتجنب الازدواجية والتوافق مع نموذج الدفاع الإقليمي.

جادل الممثل دوونغ خاك ماي (وفد لام دونغ) بأنه إذا لم يتم تحديد الحدود بين أنواع الطوارئ المختلفة بشكل واضح، فقد تنشأ بسهولة صراعات في السلطة أو تداخلات في الإدارة والتوجيه.

لذلك، اقترح إضافة معايير كمية ونوعية محددة أو إسناد السلطة للحكومة لتحديد العتبات التفصيلية لتفعيل مستويات الطوارئ، مثل: نطاق التأثير (المنطقة الجغرافية، الحجم)، ونسبة السكان المتضررين، والضرر الاقتصادي، ومستوى التهديد للدفاع والأمن القومي.

النائب دوونغ خاك ماي. الصورة: الجمعية الوطنية

تجدر الإشارة إلى أن مسودة القانون تنص على عدم تحميل صانعي القرار في حالات الطوارئ المسؤولية إذا كانت قراراتهم مبنية على المعلومات المتاحة وقت اتخاذها، ولها غرض مشروع، وليست مدفوعة بمصلحة شخصية. وقد أكد السيد ماي أن هذا التنظيم ضروري لتشجيع المسؤولين على التحرك بسرعة في حالات الطوارئ، مع حماية أولئك الذين يجرؤون على التفكير والعمل من أجل الصالح العام.

ومع ذلك، أشار إلى أن نطاق "الإعفاء من المسؤولية" بصيغته الحالية واسعٌ للغاية، في حين لا توجد آلية واضحة للمراجعة اللاحقة. فالعديد من القرارات المتخذة في حالات الطوارئ قد يكون لها تأثير كبير على الاقتصاد والمجتمع، بل وحتى على حقوق الإنسان. لذا، اقترح لوائح أكثر تحديدًا تنص على أن الإعفاء من المسؤولية لا يُطبق إلا إذا كان صانع القرار يملك الصلاحية اللازمة، ويستند في قراره إلى معلومات موضوعية وقابلة للتحقق، ولا يتجاوز حدودًا معينة.

وفي شرحه اللاحق، صرح الجنرال فان فان جيانغ، وزير الدفاع الوطني، بأن حالة الطوارئ تعني أنها حالة استثنائية وليست حدثاً عادياً.

اقترح بعض المندوبين تحديد الفئات الضعيفة مثل كبار السن الذين يعيشون بمفردهم وغيرهم من الأفراد المحرومين، حتى يمكن دعمهم ومساعدتهم بسهولة عندما يفتقرون إلى الطعام والماء في حالات الطوارئ.

بحسب الوزير، فإن الواقع هو أنه عند وقوع كارثة، يجب إجلاء الجميع، و"حتى الأغنياء قد يصبحون فقراء". بل قد يعاني الأغنياء أكثر بعد الكارثة. يجب ضمان سلامة جميع المواطنين وحصولهم على الإغاثة في الوقت المناسب.

ألقى الجنرال فان فان جيانغ، وزير الدفاع الوطني، خطاباً شرح فيه الوضع.

وأكد الوزير أنهم سيدرسون ويقدمون المشورة ويرفعون التقارير إلى رئيس الوزراء والسلطات المختصة لإصدار التوجيهات والقرارات على الفور بشأن كيفية تعبئة القوات والموارد وتطبيق التدابير بشكل فعال وسريع لتلبية المتطلبات المحددة في مكان الحادث.

وفيما يتعلق بتاريخ سريان القانون، وافق الوزير على الاقتراح القائل بأن القانون يجب أن يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2026.

وأضاف الوزير أن قانون الدفاع المدني طُبّق بفعالية كبيرة خلال مواسم الأمطار والعواصف الأخيرة، وأن القوات المسلحة شاركت في تقديم الدعم في العديد من المناطق.

أعرب الجنرال فان فان جيانغ عن تقديره الكبير لاقتراح إضافة وسائل اتصال أخرى إلى جانب مكبرات الصوت. وقال: "الآن، تُرسل الرسائل إلى الأجهزة، والشيء الوحيد هو التحقق من دقة الرسالة. هذا اقتراح ممتاز، وسنقبله".

المصدر: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html