"ضمان أن تكون سياسة الرسوم الدراسية للطلاب سريعة وكاملة وعادلة"

أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 238/2025/ND-CP (المرسوم 238) "لائحة سياسة الرسوم الدراسية، والإعفاءات، والتخفيضات، ودعم الرسوم الدراسية، ودعم تكاليف التعلم، وأسعار الخدمات في مجال التعليم والتدريب". ومع التطورات الجديدة، تحظى هذه السياسة باهتمام شعبي واسع. وقد أجرى مراسلو صحيفة المقاطعة والإذاعة والتلفزيون مقابلة مع السيد دينه نغوك سون، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب، حول هذا الموضوع.

الرفيق دينه نغوك سون، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب الإقليمية.

يُعتبر المرسوم ٢٣٨ نقلة نوعية في ضمان الأمن التعليمي. هل يمكنكم إخبارنا ما هي المستجدات في هذا المرسوم مقارنةً باللوائح السابقة؟

يُظهر إصدار المرسوم رقم 238 الاهتمام العميق من جانب الحزب والدولة بقضية التعليم، ويُمثل خطوةً كبيرةً نحو تحسين سياسات الضمان الاجتماعي. وبالمقارنة مع المرسوم السابق رقم 81/2021/ND-CP (المرسوم 81)، يتضمن المرسوم رقم 238 العديد من النقاط الجديدة الرائدة، منها النقاط الأساسية الثلاث التالية:

أولاً، توسيع نطاق المواد المعفاة من الرسوم الدراسية في نظام التعليم العام بشكل شامل. في السابق، كانت سياسة التعليم المجاني الشامل تنطبق فقط على التعليم الابتدائي، بينما كانت مستويات التعليم الأخرى معفاة أو مخفضة فقط لبعض الفئات المحددة، مثل أطفال الأسر التي تطبق السياسات والأسر الفقيرة والأسر التي تعيش على حافة الفقر. ينص المرسوم 238 على إعفاء جميع الطلاب من مرحلة ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية إلى المدارس الإعدادية والثانوية والطلاب الذين يدرسون برنامج التعليم المستمر في المدارس الإعدادية والثانوية في المؤسسات التعليمية العامة من الرسوم الدراسية. هذا قرار ذو تأثير عميق على المجتمع بأسره. في العام الدراسي 2025-2026 في كوانغ نينه، سيستفيد حوالي 328000 طفل وطالب وطالبة من المدارس العامة بشكل مباشر من هذه السياسة. يوضح هذا الرقم النطاق والانتشار القوي، ليس فقط من خلال تقليل العبء الاقتصادي لمئات الآلاف من الأسر، ولكن أيضًا التأكيد على أن التعليم العام هو رعاية اجتماعية أساسية تضمنها الدولة لجميع المواطنين.

ثانيًا، توسيع نطاق دعم الدولة للرسوم الدراسية في المدارس غير الحكومية. كان المرسوم 81 سابقًا يدعم الرسوم الدراسية لعدد قليل من الطلاب ذوي الظروف الخاصة الذين يدرسون في المدارس الخاصة. أما المرسوم 238 فقد غيّر هذا الوضع جذريًا، حيث نصّ على أن جميع أطفال ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الثانوية الذين يدرسون في المؤسسات التعليمية الخاصة وغير الحكومية يتلقون دعمًا من الدولة بالرسوم الدراسية. تُعد هذه نقطة جديدة إنسانية للغاية، تُظهر العدالة وعدم التمييز بين الطلاب في مختلف أنواع المدارس. تُرسي هذه السياسة مبدأ المساواة في الحصول على التعليم، وهي قوة دافعة قوية لتعزيز التنشئة الاجتماعية السليمة للتعليم. عندما يتم تقاسم عبء الرسوم الدراسية، ستتوفر للمدارس الخاصة الظروف اللازمة للتطور، وجذب المزيد من الطلاب، وتخفيف العبء عن نظام المدارس الحكومية. ومن المتوقع أن يتلقى أكثر من 45,000 طالب من المدارس الحكومية والخاصة في المقاطعة هذا الدعم في العام الدراسي 2025-2026، مما يُسهم إسهامًا مهمًا في تحسين معارف الناس وتطوير موارد بشرية عالية الجودة للمقاطعة في الفترة الجديدة.

ثالثًا، تعزيز سلطة المحليات ومبادراتها. منح المرسوم رقم 238 مجلس الشعب الإقليمي صلاحية تحديد مستويات دعم الرسوم الدراسية لطلاب المدارس الخاصة، شريطة ألا تتجاوز الرسوم الدراسية الفعلية لهذه المدارس. كما لم يعد المرسوم رقم 238 يُصنّف المناطق لفرض أطر رسوم دراسية صارمة كما كان من قبل، بل يُخوّل مجلس الشعب الإقليمي صلاحية تنظيم وتصنيف المناطق في المنطقة بشكل استباقي لتحديد رسوم المدارس الحكومية ومستويات دعم الرسوم الدراسية لأطفال وطلاب المدارس الخاصة. سيساعد هذا الاستقلال على بناء سياسات أقرب إلى الواقع الاجتماعي والاقتصادي للمقاطعة.

- ما هي الفرص والآثار الإيجابية التي سيفتحها المرسوم 238 أمام الطلاب والأسر في المحافظة؟

في السنوات الأخيرة، كانت كوانغ نينه من المناطق التي كرّست أكبر قدر من الاهتمام والموارد للتعليم. وقد تبنّت المقاطعة سياسات استباقية، تُظهر رؤية استراتيجية. خلال السنوات الأربع لتطبيق المرسوم 81، وعلى مدار ثلاث سنوات دراسية (2021-2022، 2022-2023، 2024-2025)، دعمت المقاطعة 100% من الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة وطلاب المدارس الثانوية الحكومية، معفاةً تقريبًا من الرسوم الدراسية. كما تدعم المقاطعة بعض طلاب المدارس الثانوية الخاصة الذين يدرسون في مدارس خاصة برسوم دراسية أعلى من المستوى الذي حددته الحكومة... وقد ساهمت هذه السياسات بشكل كبير في ضمان الضمان الاجتماعي، وكانت القوة الدافعة لقطاع التعليم في المقاطعة لتحقيق العديد من الإنجازات البارزة.

قصّ المندوبون الشريط ونصبوا لافتة مدرسة ترونغ ديم الثانوية. تصوير: هوانغ نغا

صدر المرسوم رقم 238، وخاصةً مع آلية تعزيز استقلالية المحليات، ونعتبره "فرصة ذهبية" لمقاطعة كوانغ نينه لمواصلة ترسيخ دورها الريادي. وقد أنشأ المرسوم إطارًا قانونيًا متينًا، وأساسًا ملائمًا للمقاطعة ليس فقط لمواصلة، بل أيضًا لتوسيع نطاق سياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها ودعمها التي طُبّقت في السنوات الأخيرة. مما خفّض العبء المالي بشكل كبير على الأسر، وخاصةً في المناطق الجبلية والجزر والمناطق المحرومة، وساعدهم على الشعور بالأمان في إرسال أطفالهم إلى المدرسة. الهدف الأسمى هو ضمان حصول جميع الأطفال على فرصة الالتحاق بالمدرسة، دون إغفال أحد. هذا هو الأساس الأهم لنا لمواصلة تحسين جودة التعليم الشامل، وبناء مجتمع متعلم، وتحقيق هدف المقاطعة المتمثل في التنمية السريعة والمستدامة.

- لتطبيق القرار 238 في أقرب وقت كيف تخطط وزارة التربية والتعليم لتوجيه وإرشاد المؤسسات التعليمية في المحافظة؟

فور صدور المرسوم رقم 238، حددت وزارة التعليم والتدريب هذه المهمة الأساسية التي يجب تنفيذها على وجه السرعة وبشكل متزامن وفعال. أولًا، وجهنا المؤسسات التعليمية في جميع أنحاء المقاطعة لنشر بنود المرسوم الجديدة فورًا على جميع الكوادر والمعلمين، وخاصةً أولياء الأمور والطلاب. هذا لتأكيد اهتمام الحزب والدولة، وفي الوقت نفسه لمساعدة الناس على فهم حقوقهم المشروعة في المشاركة في مراقبة التنفيذ. وُجهت المدارس الحكومية بوقف تحصيل الرسوم الدراسية لتطبيق سياسة الإعفاء وفقًا للوائح الجديدة.

لضمان التنفيذ الكامل، تُوصي وزارة التعليم والتدريب، على وجه السرعة، اللجنة الشعبية للمقاطعة بتقديم القرارات اللازمة إلى مجلس الشعب في أقرب جلسة، لتنظيم الرسوم الدراسية الخاصة بالمؤسسات التعليمية الحكومية، ومستويات دعم الرسوم الدراسية للأطفال والطلاب في المدارس الخاصة في المنطقة. كما نصحت الوزارة بتعديل وتكملة القرار رقم 68/2025/NQ-HDND الصادر عن مجلس الشعب في المقاطعة بشأن رسوم الخدمات والدعم التعليمي، بما يتوافق مع أحكام المرسوم رقم 238.

عند صدور القرارات الإقليمية، ستنسق الوزارة بشكل وثيق مع وزارة المالية واللجان الشعبية على مستوى البلديات لتنفيذها، بما يضمن تخصيص الأموال بالكامل، وتوجيه الدعم للمواضيع المناسبة، وللأغراض المناسبة، وفي الوقت المناسب. وفي الوقت نفسه، ستنشئ الوزارة آلية للتفتيش والإشراف المنتظمين والعلنيين والشفافين لضمان تنفيذ سياسة الرسوم الدراسية بسرعة وكاملة وعدالة.

شكراً جزيلاً!

نجوين تشين (أدى)

المصدر: https://baoquangninh.vn/dam-bao-chinh-sach-den-tay-moi-hoc-sinh-mot-cach-nhanh-chong-day-du-cong-bang-nhat-3376751.html