ضمان الاتساق والتوافق مع الخطط الأخرى

مشهد من الجلسة الصباحية ليوم 28 يونيو للجمعية الوطنية . الصورة: كوانج فينه.

وأيد المندوب لي هوو تري (وفد الجمعية الوطنية خانه هوا ) بشدة ضرورة إصدار قانون التخطيط الحضري والريفي، وقال إنه من أجل تسهيل تنفيذ القانون عمليًا، ينص مشروع القانون على أن التخطيط الحضري والريفي، أي التخطيط العام، له مدة تتراوح بين 20 و25 عامًا، وهو ما يتفق مع خارطة الطريق لتنفيذ أنشطة الاستثمار والبناء في المناطق الحضرية والريفية. ومع ذلك، وفقًا لأحكام قانون التخطيط لعام 2017، يتعين على المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية إنشاء وإقرار التخطيط الإقليمي وفقًا لفترة تخطيط مدتها 10 سنوات. ومن ثم فإن مشروع القانون يحتاج إلى أن يتضمن ضوابط ومتطلبات أكثر وضوحا بشأن محتوى أنواع ومستويات التخطيط الحضري والريفي وفقا لفترة التخطيط وفقا للتخطيط الإقليمي. وفي الوقت نفسه، وبمراجعة أحكام المادة 5، من الضروري النص بوضوح على حالة التخطيط التقسيمي والتخطيط التفصيلي عندما يكون للحدود التخطيطية المخططة تداخلات وتقاطعات بين المناطق الوظيفية والمناطق الحضرية، وبين المناطق الوظيفية والمناطق الريفية، وبين المناطق الحضرية والمناطق الريفية.

وقال نائب الجمعية الوطنية دونج خاك ماي (وفد داك نونج) إن صياغة القانون تهدف إلى إتقان السياسات والقوانين المتعلقة بالتخطيط، والجمع بشكل متناغم بين التنمية الحضرية والبناء الريفي الجديد، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة. في ظل الاتجاه نحو الانفتاح على تلقي والتسامح مع التأثيرات القادمة من ثقافات عديدة، يواجه التخطيط الحضري والريفي تحديات كبيرة. الأمر الأكثر وضوحًا هو أنه من حيث الهندسة المعمارية، تسببت العولمة والتحديث والتحضر في بعض التأثيرات السلبية على القيم المعمارية التقليدية من أجل تعظيم المساحة القابلة للاستخدام، وبالتالي فإن المنافسة على الارتفاع في المناطق الحضرية لم تظهر أي علامات على الانخفاض، فالمباني السكنية ترتفع دائمًا. ومن ثم، فإن المساحات الخضراء والبنية التحتية سوف تكون مفقودة بسبب الكثافة السكانية العالية. ويساهم هذا في تلوث البيئة، وتختفي المناظر الطبيعية الريفية تدريجيا، ويتم استبدال الرموز الثقافية مثل أشجار البانيان، وأرصفة العبارات، والمنازل الجماعية، والمنازل التقليدية بمنازل الأنابيب، والمنازل ذات الهندسة المعمارية الأجنبية، والهندسة المعمارية النمطية. لذلك، لضمان التخطيط للتنمية المستدامة لأنشطة التخطيط الحضري والريفي، من الضروري دراسة واستكمال مبادئ حماية وتوارث وتعزيز القيم التقليدية والهوية الثقافية الوطنية واحترام الفضاءات الثقافية الإقليمية.

وفي الوقت نفسه، ووفقاً لنائبة الجمعية الوطنية ماي فان هاي (وفد ثانه هوا)، فمن الضروري توضيح العلاقة بين التخطيط الحضري والريفي باعتباره تخطيطاً قطاعياً وطنياً والتخطيط الحضري والريفي في إطار نظام التخطيط الوطني، لتجنب التداخل بين الخطط. بالإضافة إلى ذلك، النظر في تنظيم العلاقة في إرساء التخطيط الحضري والريفي، وخاصة العلاقة بين التخطيط الريفي للمناطق والبلديات والتخطيط الحضري للبلدات والبلدات والمناطق الحضرية الجديدة.

وقال نائب الجمعية الوطنية هوانج فان كونج (وفد هانوي)، على الرغم من أن التخطيط الحضري والتخطيط الريفي فئتان مختلفتان، إلا أن محتوياتهما متشابكة بشكل وثيق. لأن في الريف يوجد حضر، مثلا في الريف مدينة وفي المدينة يوجد ريف. ومن ثم أصبح من الضروري وضع قانون مشترك للتخطيط الحضري والريفي؛ فهو يغطي جميع المواضيع التي تحتاج إلى التخطيط ولكن لا يتداخل أو يتكرر بين الخطط.

قالت النائبة في الجمعية الوطنية ثاي ثي آن تشونغ (وفد نغي آن) إنه وفقًا لأحكام قانون التخطيط لعام 2017، يتعين على المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية إنشاء وإقرار التخطيط الإقليمي وفقًا لفترة التخطيط التي تبلغ 10 سنوات. في حين ينص مشروع القانون على أن التخطيط الحضري والريفي للتخطيط العام له مدة تتراوح بين 20 و25 عاماً، وأن الرؤية للتخطيط العام للمدن ذات الإدارة المركزية هي 50 عاماً. ويؤدي هذا الافتقار إلى الوحدة إلى عملية تنفيذ خيارات التخطيط للتكامل والتنبؤ، مما يجعل من الصعب ضمان التزامن والتوافق. في وقت الربط، لا يتعين على المدن التي تديرها الحكومة المركزية إنشاء خطط لاستخدام الأراضي على مستوى المقاطعة، ولكن لا يزال يتعين عليها إنشاء خطط لاستخدام الأراضي على مستوى المقاطعة. وإذا لم يتم توحيد فترات هذه الخطط، فإن ذلك سيؤدي إلى صعوبات في تخطيط استخدام الأراضي على المستوى الإقليمي والمحلي. ومن ثم، هناك حاجة إلى إجراء بحوث للوصول إلى حلول تنظيمية أكثر ملاءمة لهذه القضية. يمكن تحديد وقت إضافي في فترة قصيرة الأجل مدتها 5 سنوات أو 10 سنوات. أي التخطيط المتباعد ليتزامن مع التخطيط الآخر.

وفي معرض شرحه للتخطيط الحضري العام للمدن التي تديرها الحكومة المركزية، قال وزير البناء نجوين ثانه نغي إنه وفقًا لقانون الأراضي لعام 2024، تمت إضافة تخطيط استخدام الأراضي الإقليمي ليكون له دور مماثل للتخطيط العام للمدن التي تديرها الحكومة المركزية، وحدد التخطيط الإقليمي للمدن التي تديرها الحكومة المركزية. بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون الأراضي لعام 2024 أيضًا في المادة 65 على أن المدن التي تديرها الحكومة المركزية والتي لديها خطة رئيسية معتمدة وفقًا لأحكام قانون التخطيط الحضري لا يتعين عليها إنشاء خطة استخدام الأراضي على مستوى المقاطعة ولكن يجب أن تستند خطة استخدام الأراضي الخاصة بها على الخطة الرئيسية. وعليه، فإن الخطة الرئيسية للمدينة التي تديرها الحكومة المركزية تلعب دور توجيه التنمية المكانية وفي الوقت نفسه تلعب دور تحديد أهداف استخدام الأراضي على مستوى المحافظات للمدن التي تديرها الحكومة المركزية. ومن ثم فإنه من الضروري وضع مخطط عام للمدن الخاضعة للحكم المركزي.

رقم الاتصال 29 من الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

في 28 يونيو، واصلت الجمعية الوطنية يومها السابع والعشرين من العمل. عقدت الجمعية الوطنية صباح اليوم جلسة عامة في القاعة للاستماع إلى عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ، وهو يقدم تقريرا عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المعدل). وبعد ذلك صوتت الجمعية الوطنية على الموافقة. بعد ذلك، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير قدمه عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس اللجنة الاقتصادية للجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، يشرح ويقبل ويراجع مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار في مشروع استثمار بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب، القسم الغربي، جيا نجيا (داك نونغ) - تشون ثانه (بينه فوك). وبعد ذلك صوتت الجمعية الوطنية على الموافقة. وفي صباح يوم 28 يونيو/حزيران أيضاً، ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون التخطيط الحضري والريفي. وفي ختام المناقشة، قدم وزير البناء نجوين ثانه نغي شرحًا وتوضيحًا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

عقد مجلس الأمة بعد الظهر جلسة عامة بالقاعة، واستمع إلى تقرير عضو اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن بالمجلس الوطني، لو تان توا، الذي شرح ووافق على وراجع مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الحراسات الأمنية. بعد ذلك ناقش المجلس في القاعة مشروع قانون الجيولوجيا والمعادن. وفي ختام المناقشة، قدم وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه شرحا وتوضيحا لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. بعد ذلك، عقدت الجمعية الوطنية اجتماعًا منفصلاً للاستماع إلى عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانغ هوي، وهو يقدم تقريرًا يشرح ويقبل ويراجع مشروع القرار بشأن المساحة البحرية الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. ثم صوتت الجمعية الوطنية بالموافقة عليه.

وفقا لـ VPQH

المصدر: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html