وراء إنشاء الاتحاد الأوروبي لأدوات التجارة الدولية الجديدة

وبدلاً من الالتزام بالتجارة الحرة التقليدية، يُنظر إلى بروكسل على أنها تتبنى بشكل متزايد التدابير الأحادية والحمائية.

يبتعد الاتحاد الأوروبي بشكل متزايد عن التجارة الحرة، مستخدمًا سلسلة من الأدوات الأحادية الجانب، مثل تدابير مكافحة الإرهاب الجمركي ومكافحة الإكراه، مما يعكس الخوف من التخلف الاقتصادي والحاجة إلى تعزيز "الاستقلال الاستراتيجي". الصورة: THX/TTXVN

في السنوات الأخيرة، شهد الاتحاد الأوروبي تحولاً كبيراً في استراتيجيته التجارية العالمية، مبتعداً عن النظام متعدد الأطراف القائم على القواعد الذي كان يدافع عنه سابقاً، وفقاً لتقييم حديث أجراه تشو شياو مينغ، نائب الممثل الدائم السابق للبعثة الصينية لدى مكتب الأمم المتحدة في جنيف. فبدلاً من الالتزام بالتجارة الحرة التقليدية، اعتمدت بروكسل بشكل متزايد تدابير أحادية وحمائية، وهي خطوة لاقت انتقادات واسعة النطاق لتعارضها مع المبادئ الأساسية لمنظمة التجارة العالمية .

التحول من التعددية إلى الاستقلالية

لعقود، دافع الاتحاد الأوروبي عن نظام تجاري عالمي قائم على القواعد كأساس للاستقرار والازدهار المشترك. لكن في سعيه لتحقيق ما يُسمى "الاستقلال الاستراتيجي المفتوح"، انحرف الاتحاد عن هذا الموقف.

وأشار شياو مينغ إلى أن بروكسل تبتعد عن النظام المتعدد الأطراف الذي كانت تدعمه ذات يوم، مؤكدا أن الاستقلال الاستراتيجي الحقيقي لن يتحقق من خلال الحماية المقنعة في صورة تنظيم.

ويتجلى هذا التغيير بوضوح في قيام الاتحاد الأوروبي بإنشاء أدوات تجارية دولية جديدة غير مسبوقة على مستوى العالم، بما في ذلك: تنظيم الدعم الأجنبي؛ وآلية تعديل حدود الكربون؛ وأداة مكافحة الإكراه.

تعرضت هذه الأدوات الأحادية لانتقادات واسعة. على سبيل المثال، عارضت الولايات المتحدة والصين والهند والبرازيل وجنوب أفريقيا وغيرها بشدة آلية التجارة الحرجية، التي تعتبرها "حمائية خضراء" - وهي أداة تجارية مصممة لحماية منتجي الاتحاد الأوروبي تحت ستار سياسة المناخ.

عكس الموقف والتدابير الأحادية الجانب

ينعكس هذا التغيير الجذري أيضًا في اللوائح المُوجهة للشركاء الصينيين. إذ يعتزم الاتحاد الأوروبي فرض شروط مسبقة جديدة على الاستثمارات الصينية. وبموجب قانون تسريع الصناعة (المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في ديسمبر المقبل)، سيُطلب من الشركات الصينية التي تستثمر في قطاعات استراتيجية، مثل سلسلة توريد المركبات الكهربائية، مشاركة التكنولوجيا والمعرفة الفنية مع الشركات الأوروبية.

تأتي هذه الخطوة بعد أن رفع الاتحاد الأوروبي دعوى قضائية ضد الصين لدى منظمة التجارة العالمية عام ٢٠١٩، متهمًا بكين بالضغط على الشركات الأوروبية لنقل التكنولوجيا. ويشير تفكير بروكسل الآن في اتخاذ تدابير مماثلة إلى تحول في نهج الاتحاد تجاه حوكمة التجارة العالمية.

هناك حتى تحركات تُقوّض المبادئ الأساسية لمنظمة التجارة العالمية. فبموجب اتفاقية تيرنبيري التجارية الموقعة بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة في يوليو، يُطبّق الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية صفرية على معظم الواردات من الولايات المتحدة دون منح معاملة تفضيلية مماثلة لأعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرين، منتهكًا بذلك قاعدة الدولة الأكثر رعاية في نظام التجارة متعدد الأطراف. وصرح الممثل التجاري الأمريكي، جيميسون غرير، قائلاً: "إن النظام الاقتصادي الجديد، الذي ترسخت جذوره في تيرنبيري، يتبلور".

السبب الجذري: فقدان القدرة التنافسية الاقتصادية

السبب الكامن وراء هذا التحول الاستراتيجي هو القلق بشأن الوضع الاقتصادي للاتحاد الأوروبي. فالاتحاد الأوروبي يتخلف عن الاقتصادات الكبرى الأخرى.

ومن المتوقع أن ينمو الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي بنسبة 11% فقط في الفترة من 2020 إلى 2024، وهو أقل كثيرا من 23% في الصين و15% في الولايات المتحدة.

ويتوقع صندوق النقد الدولي أن يبلغ النمو الحقيقي للاتحاد الأوروبي 1.2% فقط في عام 2025، وهو ما سيستمر في التخلف عن الولايات المتحدة والصين.

يُعزى تباطؤ نمو الاتحاد الأوروبي إلى تراجع قدرته التنافسية العالمية. تتآكل نقاط القوة التقليدية، ومما يثير القلق أن الاتحاد الأوروبي قد تخلف عن الركب في الثورة الصناعية الرابعة، التي يقودها الإنترنت والتقنيات الرقمية . في الواقع، لا توجد أي شركة أوروبية ضمن أكبر 20 شركة إنترنت في العالم، ولم يعد الاتحاد الأوروبي على قدم المساواة مع الولايات المتحدة أو الصين في المجالات الرائدة مثل الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية وأشباه الموصلات.

كما ستنخفض حصة الاتحاد الأوروبي من الصادرات العالمية من 13% في عام 2017 إلى 10.8% في عام 2024. وفي حين سترتفع الواردات الصينية الإجمالية بنسبة 40.8% بين عامي 2017 و2024، فإن صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين سترتفع بنحو 10% فقط.

تحذير من مسار الحمائية

قال شياو مينغ إن توجه أوروبا نحو الأحادية والحمائية "دواءٌ خاطئ". قليلٌ من الاقتصادات يعتمد على الأسواق العالمية بقدر أوروبا، حيث تُمثل صادرات السلع والخدمات حوالي نصف الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد (مقارنةً بـ 35% للصين و11% للولايات المتحدة). وقد أشار نيكولا شابويس، السفير السابق للاتحاد الأوروبي لدى الصين، ذات مرة إلى أن أكثر من 80% من النمو المستقبلي لأوروبا من المتوقع أن يأتي من خارج الاتحاد الأوروبي.

إن حماية منتجي الاتحاد من المنافسة الخارجية لن تزيدهم قوةً، بل على العكس، تُهدد بترسيخ موقف أوروبا المتخلف. إن التراجع عن التعددية التجارية يُهدد ازدهار أوروبا نفسها.

وخلص السيد شياو مينغ إلى أن التحدي الحقيقي الذي تواجهه بروكسل لا يكمن في حماية الشركات الأوروبية من المنافسة العالمية، بل في مساعدتها على الازدهار في بيئة تنافسية. وفي الوقت نفسه، يُبنى الاستقلال الاستراتيجي الحقيقي من خلال التنافسية والابتكار والتماسك، وليس من خلال الحمائية.

المصدر: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm