بصمات المصطلح - الإيمان برحلة جديدة - الجزء الرابع: أسس تطوير المدن الكبرى والوصول إلى المستوى الإقليمي

مع دخول الفترة 2025-2030، قال الخبراء إن مدينة هوشي منه يجب أن تحدد أربعة أسس رئيسية للتنمية، بما في ذلك: الاقتصاد المتكامل المرتبط بمركز مالي دولي؛ والعلوم والتكنولوجيا (KH-CN) والتحول الرقمي؛ وربط البنية التحتية - الخدمات اللوجستية؛ والموارد البشرية لتلبية متطلبات إنشاء الحكومة الرقمية.

وبناء على الأسس والتوجهات الاستراتيجية القائمة، فإن التركيز على بناء هذه الركائز بشكل متزامن سيساعد مدينة هوشي منه على تحقيق طموحاتها في أن تصبح مدينة عظيمة، وتلبية توقعات تطوير مدينة هوشي منه بروح القرار 31 للمكتب السياسي .

دمج أقطاب النمو

أتاح اندماج ثلاث مناطق فرصًا جديدة لمدينة هو تشي منه للتحول إلى مدينة عملاقة ذكية وديناميكية ذات مكانة قارية. وللاستفادة من فرصة تسريع التنمية، يتعين على مدينة هو تشي منه مواصلة الحفاظ على روحها الريادية، والابتكار، واتخاذ إجراءات حاسمة، والتغلب بسرعة على القيود، وتنفيذ استراتيجيات التنمية بشكل متزامن بما يتماشى مع القرار 31.

إن الجمع بين أقطاب النمو في ثلاث مناطق، وهي الآن مدينة هوشي منه، لا يؤدي إلى زيادة الحجم فحسب، بل والأهم من ذلك، أنه يعيد هيكلة الطريقة التي يعمل بها اقتصاد المدينة الكبرى: حيث ترتبط الصناعة والتجارة والخدمات والتمويل والخدمات اللوجستية في مساحة مترابطة، دون حدود إدارية.

بفضل الأساس الاجتماعي والاقتصادي المتين للفترة 2020-2025 للمحليات الثلاث والاهتمام والدعم من الحكومة المركزية، تواجه مدينة هوشي منه فرصة تاريخية للوصول إلى مستوى جديد من التنمية، بهدف أن تصبح مدينة عالمية، تلعب دور "القاطرة" لجلب البلاد بأكملها إلى عصر جديد من الرخاء والتكامل الدولي العميق.

لتحقيق هذه الرؤية، يقول الخبراء إن الارتباط الوثيق بين مدينة هو تشي منه وبينه دونغ وبا ريا - فونغ تاو قد خلق مثلثًا اقتصاديًا يشمل جميع العناصر، من الخدمات المالية والإنتاج الصناعي عالي التقنية إلى الخدمات اللوجستية والموانئ البحرية، وهو ما يُشكل أساسًا لانطلاقة هذه المدينة العملاقة الجديدة. وعلى وجه الخصوص، تُنفذ مدينة هو تشي منه بسرعة مشاريع بنية تحتية إقليمية رئيسية.

بالإضافة إلى خطوط السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب وخطوط السكك الحديدية الحضرية قيد التطوير، من الضروري الاستثمار مبكرًا في خطوط السكك الحديدية التي تربط مباشرةً بتجمعات الموانئ الرئيسية (مثل محور ميناء النقل كان جيو - كاي ميب - ثي فاي)، والتي كانت تربط سابقًا المناطق الصناعية في دونغ ناي وبينه دونغ. سيُشكّل تسريع هذه المشاريع "قوة دافعة كبيرة" للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة هو تشي منه الجديدة بشكل خاص، وللبلاد ككل بشكل عام في السنوات القادمة.

مركز مدينة هو تشي منه، النواة الحضرية الحديثة، يُوسّع مساحة التنمية ويربط المنطقة الاقتصادية الرئيسية في الجنوب. الصورة: هوانغ هونغ

إن مدينة هوشي منه الضخمة ليست مجرد توسع للحدود الإدارية، بل هي في الأساس كيان اقتصادي متكامل للغاية، وقادر على المنافسة ومتكامل بشكل مباشر مع المراكز الاقتصادية الكبرى في العالم مثل سيول (كوريا)، أو طوكيو (اليابان)، أو شنغهاي (الصين)... وبالتالي، عندما تصبح مساحة التنمية أكبر، يجب أن يكون هناك تخصص واضح للغاية بين أقطاب النمو.

ومن هذا المنظور، قام البروفيسور هوانج فان كونج (مندوب الجمعية الوطنية، عضو المجلس الاستشاري للسياسات لرئيس الوزراء) بتحليل أنه عند دمج المنطقة الصناعية بينه دونج مع بوابة ميناء با ريا - فونج تاو البحري في المحور الخدمي المالي لمدينة هوشي منه، يمكن للمدينة تعيين الأدوار اللوجستية بوضوح بين الاتصالات الدولية والإقليمية، والحد من تكرار الاستثمار وتكاليف سلسلة التوريد؛ كما يتم ترقية السياحة إلى سلسلة "وجهة مدينة - جزيرة" ذات قيمة مضافة عالية.

من منظور تخطيطي، أشار المهندس المعماري تران نغوك تشينه، رئيس جمعية تخطيط التنمية الحضرية في فيتنام، إلى أن مساحة ما بعد الدمج هائلة بفضل طول الساحل ومساحة الأراضي الشاسعة، مما يُمكّن مدينة هو تشي منه من معالجة نقاط ضعف المنطقة الحضرية المركزية، المتمثلة في نقص الموانئ العميقة ونقص المساحات المخصصة للسياحة البحرية. ويتمثل الأمر المهم في سد الفجوة بين "الروابط المادية" (الطرق السريعة، والسكك الحديدية، والموانئ، والمطارات) و"الروابط غير المادية" (البيانات، والمؤسسات المفتوحة، وآليات التنسيق الإقليمي). فمدينة هو تشي منه ليست مجرد مكان تلتقي فيه الموارد، بل تُصبح أيضًا قطب نمو متكامل لمنطقة الجنوب الشرقي بأكملها.

محرك النمو الجديد

إذا كان مجال التنمية هو "شكل" المدينة الكبرى، فإن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي يُشكلان الأساس ومحرك النمو الجديد، اللذين يُحددان سرعة ونوعية نمو مدينة هو تشي منه في المستقبل. منذ الدورات السابقة، وخاصةً الدورة 2020-2025، وجهت لجنة حزب مدينة هو تشي منه عملية بناء متينة لمنظومة متكاملة نسبيًا للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، جاهزة لمواكبة تطور الاقتصاد الرقمي لمدينة هو تشي منه في المستقبل القريب.

على هذا الأساس، قامت مدينة هو تشي منه بتجهيز مجموعة من الأدوات السياسية لتسريع دعم التمويل غير القابل للاسترداد لمشاريع الشركات الناشئة؛ وحوافز خارج الإطار لجذب واستبقاء المواهب العلمية والتكنولوجية في القطاع العام؛ والإعفاء الضريبي للشركات الناشئة المبتكرة؛ وآلية تجريبية للتكنولوجيا الجديدة في حديقة التكنولوجيا الفائقة، حديقة كوانج ترونج للبرمجيات... وعند إسقاط هذه الأدوات على نطاق مدينة عملاقة موحدة، يمكن لمدينة هو تشي منه أن تفتح سلسلة من المختبرات التجريبية، من الخدمات اللوجستية للموانئ والمطارات، والنقل الذكي إلى الرعاية الصحية الرقمية...

على وجه الخصوص، ستكون مدينة هو تشي منه مركزًا لتجمع وجذب تدفقات رأس المال الدولية من خلال المركز المالي الدولي. يُعتبر هذا المركز بمثابة "محوّل" لتدفقات رأس المال، مما يُتيح القدرة على تعبئة وتخصيص الموارد العالمية لمشاريع البنية التحتية الاستراتيجية واسعة النطاق في البلاد والمدينة.

قال الدكتور كان فان لوك، عضو المجموعة الاستشارية الاقتصادية لرئيس الوزراء، إن الأهداف الأربعة للمركز المالي الدولي في مدينة هو تشي منه هي تعزيز النمو الإقليمي؛ وتعبئة الموارد وتخصيصها بفعالية؛ وتحسين جودة الخدمات التقليدية وتطوير خدمات جديدة؛ والمساهمة في التطوير المؤسسي. ينبغي على المركز الحفاظ على مجالاته الأساسية (الخدمات المصرفية، والتأمين، والأوراق المالية) وتوسيع نطاق تعبئة رأس المال الدولي، والمشتقات، وتداول السلع - الذهب - الكربون - الأصول الرقمية. ولتحقيق ذلك، من الضروري تحديد المستثمرين الاستراتيجيين بسرعة، وتصميم نموذج حوكمة حديث، وتوفير حوافز جذابة بما يكفي لجذب الكفاءات، إلى جانب منصة تكنولوجيا معلومات تعمل على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع كـ"مدينة مالية لا تنام".

أكد الأستاذ المشارك الدكتور تران هوانغ نغان، المدير السابق لمعهد مدينة هو تشي منه لدراسات التنمية، أن مدينة هو تشي منه قد دخلت تصنيفات المراكز المالية العالمية، ما يؤهلها للارتقاء إلى المستوى الإقليمي. ليس هذا فحسب، بل بادرت المدينة بتصميم "مجموعة أدوات" سياساتية لتسريع عملية الابتكار. يجب تطوير هذه الأدوات لتتوافق مع نطاق منطقة حضرية موحدة مع توسع مدينة هو تشي منه: توسيع نطاق بيئة العمل لتشمل مجالات جديدة مثل لوجستيات الموانئ والمطارات، وبيانات المدن - النقل الذكي، والرعاية الصحية الرقمية...

يتضح أن ركائز التنمية بحاجة إلى أن تُدمج في إطار مؤسسي مفتوح لضمان فعالية عملها. وقد استندت مدينة هو تشي منه إلى مبادئ أساسية مهمة مستمدة من القرار 98/2023/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، حيث وضعت سياسات رائدة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، بدءًا من حوافز الرواتب والمزايا لقادة المعاهد ومراكز البحث، وصولًا إلى دعم البحث والتطوير للشركات، والإعفاء الضريبي للشركات الناشئة، وآليات تجريبية لاختبار التقنيات الجديدة.

وفي الفترة المقبلة، المطلوب هو توسيع نطاق تطبيق هذه السياسات في الفضاء الحضري الموحد، وفي الوقت نفسه تصميم آلية تنسيق إقليمي وفق نموذج "محور واحد - ثلاثة أجنحة" بين المنطقة الحضرية المركزية - الشريط الصناعي - بوابة الميناء البحري.

السيد لام دينه ثانج ، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوشي منه:

هدفنا أن نصبح مركز التكنولوجيا الاستراتيجي في المنطقة

وفي الوقت الحالي، بالإضافة إلى المهام التي تنفذها إدارة العلوم والتكنولوجيا في مدينة هوشي منه، تقوم المدينة بشكل عاجل بمراجعة واقتراح وإصدار آليات وسياسات لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي لتحقيق هدف إنفاق 3٪ من الميزانية على هذه المجالات بحلول عام 2030.

ستُشكّل المدينة مركزًا ماليًا دوليًا في مدينة هو تشي منه؛ وأربعة مراكز تكنولوجية متطورة (الذكاء الاصطناعي - البيانات - أشباه الموصلات، الرعاية الصحية، التعليم، صناعة التحكم الرقمي بالحاسوب)، وبنية تحتية استراتيجية (النقل - البنية التحتية الرقمية). كما ستُشكّل مدينة هو تشي منه مركزًا فائقًا لبيانات الذكاء الاصطناعي، ومركزًا وطنيًا للبيانات، ومنتزهًا تكنولوجيًا موسعًا، ومركزًا للابتكار يُلبي المعايير الدولية.

الدكتور ترونغ مينه هوي فو، مدير معهد مدينة هوشي منه لدراسات التنمية:

مراجعة القوانين والمراسيم لضمان الاتساق

لكي يعمل المركز المالي الدولي في مدينة هو تشي منه وفقًا للتوقعات، يجب على المدينة مراجعة وتعديل القوانين والمراسيم ذات الصلة قريبًا لضمان الاتساق وتجنب التداخل أثناء التنفيذ. بالإضافة إلى ضمان البنية التحتية التقنية، يجب أن تعمل البنية التحتية الخدمية المصاحبة في المركز على مدار الساعة، ليصبح "مدينة لا تنام". كما يجب أن تكون البنية التحتية لحركة المرور التي تربط المطار والميناء البحري ملائمة للمستثمرين الاستراتيجيين.

الأستاذ المشارك الدكتور تران ثانه نام، نائب رئيس جامعة التربية، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي:

بناء فريق يجرؤ على الابتكار من أجل الصالح العام

يجب أن يتم اختيار وتقييم فريق المسؤولين والموظفين المدنيين في مدينة هوشي منه على أساس القدرة الرقمية والتفكير المبتكر وأخلاقيات الخدمة العامة؛ ويجب أن يكون لديه القدرة على استغلال البيانات الضخمة وتشغيل منصات متكاملة - اتصالات ذكية بين المجالات (النقل والبيئة والتعليم والصحة ...)، واتخاذ القرارات بناءً على البيانات؛ وفي الوقت نفسه العمل في بيئة رقمية شاملة.

بالإضافة إلى الصفات الأخلاقية والتفاني، يجب أن يكونوا روادًا في ممارسة التفكير التحليلي الرقمي والتفكير الإبداعي، وأن يتحلوا بالجرأة في التفكير والفعل والابتكار من أجل الصالح العام. يجب على هذا الفريق أن يتعلم باستمرار طوال حياته التكيف مع جميع الاتجاهات التكنولوجية، ليكونوا قادرين على قيادة عملية التحول الرقمي الشاملة.

الحضارة - فان تاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/dau-an-mot-nhiem-ky-niem-tin-cho-chang-duong-moi-bai-4-nen-tang-phat-trien-sieu-do-thi-vuon-tam-khu-vuc-post814566.html