إن الاستثمار في السياسة الاجتماعية هو استثمار في التنمية.

في جلسة نقاش جماعية عُقدت صباح يوم 21 أكتوبر/تشرين الأول، طالب نواب الجمعية الوطنية (وفدا نغي آن ولام دونغ) الحكومة بالتركيز على إزالة العوائق في مجال تخطيط المعادن، وإدارة الموارد، وخفض تكاليف اللوجستيات، وحماية الأطفال من آثار شبكات التواصل الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، أكدوا على ضرورة اعتبار الاستثمار في السياسات الاجتماعية استثمارًا في التنمية، مع التركيز بشكل خاص على الفئات المحرومة والمناطق النائية والأقليات العرقية.

عضو المكتب السياسي ، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة المركزية للحزب، فان دينه تراك، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

إزالة العوائق في التخطيط وإدارة الموارد

في معرض حديثه عن استغلال المعادن، أشار المندوب دونغ خاك ماي ( لام دونغ ) إلى أنه في تنفيذ خطة استكشاف المعادن واستغلالها ومعالجتها واستخدامها للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 وفقًا للقرار رقم 866 لرئيس الوزراء، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والعقبات التي تؤثر على تقدم مشاريع الاستثمار في البنية التحتية، وخاصة في المناطق ذات الإمكانات المعدنية الكبيرة. وطلب المندوب من الحكومة إجراء مراجعة وتقييم شاملين للأسباب الذاتية والموضوعية لإيجاد حلول جذرية تضمن جدوى الخطة.

فيما يتعلق بإدارة واستخدام الموارد المعدنية والأراضي والمياه، أشار المندوبون إلى أن كفاءة التنفيذ لا تزال منخفضة، في حين تتزايد الكوارث الطبيعية بوتيرة متسارعة، مسببةً أضرارًا جسيمة على نطاق واسع. وأكد المندوبون على ضرورة التنفيذ المتزامن لقانون الدفاع المدني وقانون الوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها والوثائق القانونية ذات الصلة، والتمسك التام بمبادئ الوقاية المبكرة، والاستجابة في الوقت المناسب، والتغلب السريع على العواقب، وحماية أرواح الناس وممتلكاتهم، واستقرار الحياة والإنتاج.

المندوب دونغ خاك ماي (لام دونغ) يتحدث. الصورة: فام ثانج

وحذر المندوب أيضا من أن "الكوارث الطبيعية مخيفة، لكن الكوارث من صنع الإنسان ليست أقل خطورة"، مطالبا السلطات بتعزيز التفتيش ومراقبة السوق، والتعامل بشكل صارم مع أعمال التجارة في السلع المقلدة والرديئة الجودة، والتي تضر بالصحة العامة وتضر بسمعة الشركات المشروعة.

فيما يتعلق بإدارة الموارد والبيئة، اقترح المندوبون حلولاً طويلة الأمد لضمان الاستغلال والاستخدام المستدامين، وخاصةً الأمن المائي الوطني. ويحتاج القرار 866 تحديداً إلى تعديل وتحديث عاجلين ليتناسب مع الواقع، مما يُهيئ الظروف الملائمة لتنمية المناطق الغنية بالمعادن بشكل متناغم بين الاستغلال وحماية البيئة.

وفيما يتعلق بمقاطعة لام دونج، أوصى المندوب دونج خاك ماي بأن تولي الحكومة والوزارات والفروع المركزية اهتمامًا بحل الصعوبات المتعلقة بالتخطيط المعدني والأراضي والهجرة التلقائية؛ وفي الوقت نفسه، الاستثمار في البنية التحتية للنقل ودعم استكمالها، وخاصة الطرق السريعة الوطنية والطرق السريعة التي تربط المناطق، وخلق زخم تنموي يتناسب مع الإمكانات، والمساهمة في التنفيذ الناجح لأهداف التنمية في جميع أنحاء البلاد بحلول عام 2045.

تقليل تكاليف الخدمات اللوجستية وتطوير البنية التحتية المتزامنة

في معرض حديثه عن البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية، وهما عاملان يؤثران بشكل مباشر على القدرة التنافسية الوطنية، أشاد المندوب هوانغ مينه هيو (نغي آن) بالتقدم الملحوظ في الاستثمار في البنية التحتية، حيث أُنجزت العديد من المشاريع قبل الموعد المحدد، مما ساهم في تعزيز النمو. ومع ذلك، لا تزال تكاليف الخدمات اللوجستية في فيتنام مرتفعة، حيث تُمثل حوالي 17% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة أعلى بكثير من المتوسط ​​العالمي. ويعود ذلك بشكل رئيسي إلى اعتماد هيكل النقل بشكل كبير على الطرق، في حين أن الربط بين مختلف أنواع النقل لم يكتمل بعد.

اقترح النائب هوانغ مينه هيو أنه عند تعديل قانون التخطيط، من الضروري أن يهدف إلى وضع خطة رئيسية للبنية التحتية للنقل، تربط جميع أنواع الطرق والسكك الحديدية والطيران والممرات المائية. ولن يكون الربط الإقليمي، وخفض تكاليف النقل والخدمات اللوجستية، فعالاً إلا بوجود خطة موحدة.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ مينه هيو (نغي آن) يتحدث في نقاش جماعي. تصوير: فام ثانغ

بالإضافة إلى ذلك، أوصى المندوب هوانغ مينه هيو الحكومة بإعطاء الأولوية للاستثمار العام في المشاريع ذات الصلة الوثيقة، وحل "اختناقات المرور" الرئيسية، وخاصة في المدن الكبرى ومناطق الموانئ البحرية والمطارات... بالنسبة للطريق السريع بين الشمال والجنوب، من الضروري دراسة زيادة سرعة التشغيل في الأقسام التي تلبي شروط السلامة لزيادة كفاءة الاستثمار.

حضر وفد نغي آن جلسة المناقشة الجماعية. تصوير: فام ثانغ

في الوقت نفسه، أشار المندوب إلى تأثير شبكات التواصل الاجتماعي على الأطفال، وهي قضية اجتماعية مثيرة للقلق. ووفقًا للمندوب هوانغ مينه هيو، فإن استخدام الأطفال لشبكات التواصل الاجتماعي بمعدل 4 ساعات يوميًا له تأثير كبير على مهاراتهم البدنية والعقلية والتواصلية. وأوصى المندوب الحكومة بدراسة التجارب الدولية، ووضع تدابير إدارية مناسبة، ودمج تعليم المهارات الرقمية في المدارس والأسر، لضمان بيئة نمو صحية للأطفال.

التغلب على القيود في تنظيم التنفيذ

في كلمته خلال الاجتماع، أكد رئيس اللجنة المركزية للشؤون الداخلية، فان دينه تراك، أنه في ظل التحديات الدولية والداخلية العديدة، حققت البلاد نتائج باهرة في معظم المجالات. فقد حافظ الوضع الاجتماعي والاقتصادي على استقراره، وتحققت العديد من الأهداف وتجاوزتها؛ كما استقر الدفاع والأمن الوطنيان؛ وتطورت الشؤون الخارجية، مما رفع مكانة فيتنام على الساحة الدولية.

عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة الشؤون الداخلية للجنة المركزية للحزب، فان دينه تراك، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

فيما يتعلق ببناء الحزب والنظام السياسي، تم تحقيق العديد من الإنجازات بشكل متزامن، بدءًا من الابتكار في أساليب القيادة وصولًا إلى إتقان القوانين. وتم تنفيذ عملية التعديلات المؤسسية بمرونة، مما يُظهر روح "الإنجاز مع الإتقان"، وعدم السماح بالتراكم أو الإطالة... ومع ذلك، أشار المندوب فان دينه تراك بصراحة إلى بعض القيود، مثل عدم التزامن في التعليم والتدريب، وبطء التخطيط، والتداخل، مما يعيق التنمية. كما عُدِّلت بعض الخطط بشكل غير مناسب، مما أدى إلى انخفاض جودة المناطق الحضرية، وتسبب في زيادة العبء على البنية التحتية وتلوث البيئة.

كما صرّح رئيس اللجنة المركزية للشؤون الداخلية، فان دينه تراك، بأنّ الهدر في الإدارة والتنظيم لا يزال منتشرًا على نطاق واسع، ليس فقط في الأمور المادية، بل أيضًا في العمليات والإجراءات الإدارية، مما يُقلل من كفاءة العمل والثقة الاجتماعية. ورغم توجيهات الحكومة المتكررة، إلا أن النتائج لم تُلبِّ المتطلبات. والسبب الرئيسي هو ضعف هيكلية التنفيذ، وعدم قدرة المسؤولين على تلبية متطلبات التحول الرقمي.

للتغلب على هذا، من الضروري مواصلة تحسين آلية اللامركزية وتفويض الصلاحيات بوضوح، بما يضمن تعزيز المبادرات المحلية مع الحفاظ على مبدأ الإدارة الموحدة للدولة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تدريب وتأهيل الكوادر على جميع المستويات، وخاصةً على مستوى القاعدة الشعبية، لتلبية المتطلبات العملية وتحسين أخلاقيات الخدمة العامة.

وفيما يتعلق ببرامج الأهداف الوطنية، قال المندوبون إنه من الضروري تعزيز التنسيق بين المستويات والقطاعات من أجل التنفيذ الفعال، وإحداث تغييرات واضحة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية... وفي مجالات المالية والميزانية والأراضي، تحتاج الحكومة إلى ابتكار طريقة تخصيص الموارد وإدارتها ورصدها، وضمان المرونة، وتجنب التأخير، وفي الوقت نفسه مراجعة المتأخرات الطويلة الأمد ومعالجتها بدقة.

التكيف بسرعة وتعزيز نموذج الحكومة المحلية على المستويين

أعرب المندوب لام فان دوان (لام دونغ) عن قلقه بشأن السياسات الاجتماعية، قائلاً: "تدخل فيتنام مرحلة جديدة من التنمية، ومن الضروري وضع معيار للفقر للفترة 2026-2030 يتناسب مع واقع الحياة. ويجب أن يعكس تحديد معيار الفقر بدقة الحد الأدنى لمستوى المعيشة، بما يضمن استفادة الفقراء استفادة حقيقية من سياسات الدعم. وإذا كان معيار الفقر منخفضًا جدًا، فقد يحقق الحد من الفقر الهدف نظريًا، ولكنه سيغفل العديد من الفئات الضعيفة".

تحدث المندوب لام فان دوان (لام دونغ) في جلسة المناقشة الجماعية. الصورة: هاي فونغ

وعلى هذا الأساس، اقترح المندوبون أن تحدد الحكومة خط فقر جديد يرتكز على معايير متعددة الأبعاد، تعكس واقع الحياة، وتضمن العدالة والشمول؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري النظر إلى الاستثمار في السياسات الاجتماعية باعتباره استثماراً في التنمية، مع التركيز بشكل قوي على الفئات المحرومة والمناطق النائية والأقليات العرقية.

علاوةً على ذلك، أشاد المندوبون بسياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية، لكنهم أكدوا على ضرورة إيلاء المزيد من الاهتمام للتعليم المهني والجامعي لتحسين إنتاجية العمل وتدريب كوادر بشرية عالية الجودة. ومن بين الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة، حققت المؤسسات والبنية التحتية نتائج عديدة، إلا أن الإنجازات في مجال الموارد البشرية لا تزال بطيئة وغير متناسبة. لذلك، من الضروري اعتبار تنمية الموارد البشرية عالية الجودة محور التنمية، لا سيما في سياق التحول الرقمي والابتكار.

في مناقشات جماعية، اقترح المندوب ي ثانه ها ني كادام (لام دونغ) أن تُجري الحكومة تقييمًا شاملًا للوضع وتُعدّل سياسات التنمية استباقيًا في سياق عالم سريع التغير وغير قابل للتنبؤ، وخاصةً في ظل تأثير تغير المناخ. وأقرّ المندوب بمرونة استجابة الحكومة في الآونة الأخيرة، ولكنه أشار أيضًا إلى عدم التناغم بين التطوير المؤسسي والتنفيذ. صدرت العديد من اللوائح في الاتجاه الصحيح، لكن التنفيذ كان بطيئًا وغير متسق، ولم يُترجم بعد إلى إجراءات ملموسة.

تحدث المندوب ي ثانه ها ني كادام (لام دونغ) في المناقشة الجماعية. تصوير: فام ثانغ

وفي إشارة إلى نموذج الحكومة المحلية على مستويين بعد ترتيب الوحدة الإدارية، قال المندوبون إن الدمج يساعد في تبسيط الجهاز ولكنه يخلق أيضًا تحديات كبيرة من حيث الموارد البشرية والقدرة الإدارية... وفي عملية تشغيل النموذج الجديد، تحتاج المحليات إلى الدعم في التحول الرقمي وتدريب المسؤولين وتوجيه الناس لتنفيذ الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت بشكل مريح وفعال.

مندوبو لام دونغ يتحدثون. تصوير: فام ثانغ

أكد المندوب أن التحول الرقمي لا يقتصر على الاستثمار في البنية التحتية التكنولوجية فحسب، بل يشمل أيضًا تغيير الوعي وعادات العمل. يحتاج الناس إلى إرشاد وتوجيه محدد للوصول إلى الخدمات العامة عبر الإنترنت، بينما يتعين على الجهات الحكومية تحسين قدراتها ومسؤولياتها في خدمة الناس. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تكون هناك توجيهات محددة بشأن إدارة واستغلال الأصول العامة بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، وتجنب الهدر وضمان الاستخدام الفعال. وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون آلية اللامركزية واضحة حتى تتمكن المحليات من اتخاذ القرارات وتنفيذها بشكل استباقي، وتكون مسؤولة أمام القانون.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html