ساهم مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) بالتعليق على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

في صباح يوم 29 نوفمبر، واصلت الجمعية الوطنية برنامج دورتها الثامنة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، وناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، أعرب مندوب الجمعية الوطنية كام ثي مان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) عن موافقته الشديدة على ضرورة إصدار قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على أسس سياسية وقانونية وعملية كما جاء في عرض اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتقرير وكالة التفتيش.

وللمساهمة في استكمال مشروع القانون، شارك نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان في عدد من القضايا، بما في ذلك: اتبع محتوى مشروع القانون عن كثب السياسات الخمس التي وافقت عليها الجمعية الوطنية في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ وحل القيود والنقائص في القانون الحالي بشأن الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب التي تم تحديدها من خلال ملخص 7 سنوات من تنفيذ القانون، ونتائج البحث والتطوير لمشروع وفد حزب الجمعية الوطنية بشأن الاستمرار في الابتكار وتحسين جودة وفعالية الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية... وفي الوقت نفسه، أعرب المندوب أيضًا عن تقديره الكبير لوكالة الصياغة لبحثها الدقيق، واستيعاب أقصى قدر من تعليقات الوكالات وشرحها بشكل أساسي.

ومع ذلك، من أجل إصدار مشروع القانون لتلبية المتطلبات العملية، طلب نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان من هيئة الصياغة مواصلة مراجعة وظائف ومهام الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، وخاصة فيما يتعلق بالسلطة الإشرافية، لتعديل واستكمال الأحكام الواردة في مشروع القانون لضمان الاتساق بين محتوى مشروع القانون هذا والأحكام الأخرى للقانون الحالي بشأن الأنشطة الإشرافية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب؛ وفقًا ومتسقًا مع الدستور والنظام القانوني ذي الصلة.

خلال دراسة عدد من الوثائق المتعلقة بصياغة قرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التي توجه الإشراف على الوثائق القانونية، وأنشطة التوضيح في اجتماعات مجلس القوميات واللجان في الجمعية الوطنية وعدد من الندوات لجمع الآراء حول مشاريع القرارات هذه، اقترح نائب الجمعية الوطنية كام ثي مان النظر في محتوى "أنشطة التوضيح في اجتماعات مجلس القوميات واللجان في الجمعية الوطنية والتوضيح في اجتماعات مجالس الشعب".

وفقًا لأحكام البند 5، المادة 43 والبند 4، المادة 72 من قانون الأنشطة الرقابية الحالي، يُصدر القرار بشأن المسألة الموضحة في جلسة التوضيح. ومع ذلك، تُظهر ممارسة بعض جلسات التوضيح لهيئات الجمعية الوطنية أن القرار بشأن المسألة الموضحة مسألة صعبة، وتحتاج إلى متابعة دقيقة لتطورات جلسة التوضيح. لذلك، يستغرق إعداد اللجان الدائمة وقتًا. تتطلب القضايا الصعبة التشاور مع الهيئات لضمان الدقة وخلق توافق في الآراء حول محتويات القرار (على غرار قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن أنشطة الاستجواب). في الواقع، عند صياغة القرار الذي يُوجه أنشطة التوضيح في اجتماع مجلس القوميات، كان لدى لجنة الجمعية الوطنية أيضًا عدد من الهيئات التي علقت على هذه المسألة، ولكن نظرًا لأن قانون الأنشطة الرقابية ينص صراحةً على أن القرار بشأن المسألة الموضحة يُصدر في جلسة التوضيح، فمن المستحيل تقديم إرشادات غير قانونية.

لذلك يوصى بأن تدرس هيئة الصياغة وتعدل الأحكام الواردة في الفقرة 5 من المادة 43 والفقرة 4 من المادة 72 بطريقة مرنة، ولا يشترط بالضرورة الموافقة عليها في جلسة التوضيح، ومن الممكن طلب آراء أعضاء المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الشعب كتابيًا مع ضمان مبدأ الموافقة على الاستنتاج عندما يتفق أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء المجلس العرقي ولجان الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الشعب.

فيما يتعلق بالإشراف على تسوية الشكاوى والبلاغات (الفقرة أ، البند ٢٠، المادة ١ من مشروع القانون المُعدِّل والمكمِّل للبند ١، المادة ٣٠ من قانون الإجراءات الإدارية). بناءً على ذلك، إضافةً إلى تقارير الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات وفقًا للقانون الحالي، أضاف مشروع القانون تقريرًا لديوان الرقابة المالية بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات. إن إضافة هذا التقرير ضرورية، ومع ذلك، وفقًا لأحكام قانون الأنشطة الإشرافية الحالي، فإن الإضافة المذكورة أعلاه لا تتفق حقًا مع الأحكام المتعلقة بمراجعة تقارير الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، على وجه التحديد على النحو التالي: تنص الفقرة 1 من المادة 24 من القانون الحالي على ما يلي: "خلال الفترة بين دورتين للجمعية الوطنية، تراجع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقارير عمل الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وديوان المحاسبة العام والوكالات الأخرى التي أنشأها المجلس الوطني والتقارير الأخرى المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 13 من هذا القانون والتي يكلفها بها المجلس الوطني أو عندما يراها ضرورية".

"في الفقرة (ج) من البند 1 من المادة 13 من القانون الحالي تنص على ما يلي: ""ج) ...؛ تقارير الحكومة والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات؛""

وبناءً على ذلك، ووفقًا لأحكام البند 1 من المادة 24 والبند 1 من المادة 13 من القانون الحالي، لا يوجد تقرير صادر عن ديوان الرقابة المالية بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات. لذلك، ولضمان التوافق والتوافق بين أحكام قانون أنشطة الرقابة، اقترح المندوب إضافة أحكام تتعلق بمراجعة المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني لتقرير ديوان الرقابة المالية بشأن تسوية الشكاوى والبلاغات، في البند 1 من المادة 24، النقطة ج، البند 1، المادة 13، وتعديل البند 1 من المادة 30 وإضافتها.

كوك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hdnd-231847.htm