ساهم مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) بالتعليق على مشروع قانون التصديق (المعدل)

في صباح يوم 25 يونيو، استمرارًا للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون التصديق (المعدل).

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، وافق نائب الجمعية الوطنية فام ثي شوان، أمين محكمة الشعب بمنطقة كوان هوا ( ثانه هوا )، على تعديل قانون كاتب العدل لعام 2014 بشكل شامل للأسباب التالية: ذكر عرض الحكومة أنه يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن الإصلاح الإداري والإصلاح القضائي؛ ابتكار تنظيم وتشغيل كاتب العدل؛ الاستمرار في تجسيد دستور 2013؛ التغلب على الصعوبات والقصور والقيود في القوانين الحالية، وخلق أساس قانوني لخطوة جديدة من تطوير أنشطة كاتب العدل وفقًا لسياسة التنشئة الاجتماعية والتحول الرقمي، وتحسين جودة واستدامة أنشطة كاتب العدل، وتطوير مهنة كاتب العدل الفيتنامية تدريجيًا وفقًا للممارسات الدولية.

فيما يتعلق بحقوق والتزامات الموثقين (المادة ١٦): تنص الفقرة (ح) من البند ٢ من المادة ١٦ من مشروع القانون على ما يلي: "الانضمام إلى جمعية الموثقين في المنطقة التي يرغب الشخص في ممارسة المهنة فيها، والحفاظ على عضويته فيها طوال فترة ممارسته المهنة". اقترح النائب فام ثي شوان دراسة اللائحة التي تُلزم الموثقين بالانضمام إلى جمعية الموثقين في المنطقة لممارسة المهنة فيها، وذلك للأسباب التالية: عدّل مشروع القانون وأكمل العديد من اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات الموثقين ومنظمات ممارسي الموثقين، بهدف تعزيز مسؤوليتهم، وضمان حقوق الأفراد والمنظمات المشاركة في ممارسة مهنة الموثق.

وفقًا لأحكام البند 1 من المادة 38 من مشروع القانون، فإن جمعية الموثقين هي منظمة اجتماعية مهنية للموثقين فقط، وهي منظمة ذاتية الإدارة، لذا فإن قرار الانضمام من عدمه هو حق أعضائها (حق الموثقين)، ولا ينبغي تنظيمها بشكل إلزامي. في حال إلزام الموثقين بالانضمام إلى جمعية الموثقين، فهل سيتم ضمان مبدأ التطوع وفقًا للبند 1 من المادة 3 من المرسوم الحكومي رقم 45/2010/ND-CP الصادر في 21 أبريل 2010، والذي ينظم تنظيم الجمعية وتشغيلها وإدارتها (البند 1 من المادة 3، مبادئ تنظيم الجمعية وتشغيلها: تُطبق وفقًا لمبادئ التطوع والإدارة الذاتية).

وقالت المندوبة فام ثي شوان إن اللوائح مثل مشروع القانون يمكن أن تؤدي إلى بعض الحالات التي تجعل فيها الجمعيات المحلية من الصعب على الموثقين الانضمام، مما يخلق عدم المساواة ويؤثر على حقوق الموثقين.

بالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن توضح هيئة الصياغة العلاقة بين جمعية الموثقين ومنظمة مزاولة مهنة الموثق من حيث الخبرة وقاعدة البيانات، وخاصة التوضيح في حالة تعليق عضوية الموثق أو إلغائها أثناء مزاولة مهنة الموثق، كيف سيتم ممارسة الموثق لمهنته كموثق عام؟

فيما يتعلق بمسؤوليات اللجنة الشعبية الإقليمية (المادة 72): تنص الفقرة (ج) من البند 1 من المادة 72 من مشروع القانون على ما يلي: "النظر والبت في نقل سلطة التصديق على المعاملات من إدارة العدل على مستوى المقاطعة ولجنة الشعب على مستوى البلدية إلى منظمات ممارسة التوثيق في المناطق على مستوى المقاطعة حيث تم تطوير منظمات ممارسة التوثيق لتلبية متطلبات التصديق للأفراد والمنظمات وفقًا لتوجيهات الحكومة".

اقترح المندوب فام ثي شوان أن تدرس وكالة الصياغة هذا الحكم بعناية لأنه له تأثير مباشر على حقوق ومصالح الأفراد والشركات، وخاصة الأفراد والشركات في المناطق النائية والجبلية حيث يصعب السفر. يوجد في بلدنا حاليًا حوالي 10598 وحدة إدارية على مستوى البلدية و705 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة. تُكلف اللجان الشعبية على مستوى البلدية بمهمة التصديق على الوثائق للأشخاص. وفقًا لمشروع القانون، في أي منطقة على مستوى المقاطعة تنشئ منظمة توثيق، سيتم نقل سلطة التصديق من اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إلى منظمة التوثيق، مما يعني أن الناس يضطرون إلى السفر بعيدًا لإجراء التصديق، مما يتسبب في إهدار الموارد الاجتماعية. في الواقع، في المناطق النائية، تكون المناطق على مستوى البلدية بعيدة جدًا عن مركز المقاطعة ويكون السفر صعبًا للغاية، مما يتسبب في إهدار الوقت والتكاليف للأشخاص والشركات. لذلك، يقترح داي بيو شوان مراجعة هذا المحتوى والنظر فيه.

كوك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm