ساهم مندوب الجمعية الوطنية فام ثي شوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا) بالتعليق على مشروع قانون التصديق (المعدل)

في صباح يوم 25 يونيو، استمرارًا للدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون التصديق (المعدل).

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، وافق نائب الجمعية الوطنية فام ثي شوان، أمين محكمة الشعب في منطقة كوان هوا ( ثانه هوا )، على تعديل قانون كاتب العدل لعام 2014 بشكل شامل للأسباب التالية: ذكر عرض الحكومة أنه يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن الإصلاح الإداري والإصلاح القضائي؛ الابتكار في تنظيم وتشغيل مكتب التوثيق؛ مواصلة تجسيد دستور 2013؛ التغلب على الصعوبات والنقائص والقيود في القوانين الحالية، وإنشاء أساس قانوني للتطورات الجديدة في أنشطة كاتب العدل وفقًا لسياسة التنشئة الاجتماعية، والتحول الرقمي، وتحسين جودة واستدامة أنشطة كاتب العدل، والتطوير التدريجي لمهنة كاتب العدل الفيتنامية وفقًا للممارسات الدولية.

فيما يتعلق بحقوق وواجبات الموثقين (المادة 16): تنص الفقرة (ح) من البند 2 من المادة 16 من مشروع القانون على ما يلي: "الانضمام إلى نقابة الموثقين في الجهة التي ترغب في ممارسة المهنة فيها والحفاظ على صفة العضوية طوال عملية ممارسة المهنة في تلك الجهة". اقترح المندوب فام ثي شوان النظر في اللائحة التي تنص على أن انضمام الموثقين إلى جمعية الموثقين المحلية هو التزام إلزامي لممارسة العمل الموقر محليًا للأسباب التالية: لقد قام مشروع القانون بتعديل واستكمال العديد من اللوائح المتعلقة بحقوق والتزامات الموثقين ومنظمات ممارسة الموثقين لتعزيز مسؤولية الموثقين وضمان حقوق الأفراد والمنظمات المشاركة في عملية أداء أنشطة الموثق.

وفقاً لأحكام الفقرة الأولى من المادة 38 من مشروع القانون، فإن جمعية الموثقين هي مجرد منظمة اجتماعية مهنية للموثقين وهي منظمة ذاتية الحكم، وبالتالي فإن قرار الانضمام إليها أو عدمه هو حق أعضاء الجمعية (حق الموثقين)، ولا يجوز تنظيمها بشكل إلزامي. إذا كان مطلوبا من الموثقين الانضمام إلى جمعية الموثقين، فهل سيتم ضمان مبدأ التطوع وفقا للبند 1، المادة 3 من المرسوم الحكومي رقم 45/2010/ND-CP المؤرخ 21 أبريل 2010 والذي ينظم تنظيم وتشغيل وإدارة الجمعية؟ (البند 1، المادة 3 مبادئ تنظيم وتشغيل الجمعية: يتم تنفيذها وفقًا لمبادئ التطوع والإدارة الذاتية).

وقالت المندوبة فام ثي شوان إن اللوائح مثل مشروع القانون يمكن أن تؤدي إلى بعض الحالات التي تجعل فيها الجمعيات المحلية من الصعب على الموثقين الانضمام، مما يخلق عدم المساواة ويؤثر على حقوق الموثقين.

بالإضافة إلى ذلك، يوصى بأن توضح هيئة الصياغة العلاقة بين جمعية الموثقين ومنظمة مزاولة مهنة الموثق من حيث الخبرة وقاعدة البيانات، وخاصة التوضيح في حالة تعليق عضوية الموثق أو إلغاؤها أثناء ممارسته، كيف سيتم ممارسة الموثق لمهنته؟

فيما يتعلق بمسؤولية اللجنة الشعبية الإقليمية (المادة 72): تنص الفقرة (ج) من البند 1 من المادة 72 من مشروع القانون على ما يلي: "النظر والبت في نقل سلطة التصديق على المعاملات من إدارة العدل على مستوى المقاطعة ولجنة الشعب على مستوى البلدية إلى منظمات ممارسة التوثيق في المناطق على مستوى المقاطعة حيث تم تطوير منظمات ممارسة التوثيق لتلبية متطلبات التصديق للأفراد والمنظمات وفقًا لتوجيهات الحكومة".

واقترحت المندوبة فام ثي شوان أن تدرس وكالة صياغة اللائحة هذه اللائحة بعناية لأنها تؤثر بشكل مباشر على حقوق ومصالح الأشخاص والشركات، وخاصة الأشخاص والشركات في المناطق النائية والجبلية حيث يكون السفر صعبًا. في الوقت الحالي، يوجد في بلدنا حوالي 10598 وحدة إدارية على مستوى البلدية و705 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات. تم تكليف اللجان الشعبية على مستوى البلدية بمهمة التصديق على الوثائق للمواطنين. وبحسب مشروع القانون، في أي منطقة يمكن أن تتطور فيها منظمة توثيقية، سيتم نقل سلطة التصديق من لجنة الشعب على مستوى البلدية إلى منظمة التوثيق، مما يعني أن الناس سيضطرون إلى السفر لمسافات بعيدة للغاية لإجراء التصديق، مما يتسبب في إهدار الموارد الاجتماعية. في الواقع، في المناطق النائية، تكون البلديات بعيدة جدًا عن مركز المنطقة والسفر صعب للغاية، مما يتسبب في إهدار الوقت والمال للأشخاص والشركات. لذلك، يقترح داي بيو شوان مراجعة هذا المحتوى والنظر فيه.

كووك هونغ

المصدر: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm