مندوب الجمعية الوطنية تران نهات مينه (نغي آن): يجب تنسيق البنية التحتية وزيادة العقوبات للتعامل الفعال مع النفايات

لا تزال معالجة النفايات الصلبة المنزلية ومياه الصرف الصحي متخلفة.

قال المندوب تران نهات مينه إنه وفقًا لتقرير الرصد، أظهرت بيانات عام ٢٠٢٤ أن البلاد تُنتج في المتوسط أكثر من ٦٩,٤٠٠ طن من النفايات المنزلية يوميًا، إلا أن ٦٢,٩٧٪ منها لا تزال تُعالج في مكبات النفايات، ومعظمها مكبات غير صحية. وقد توقفت العديد من مكبات النفايات عن العمل لسنوات عديدة في بعض المناطق، لكنها لم تُغلق أو تُعاد إلى البيئة وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة.

في الوقت نفسه، أشار التقرير أيضًا إلى أن البنية التحتية التقنية لحماية البيئة، وخاصةً في مجال جمع ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية ومياه الصرف الصحي، لا تزال متخلفة ولا تلبي المتطلبات. حاليًا، لا يُجمع ويُعالج سوى حوالي 18% من إجمالي مياه الصرف الصحي الحضرية؛ ولا يزال معدل الدفن المباشر للنفايات مرتفعًا، كما أن العديد من مدافن النفايات المسببة للتلوث البيئي بطيئة في المعالجة. كما أن إصدار وتنفيذ سياسات جديدة بشأن تصنيف وجمع ونقل وإعادة تدوير ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية لا يتم في الموعد المحدد، وهي غير فعالة نظرًا لعدم وجود بنية تحتية متزامنة للتصنيف والجمع والمعالجة.

نائب الجمعية الوطنية تران نهات مينه ( نغي آن ) يتحدث. الصورة: كوانج خانه

وأكد المندوب أنه "على الرغم من أن قانون حماية البيئة لعام 2020 والوثائق التوجيهية تتضمن لوائح بشأن جمع النفايات المحددة مثل الإلكترونيات والبطاريات والألواح الشمسية، المرتبطة بمسؤولية إعادة التدوير الخاصة بالشركة المصنعة (EPR)، إلا أن البنية التحتية لجمع وإعادة تدوير هذه النفايات لا تزال محدودة في الواقع".

وقال المندوب تران نهات مينه إن سياسة تصنيف النفايات عند المصدر وفقًا لقانون حماية البيئة 2020، والتي ستدخل حيز التنفيذ على مستوى البلاد اعتبارًا من 1 يناير 2025، تعتبر خطوة مهمة لوضع الأساس للاقتصاد الدائري، وتقليل الضغط على معالجة النفايات والتحرك نحو حماية البيئة المستدامة، ومن المتوقع أن تخلق تغييرات في عادات معالجة النفايات وتقليل الاعتماد على مكبات النفايات.

ومع ذلك، نقلاً عن معلومات من مقال "تصنيف النفايات من المصدر: ثمانية أشهر من التوقعات الكثيرة لم تتحقق" المنشور في مجلة البيئة والحياة، قال المندوب تران نهات مينه: قبل دمج المقاطعات والمدن، لم تطبق سوى 34 من أصل 63 منطقة تصنيف النفايات من المصدر، وكان ذلك في الغالب على نطاق ضيق، وتم تجريبه، ولم يُطبق على نطاق واسع بعد. ولم يكن التنفيذ والتنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات متزامنين، ولم يركزا على إيجاد حلول عاجلة لتهيئة الظروف اللازمة لتلبية متطلبات إدارة النفايات الصلبة المنزلية.

قبل الدمج، كان هناك 33 منطقة لم تصدر لوائح بشأن تصنيف النفايات الصلبة المنزلية في المنطقة وفقًا لتوجيهات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ؛ ولم تصدر 59 منطقة معايير اقتصادية وفنية؛ ولم تصدر 58 منطقة أسعارًا لجمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية، في حين أن هذه شروط مهمة للغاية لتنفيذ تصنيف النفايات عند المصدر... ومن الأرقام والواقع أعلاه، يمكن ملاحظة أنه على الرغم من دخول لائحة تصنيف النفايات عند المصدر حيز التنفيذ، إلا أنه بعد ما يقرب من عام من التنفيذ، لا يزال التنفيذ بطيئًا في العديد من الأماكن، أو لم يبدأ حتى، مما يثير تساؤلات حول الاختناقات في مرحلة التنفيذ.

وقد أدى هذا التأخير وانعدام التزامن إلى عدم الحد من التلوث الناجم عن النفايات المنزلية؛ ولم تتم معالجة العديد من مكبات النفايات الملوثة للأرض ومصادر المياه والهواء في بعض المناطق بشكل كامل؛ وفي بعض الحالات، يقوم الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من الأنهار والجداول بإلقاء القمامة على طول التدفق، مما يتسبب في التلوث ليس فقط في مناطقهم السكنية ولكن أيضًا يؤثر على المناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر.

وأكد المندوب أنه "بدون حل شامل، ستظل النفايات الصلبة المنزلية السبب الرئيسي في زيادة بؤر التلوث الخطيرة والبقع البيئية الساخنة، مما يؤثر سلبًا على صحة الناس وحياتهم".

فيما يتعلق بالسبب، أشار المندوب تران نهات مينه إلى أنه بالإضافة إلى صعوبات البنية التحتية، تُشكل العادات الاجتماعية عوائق كبيرة. اعتادت أجيال عديدة على وضع جميع نفاياتها في كيس بلاستيكي واحد ليأخذه عمال النظافة. يتطلب تغيير هذه العادة عملية طويلة ومتواصلة وخاضعة للإشراف. عندما لا يرى الناس الفوائد المباشرة للفرز، وفي حين لا تُضمن عملية الجمع بشكل منفصل، يظهر الخوف من التغيير بسهولة وتعود العادات القديمة. في الواقع، هناك حالات قام فيها الناس بالفرز، ولكن عندما يرون شاحنات القمامة تجمع النفايات معًا، تتضاءل ثقتهم، وتُعتبر جهودهم عديمة الفائدة، مما يجعل تكوين عادات مستدامة أمرًا صعبًا، بل راكدًا.

بالإضافة إلى ذلك، لم تكن جهود التواصل بالفعالية المتوقعة. فرغم قيام العديد من المناطق بالترويج عبر مكبرات الصوت وتوزيع المنشورات وتقديم الإرشادات المباشرة، إلا أن هذه الأساليب لا تزال متناثرة وغير مقنعة بما يكفي. ولا يزال الكثيرون يشعرون بالحيرة عند سؤالهم عن أساليب التصنيف المحددة، حيث لا يميزون بوضوح بين النفايات القابلة لإعادة التدوير والنفايات العضوية، والغرض من التصنيف، في سياق جمع النفايات معًا. وتكتفي العديد من حملات التواصل بالشعارات، دون الخوض في التفاصيل، ولا تُولّد دافعًا قويًا لتغيير السلوك.

وتتمثل صعوبة أخرى في آلية ومجموعة السياسات في أنه في العديد من الأماكن، لم يتم إصدار المعايير الاقتصادية والتقنية والأسعار الوحدوية لجمع النفايات ونقلها ومعالجتها بشكل كامل، مما يجعل من الصعب توقيع عقود الخدمة مع المرافق العامة، مما يقلل من مبادرة المحليات في تنظيم التنفيذ المتزامن من التصنيف والجمع إلى المعالجة.

إزالة "العقبة" في تصنيف النفايات ومعالجتها

من أجل أن يكون تصنيف النفايات عند المصدر وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة لعام 2020 فعالاً للغاية، اقترح المندوب تران نات مينه ضمان العوامل التالية:

أولاً، يتعلق الأمر بالتزامن في نظام جمع ومعالجة النفايات. أشار المندوبون إلى أن إحدى المشكلات الرئيسية اليوم هي أن النفايات، رغم فرزها من المصدر، لا تزال تُجمع معًا، مما يُضعف حماس الناس لتطبيقها. لذلك، لكي تكون هذه السياسة مجدية، من الضروري الاستثمار في بناء أنظمة منفصلة لجمع ونقل ومعالجة كل نوع من أنواع النفايات... تحتاج المحليات إلى الاستثمار في بنية تحتية متزامنة، وإنشاء مصانع إعادة تدوير، ومعالجة النفايات العضوية والخطرة وفقًا لذلك، وضمان القدرة على استقبال ومعالجة النفايات بما يتناسب مع حجم إنتاجها.

ثانيًا، رفع مستوى الوعي والإدراك لدى الناس. إذا فهم الناس بوضوح فوائد التصنيف ولمسوا آثاره - مثل الحد من التلوث، وتوفير الموارد، وخفض تكاليف المعالجة - فسيطبقونه بجدية واستدامة أكبر... لذلك، لا بد من برنامج تثقيفي وتوعوي واسع النطاق في المدارس ووسائل الإعلام والمناطق السكنية لتغيير العادات.

الهدف الجديد لقانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠ هو تطبيق مبدأ "الملوث يدفع": تتمثل إحدى السياسات الفعالة في تحصيل رسوم جمع النفايات بناءً على حجمها، بدلاً من جمعها بالتساوي بين المنازل. فعندما يضطر من يرمون الكثير من النفايات إلى دفع رسوم إضافية، سيُحفّز ذلك على فرز النفايات وتقليل إنتاجها من البداية... وهذا يُشجع الناس أيضًا على إعادة الاستخدام والتدوير والاستهلاك المستدام.

ثالثًا، آلية رقابة صارمة وعقوبات صارمة. فبدون آلية رقابة صارمة وعقوبات صارمة، سيفتقر الناس إلى الحافز للامتثال. من الضروري بناء نظام لفحص وتقييم التنفيذ في المناطق السكنية والمباني والشركات، على سبيل المثال، استخدام أنظمة الكاميرات الذكية. ويجب معاقبة المخالفين، وخاصةً الشركات والمنازل التي لا تصنف النفايات أو تتخلص منها بشكل غير صحيح، بصرامة لضمان الردع.

ولتحقيق التنفيذ الفعال، هناك حاجة إلى المشاركة الفعالة من جانب السلطات المحلية، حيث تلعب السلطات الشعبية دوراً رئيسياً في تنظيم جمع البيانات والدعاية والإشراف.

رابعًا، وضع خارطة طريق للتنفيذ تناسب كل منطقة. وأكد المندوب تران نهات مينه أيضًا على استحالة تطبيق نموذج موحد على الجميع، نظرًا لاختلاف الظروف الاقتصادية والبنية التحتية لمعالجة النفايات والكثافة السكانية في كل منطقة، لا سيما بين المناطق الحضرية والريفية. لذلك، تحتاج كل منطقة إلى وضع خارطة طريق تدريجية، وتعليمات فنية محددة، ومناسبة للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري إعطاء الأولوية للتنفيذ في المناطق الحضرية الكبيرة أولًا، ثم التوسع إلى المناطق الريفية، بما يضمن التزامن والجدوى وتوفير التكاليف.

خامسًا، مسؤولية المُصنِّع. وفقًا للوائح الجديدة، يجب على الشركات التي تُنتج وتُتاجر في مواد التغليف والمنتجات البلاستيكية أن تكون مسؤولة عن جمع ومعالجة النفايات الناتجة عن منتجاتها. تُلزم سياسة "مسؤولية المُنتِج المُوسَّعة" (EPR)، المُطبَّقة في العديد من الدول، الشركات برعاية أنظمة جمع النفايات وإعادة تدويرها... يُمكن للشركات إنشاء نقاط لجمع مواد التغليف في محلات السوبر ماركت والمتاجر الصغيرة، وتشجيع الناس على جمع النفايات مقابل حوافز، مما يُسهم في تشكيل حلقة مُتكاملة بين الإنتاج والاستهلاك وإعادة التدوير.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-dong-bo-ha-tang-tang-che-tai-de-xu-ly-rac-hieu-qua-10393303.html