الاستمرار في التفكير المبتكر في بناء القوانين وتطبيقها

في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 أكتوبر، أثناء مناقشة عمل صنع القانون وإنفاذه في ممر الدورة العاشرة للجمعية الوطنية، أكد نائب الجمعية الوطنية دانج بيتش نغوك (فو ثو) على الحاجة إلى مواصلة التفكير المبتكر في اتجاه مفتوح وعملي؛ وفي الوقت نفسه، التغلب تمامًا على "مرض" الديون الطويلة الأجل للوثائق حتى تتمكن اللوائح القانونية من أن تكون فعالة في الحياة.

إن العديد من الآليات والسياسات الرائدة تفتح الطريق أمام التنمية

من خلال دراسة تقرير الحكومة وتقرير التفتيش للجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية بشأن تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات الجمعية الوطنية والمراسيم وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، أكد مندوب الجمعية الوطنية دانج بيتش نغوك ( فو ثو ) ما يلي: في الماضي، وخاصة في عامي 2024 و2025، تحت القيادة المركزية والموحدة للجنة المركزية للحزب، بشكل مباشر ومنتظم من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة برئاسة الأمين العام، تم تعزيز وتنفيذ عمل بناء المؤسسات القانونية وإتقانها والإصلاح الإداري وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال والتحول الرقمي الوطني بقوة.

وبفضل الابتكار والتصميم في توجيه وتشغيل عمل صنع القانون وإنفاذه، نفذت الحكومة بشكل متزامن أربع مهام رئيسية، وهي: التركيز على ضمان التقدم وكمية كبيرة من مشاريع القوانين؛ ومراجعة وصياغة الوثائق القانونية لإنشاء ممر قانوني، والتعامل بشكل استباقي مع الصعوبات والعقبات في إنفاذ القانون تحت شعار "حيثما كانت هناك مشكلة، أزلها هناك؛ وعلى أي مستوى يتم حل المشكلة على هذا المستوى"؛ وإصدار العديد من السياسات والآليات الرائدة لإطلاق العنان للموارد، وتمهيد الطريق للتنمية.

مندوب الجمعية الوطنية، دانج بيتش نغوك (فو ثو)، يتحدث على هامش الاجتماع. تصوير: ل. هين

أكد المندوبون أنه في إطار تطبيق نموذج الحكم المحلي الحالي ذي المستويين، وجهت الحكومة على الفور بمراجعة نظام الوثائق ومحتوياته المقترحة، وقدمته إلى المجلس الوطني لإصدار مشاريع قوانين تُمهّد الطريق للتنفيذ. ولا سيما إصدار وثائق تتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتبسيط الإجراءات الإدارية.

يتضح ذلك من خلال أرقامٍ مُلهمة، منها: خلال الأشهر التسعة الأولى من العام، عقد المجلس الوطني 11 جلسةً مواضيعية، وأصدر 28 قرارًا. وفي دورته التاسعة، أقرّ المجلس الوطني 38 مشروع قانون؛ ومن المتوقع أن يُقرّ 49 مشروع قانون في دورته العاشرة. كل هذا يُظهر جهود وعزيمة الحكومة والمجلس الوطني، لا سيما التنسيق الوثيق والوحدة بين أجهزة الحكومة والمجلس الوطني؛ والمواكبة والمبادرة منذ مرحلة الإعداد وحتى دراسة مشاريع القوانين.

التعامل بشكل كامل مع "مرض" ديون المستندات

قال النائب في الجمعية الوطنية، دانج بيتش نغوك، إن آليات السياسات الواردة في القرار رقم 66 الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 30 أبريل 2025 بشأن الابتكار في التشريع وإنفاذه، بما يلبي متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، قد أوجدت ممرًا قانونيًا هامًا، بما في ذلك سياسات رائدة للعاملين في مجال التشريع، ولا سيما سياسات دعم واستقطاب الخبراء والعلماء وذوي الخبرة العملية للمشاركة في التشريع وإنفاذه.

إلى جانب البناء والتنفيذ، تولي الوزارات والهيئات المحلية أهمية خاصة لأعمال الدعاية والتثقيف القانوني. وعلى وجه الخصوص، ساهمت مؤتمرات تطبيق القانون، التي ترأسها المجلس الوطني والحكومة، من المستوى المركزي إلى المحلي، في إيصال القانون إلى الشعب بشكل أسرع وأشمل، من خلال قنوات إعلامية متعددة، لا سيما عبر شبكات التواصل الاجتماعي.

وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ثو يحضر الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. تصوير: لام هين

وفقًا للمندوب، فبالإضافة إلى النتائج الإيجابية للغاية التي تحققت، أشار تقرير الحكومة بصراحة إلى العديد من أوجه القصور والقيود والقصور والأسباب. ولا بد من التأكيد، على وجه الخصوص، على أن السبب الرئيسي لا يزال يركز على جودة عدد من مشاريع القوانين. فمع صدور عدد كبير من القوانين، بروح الابتكار، فإن اختصار العملية يجعل بعض الهيئات والوحدات في وضع السياسات وتقديم المشورة لا تزال مربكة، كما أن التنسيق في بعض الجهات لا يزال غير دقيق، ولا تزال العديد من الأحكام تفتقر إلى التطبيق العملي ويصعب تنفيذها. وعادةً ما يُصدر عدد من مشاريع القوانين الجديدة، ولكن لزم تعديل الأحكام واستكمالها لتصبح مناسبة.

لضمان فعالية عملية سنّ القوانين وإنفاذها في المرحلة المقبلة، أوصى المندوبون بضرورة مواصلة المجلس الوطني والحكومة جهودهما في ابتكار أساليب جديدة في سنّ القوانين وإنفاذها، تحت شعار بناء قوانين منفتحة، مواكبة للواقع، سهلة الفهم والتطبيق. كما أوصى المندوبون بمواصلة الاهتمام بالاستثمار في دعم تمويل سنّ القوانين وإنفاذها، مع التركيز على استقطاب ذوي الخبرة والكفاءة والخبرة العملية.

كما أشار المندوب إلى ضرورة أن تتغلب الحكومة بشكل كامل على مشكلة ديون الوثائق، وهي مشكلة قائمة منذ فترة طويلة، حتى يدخل القانون الصادر حيز التنفيذ قريبًا. ففي الوقت الحالي، عند صياغة القوانين بشعار معالجة محتوى الإطار والطبيعة الموجزة فقط، من المهم جدًا أن تصدر الحكومة وثائق فرعية لتوجيه التنفيذ. وإذا تُركت مشكلة ديون الوثائق، فهذا يعني استحالة تطبيق القانون. وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل فعال، وإتقان قانون الجهاز التنظيمي، إلى جانب تعزيز التفتيش والرقابة لضمان تطبيق القانون بفعالية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-xay-dung-thuc-thi-phap-luat-10393516.html