مندوب الجمعية الوطنية تران نهات مينه (نجي آن): تحصيل رسوم جمع القمامة على أساس الحجم بدلاً من تحصيلها بالتساوي حسب الأسرة

الهدف الجديد لقانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠ هو تطبيق مبدأ "الملوِّث يدفع": تتمثل إحدى السياسات الفعّالة في تحصيل رسوم جمع النفايات بناءً على حجمها، بدلاً من جمعها بالتساوي بين المنازل. فعندما يضطر من يرمون كميات كبيرة من النفايات إلى دفع المزيد، سيُحفِّز ذلك على فرز النفايات وتقليل إنتاجها من البداية.

كان هذا أحد المقترحات التي قدمها ممثل الجمعية الوطنية تران نهات مينه ( نغي آن ) خلال مناقشة صباح اليوم (28 أكتوبر) في قاعة الجمعية بشأن التقرير المتعلق بنتائج رصد "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ دخول قانون حماية البيئة لعام 2020 حيز التنفيذ".

لا تزال معالجة النفايات الصلبة المنزلية ومياه الصرف الصحي قديمة الطراز.

صرح النائب تران نهات مينه بأن بيانات تقرير الرصد لعام 2024 تُظهر أن البلاد تُنتج في المتوسط ​​أكثر من 69,400 طن من النفايات المنزلية يوميًا، إلا أن 62.97% منها لا تزال تُدفن في مكبات النفايات، وجزء كبير منها غير صحي. وقد توقفت العديد من مكبات النفايات في بعض المناطق عن العمل لسنوات طويلة دون إغلاقها أو ترميم بيئتها وفقًا لما ينص عليه قانون حماية البيئة.

في الوقت نفسه، أشار التقرير إلى أن البنية التحتية التقنية لحماية البيئة، لا سيما في مجال جمع ومعالجة النفايات المنزلية الصلبة ومياه الصرف الصحي، لا تزال قديمة ولا تفي بالمتطلبات. حاليًا، لا يتم جمع ومعالجة سوى 18% تقريبًا من إجمالي مياه الصرف الصحي الحضرية؛ ولا يزال معدل الطمر المباشر مرتفعًا، كما أن معالجة العديد من مكبات النفايات التي تسبب التلوث البيئي بطيئة. لم يلتزم إصدار وتنفيذ السياسات الجديدة المتعلقة بفرز وجمع ونقل وإعادة تدوير ومعالجة النفايات المنزلية الصلبة بالجدول الزمني المخطط له، ولم تكن فعالة بسبب نقص البنية التحتية المتزامنة لعمليات الفرز والجمع والمعالجة.

نائب الجمعية الوطنية تران نهات مينه (نغي آن) يلقي خطابا. الصورة: كوانج خانه

"على الرغم من أن قانون حماية البيئة لعام 2020 ووثائقه التوجيهية تتضمن لوائح بشأن جمع نفايات محددة مثل الإلكترونيات والبطاريات والألواح الشمسية، المرتبطة بمسؤولية الشركة المصنعة عن إعادة التدوير (EPR)، إلا أن البنية التحتية لجمع وإعادة تدوير هذه النفايات لا تزال محدودة في الواقع"، هذا ما أكده الممثل.

صرح النائب تران نهات مينه بأن سياسة فرز النفايات من المصدر بموجب قانون حماية البيئة لعام 2020، الساري المفعول على مستوى البلاد اعتبارًا من 1 يناير 2025، تُعد خطوة هامة نحو إرساء أسس الاقتصاد الدائري، وتخفيف الضغط على معالجة النفايات، والتحرك نحو حماية بيئية مستدامة. ومن المتوقع أن تُحدث هذه السياسة تحولًا في عادات التخلص من النفايات، وأن تُقلل الاعتماد على مكبات النفايات.

ومع ذلك، استنادًا إلى معلومات من مقال "فرز النفايات من المصدر: ثمانية أشهر من التوقعات العالية لم تتحقق بعد" المنشور في مجلة البيئة والحياة، ذكر المندوب تران نهات مينه أنه قبل دمج المحافظات والمدن، لم تُطبّق فرز النفايات من المصدر إلا في 34 منطقة فقط من أصل 63، وكان ذلك على نطاق ضيق وكمشاريع تجريبية، ولم يُعمّم على نطاق واسع. كما لم يكن التنفيذ والتنسيق بين الوزارات والقطاعات والمناطق متزامنًا، ولم يركز على إيجاد حلول عاجلة لتهيئة الظروف اللازمة لتلبية متطلبات إدارة النفايات الصلبة المنزلية.

قبل عملية الدمج، لم تكن 33 منطقة قد أصدرت بعدُ لوائح بشأن تصنيف النفايات الصلبة المنزلية وفقًا لتوجيهات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ؛ ولم تكن 59 منطقة قد أصدرت بعدُ معايير اقتصادية وفنية؛ ولم تكن 58 منطقة قد أصدرت بعدُ أسعار خدمات جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية، في حين أن هذه شروط أساسية لتنفيذ فرز النفايات من المصدر... من البيانات والواقع المذكورين أعلاه، يتضح أنه على الرغم من سريان لوائح فرز النفايات من المصدر، إلا أنه بعد مرور عام تقريبًا على تطبيقها، لا يزال التنفيذ بطيئًا في العديد من الأماكن، أو حتى لم يبدأ بعد، مما يثير تساؤلات حول وجود معوقات في عملية الإنفاذ.

وقد أدى هذا التأخير وانعدام التنسيق إلى تلوث مستمر من النفايات المنزلية؛ ولا تزال العديد من مكبات النفايات التي تلوث التربة والمياه والهواء في بعض المناطق بحاجة إلى معالجة شاملة؛ وفي بعض الحالات، يقوم الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من الأنهار والجداول بإلقاء القمامة في مجرى المياه، مما يتسبب في التلوث ليس فقط في مناطقهم السكنية ولكن أيضًا يؤثر على المناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر.

وأكد الممثل قائلاً: "بدون حل شامل، ستظل النفايات الصلبة المنزلية السبب الرئيسي لتزايد بؤر التلوث الخطيرة والمشاكل البيئية، مما يؤثر سلباً على صحة الناس وحياتهم".

فيما يتعلق بالأسباب، أشار المندوب تران نهات مينه إلى أنه بالإضافة إلى صعوبات البنية التحتية، تُشكل العادات الاجتماعية عائقًا كبيرًا. فقد اعتادت أجيال عديدة على وضع جميع نفاياتها في كيس بلاستيكي واحد ليجمعه عمال النظافة. ويتطلب تغيير هذه العادة عملية طويلة ومستمرة وخاضعة للإشراف. فعندما لا يرى الناس الفوائد المباشرة للفرز، ولا تضمن عملية الجمع الفصل بين النفايات، ينشأ لديهم عزوف عن التغيير، وتعود العادات القديمة. وفي الواقع، هناك حالات قام فيها الناس بالفعل بفرز نفاياتهم، ولكن عندما يرون شاحنات القمامة تجمعها كلها معًا، تتضاءل ثقتهم، وتُعتبر جهودهم عبثًا، مما يُصعّب تكوين عادة مستدامة، أو حتى يُؤدي إلى توقفها.

علاوة على ذلك، لم تكن جهود التواصل فعّالة كما هو متوقع. فعلى الرغم من قيام العديد من الجهات المحلية بنشر المعلومات عبر مكبرات الصوت والمنشورات والإرشادات المباشرة، إلا أن هذه الأساليب كانت متفرقة وغير مقنعة بما فيه الكفاية. ولا يزال الكثيرون يشعرون بالحيرة عند سؤالهم عن طرق فرز النفايات، حيث يعجزون عن التمييز بوضوح بين النفايات القابلة لإعادة التدوير والنفايات العضوية، وعن الغاية من الفرز، لا سيما في سياق جمع النفايات المختلطة. وقد بقيت العديد من حملات التواصل مجرد شعارات، تفتقر إلى التفاصيل، وفشلت في إحداث حافز قوي لتغيير السلوك.

ومن الصعوبات الأخرى المتعلقة بالآليات والسياسات أنه في كثير من الأماكن، لم يتم إصدار المعايير الاقتصادية والتقنية وأسعار الوحدات لجمع النفايات ونقلها ومعالجتها بشكل كامل، مما يعيق توقيع عقود الخدمة مع وحدات المرافق العامة ويقلل من الدور الاستباقي للمناطق في تنظيم التنفيذ المتزامن من الفرز والجمع إلى المعالجة.

فكّ "الاختناق" في فرز ومعالجة النفايات.

ولضمان فعالية فرز النفايات من المصدر كما هو منصوص عليه في قانون حماية البيئة لعام 2020، اقترح النائب تران نهات مينه العوامل التالية:

أولاً، تبرز مسألة التنسيق في نظام جمع النفايات ومعالجتها. فقد أشار المندوبون إلى أن إحدى المشكلات الرئيسية الحالية تكمن في أنه على الرغم من فرز النفايات من المصدر، إلا أنها لا تزال تُجمع معًا، مما يُثني الناس عن القيام بذلك. لذا، ولضمان جدوى هذه السياسة، يلزم الاستثمار في بناء أنظمة منفصلة لجمع كل نوع من النفايات ونقلها ومعالجتها. ويتعين على السلطات المحلية الاستثمار في بنية تحتية متكاملة، تشمل محطات إعادة التدوير ومرافق معالجة النفايات العضوية والخطرة، بما يضمن القدرة على استقبال ومعالجة النفايات بما يتناسب مع حجم إنتاجها.

ثانيًا، من الضروري رفع مستوى الوعي والفهم لدى الجمهور. فإذا أدرك الناس بوضوح فوائد وآثار فرز النفايات - مثل الحد من التلوث، والحفاظ على الموارد، وخفض تكاليف المعالجة - فسوف يطبقونه بجدية واستدامة أكبر. لذا، ثمة حاجة ماسة إلى برامج تثقيفية وتوعوية واسعة النطاق تُنفذ في المدارس ووسائل الإعلام والمجتمعات لتغيير العادات.

من بين الميزات الجديدة لقانون حماية البيئة لعام 2020 تطبيق مبدأ "الملوث يدفع": تتمثل السياسة الفعالة في فرض رسوم على جمع النفايات بناءً على حجمها بدلاً من سعر ثابت لكل أسرة. فعندما يدفع من ينتجون كميات أكبر من النفايات مبالغ أكبر، سيتحفزون على فرز النفايات وتقليلها منذ البداية... وهذا يشجع الناس أيضاً على إعادة الاستخدام والتدوير والاستهلاك المستدام.

ثالثًا، من الضروري وجود آلية مراقبة صارمة وعقوبات رادعة. فبدون آلية مراقبة فعّالة وعقوبات كافية، سيفتقر المواطنون إلى الحافز للامتثال. لذا، يجب إنشاء نظام لتفتيش وتقييم تطبيق القوانين في المناطق السكنية والمباني والشركات، على سبيل المثال، من خلال استخدام أنظمة الكاميرات الذكية. وينبغي معاقبة المخالفات بشدة، لا سيما من قبل الشركات والأسر التي لا تفرز النفايات أو تتخلص منها بشكل صحيح، لضمان ردعها.

من أجل التنفيذ الفعال، من الضروري المشاركة الفعالة من السلطات المحلية، حيث تلعب السلطات الشعبية دورًا رئيسيًا في تنظيم عمليات الجمع وحملات التوعية العامة والمراقبة.

رابعًا، وضع خارطة طريق للتنفيذ مصممة خصيصًا لكل منطقة. كما أكد المندوب تران نهات مينه على أنه لا يمكن تطبيق نموذج واحد على الجميع، نظرًا لاختلاف الظروف الاقتصادية، والبنية التحتية لمعالجة النفايات، والكثافة السكانية اختلافًا كبيرًا من منطقة إلى أخرى، لا سيما بين المناطق الحضرية والريفية. لذلك، تحتاج كل منطقة إلى وضع خارطة طريق تدريجية مع توجيهات فنية محددة مصممة خصيصًا لتلبية احتياجاتها العملية؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي إعطاء الأولوية للتنفيذ في المناطق الحضرية الكبيرة أولًا، ثم التوسع إلى المناطق الريفية، بما يضمن الاتساق والجدوى والفعالية من حيث التكلفة.

خامساً، مسؤولية المصنّعين. وفقاً للوائح الجديدة، يجب على الشركات التي تُصنّع وتبيع منتجات التغليف والبلاستيك أن تتحمل مسؤولية جمع ومعالجة النفايات الناتجة عن منتجاتها. وتُلزم سياسة "مسؤولية المنتج الموسّعة" (EPR)، المُطبّقة في العديد من الدول، الشركات بتمويل أنظمة جمع النفايات وإعادة تدويرها. ويمكن للشركات إنشاء نقاط تجميع للتغليف في محلات السوبر ماركت والمتاجر الصغيرة، لتشجيع الناس على إحضار نفاياتهم مقابل حوافز، مما يُسهم في تشكيل حلقة مغلقة بين الإنتاج والاستهلاك وإعادة التدوير.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dbqh-tran-nhat-minh-nghe-an-thu-phi-thu-gom-rac-theo-khoi-luong-thay-vi-thu-dong-deu-theo-ho-gia-dinh-10393303.html