اقتراح سحب الحوافز واسترداد مبلغ مضاعف من الحوافز في حال عدم قيام المستثمر بتنفيذ الالتزامات

صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني، أثناء مناقشة مشروع قانون الاستثمار (المُعدَّل) في القاعة، أشاد النائب ها سي دونغ (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري) بشدة بروح الابتكار، لا سيما الأحكام المتعلقة بتبسيط الإجراءات الإدارية والطبقة المتوسطة في مشروع القانون. مع ذلك، أشار إلى ضرورة وضع معايير محددة للمستثمرين.

لا يُسمح للمستثمرين بتحويل الأرباح إلا بعد مراجعة رأس المال الاستثماري والإفصاح علنًا عن التكاليف المرتبطة بذلك.

أشار المندوب ها سي دونغ إلى أن: المادة 12 المتعلقة بنقل الأصول إلى الخارج، التي تضمّنها مشروع قانون الاستثمار (المُعدّل) نصّت على الحقوق القانونية للمستثمرين، لا تتضمن أي شرط للتدقيق والإبلاغ الشفاف عن معاملات الأطراف ذات الصلة قبل تحويل الأرباح. ووفقًا لتقييم المندوب، في ظلّ تزايد تعقيد عمليات التحويل، فإن عدم إضافة آلية تدقيق إلزامية سيصعّب على الجهة الإدارية التحكم في التدفق النقدي، مما يؤدي إلى خسائر فادحة في الميزانية. لذلك، اقترح المندوب إضافة بند "يسمح للمستثمرين بتحويل الأرباح فقط بعد تدقيق رأس مال الاستثمار والإفصاح علنًا عن تكاليف الأطراف ذات الصلة" .

فيما يتعلق باستقرار حوافز الاستثمار (المادة ١٣)، وافق المندوب ها سي دونغ على مبدأ ضمان استقرار السياسات، لكنه أشار إلى أنه لا يمكن الإبقاء على الحوافز للمشاريع التي تُسبب التلوث أو لا تُلبي المعايير البيئية. ويُفضّل إضافة بند يسمح بسحب الحوافز للمشاريع التي تُصدر انبعاثات تتجاوز المعايير لمدة ستة أشهر متتالية.

نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم دو فان تشين والمندوبون الذين حضروا الاجتماع في القاعة صباح يوم 27 نوفمبر. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية

فيما يتعلق بالحوافز والحوافز الخاصة (من المادة ١٥ إلى المادة ١٨)، صرّح المندوب ها سي دونغ بأن هذا هو ركيزة سياسة جذب الاستثمار، ولكن إذا لم تُصاحب الحوافز الكبيرة شروط نقل التكنولوجيا، فسنظل نعمل كمصانع. ينصّ مشروع القانون على حوافز خاصة للمشاريع التي يتراوح رأس مالها الاستثماري بين ٣٠٠٠ و٦٠٠٠ مليار دونج، وهي خطوة للأمام، لكنها لا تُلزم بنقل التكنولوجيا بعد.

"أقترح إضافة الحد الأدنى من الشروط للمشاريع للاستفادة من الحوافز الخاصة: يجب أن تصل سرعة نقل التكنولوجيا إلى 2 أو أكثر وتدريب ما لا يقل عن 200 عامل رفيع المستوى لفيتنام كل عام؛ إذا لم يتم الوفاء بالالتزام، سيتم إلغاء الحوافز وقد يضطر المشروع إلى تعويض ضعف مبلغ الحوافز التي تلقاها "، قال المندوب ها سي دونج.

إضفاء الطابع المؤسسي على حرية الاستثمار والحوافز المرتبطة بالابتكار وتعزيز القوة الداخلية

وفقًا للمندوب ها سي دونغ، فإن المادة 25 من المسودة تحتاج إلى دراسة أعمق للوائح التي تشترط موافقة سياسات الاستثمار على المشاريع. ويوسع المشروع نطاق فئات المشاريع التي تتطلب موافقة سياسات الاستثمار، بما في ذلك مشاريع الإسكان التجاري والمناطق الحضرية، بغض النظر عن حجمها. ويرى المندوب أنه إذا نُظمت بهذه الطريقة، فسيتعين على العديد من المشاريع انتظار صدور قرار، مما قد يؤدي إلى تأخيرها.

أقترح تضييق نطاق الموافقة واقتصارها على مشاريع الإسكان الحضري التي يزيد حجم استخدام الأراضي فيها عن 50 هكتارًا، أو يزيد عدد سكانها عن 3000 نسمة. أما المشاريع التي تتوسع بنسبة تقل عن 20% فلا تحتاج إلى إعادة تقديم طلب الموافقة من حيث المبدأ، حسبما اقترح المندوب.

منظر للاجتماع في القاعة صباح يوم 27 نوفمبر. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية

أشاد المندوب ها سي دونغ بشدة بإجراءات الاستثمار (المادة 29)، مؤكدًا أن منح شهادات تسجيل الاستثمار للمشاريع في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات والمناطق الاقتصادية خلال 15 يومًا دون الحاجة إلى التقدم بطلب للحصول على سياسة أو تصريح بناء أو إعداد تقرير تقييم الأثر البيئي الأولي يُعد إنجازًا حقيقيًا. ويرجع ذلك إلى وجود ترخيص مشترك في المناطق الاقتصادية والمناطق الصناعية.

مع ذلك، يرى المندوب، في رأيه الشخصي، أن آليةً خاصةً يجب أن تتضمن معايير خاصة. في حال عدم وجود معايير لاختيار المشاريع، يُمكن إساءة استخدام هذا البند بسهولة. لذلك، اقترح السيد ها سي دونغ إضافة شرط "ينطبق فقط على مشاريع التكنولوجيا ذات الأولوية الوطنية، مثل أشباه الموصلات، ومراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، والطاقة المتجددة، وبرأس مال استثماري لا يقل عن 50 مليون دولار أمريكي، مع تحديد مسؤولية المسؤول في حال بطء المعالجة".

وأكد المندوب ها سي دونج وأعرب عن رغبته في أن يعمل مشروع قانون الاستثمار (المعدل) بروح عامة على " تأسيس حرية الاستثمار والحفاظ على بيئة شفافة ومنفتحة ولكن مع الاختيار الاستراتيجي وتقليل الطلبات والمنح في مرحلة السياسة، ويجب أن تكون الحوافز مرتبطة بالابتكار وتعزيز القوة الداخلية لفيتنام ".

المصدر: https://phunuvietnam.vn/de-nghi-thu-hoi-uu-dai-boi-hoan-gap-doi-so-tien-uu-dai-neu-nha-dau-tu-khong-hoan-thanh-cam-ket-238251127112407472.htm