اقتراح لمعالجة الانتهاكات ضد المنظمات والأفراد الذين يفوزون بالمزاد لكنهم يخسرون ودائعهم

استمراراً للجلسة السادسة، ناقشت الجمعية الوطنية في فترة ما بعد الظهر من يوم 8 نوفمبر/تشرين الثاني، في مجموعات، مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العقاري.

منع التلاعب بالسوق

في إطار مناقشة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون مزاد العقارات في مجموعات، اقترح المندوب تا ثي ين ( ديان بيان ) تحليل وتوضيح المشاكل والصعوبات القائمة وعدم الاتساق بين أحكام القانون المتعلق بالأراضي والاستثمار والمزاد وإدارة الضرائب والتمويل والائتمان للشركات، وخاصة شروط التسجيل للمشاركة في المزادات، والقدرة المالية للمشاركين في المزاد، والموعد النهائي لدفع العرض الفائز.

إذا اقتصرنا على تعديل وتكميل أحكام قانون المزادات، فلن يكون ذلك كافيًا لمنع التلاعب بالسوق والمضاربة، وخاصة في قطاع العقارات. لذلك، نحتاج إلى حل أشمل لسياسات الائتمان والأراضي والمشاريع ومزادات العقارات لحل المشكلات الحالية، كما اقترحت المندوبة تا ثي ين.

وبحسب المندوب، فقد ظهرت في الآونة الأخيرة ظاهرة التلاعب بأسعار البداية، والمزايدة بمبالغ مرتفعة للغاية ثم التخلي عن الودائع لخلق تأثير مستوى سعر افتراضي لتحقيق الأرباح، وخلق حمى أرض افتراضية... وقد عدل مشروع القانون واستكمل الأحكام المتعلقة بإلغاء نتائج المزاد في اتجاه تحديد واضح لمواضيع وأسباب إلغاء نتائج المزاد لضمان الجدوى، والامتثال لأحكام القانون المتعلق بالمسائل المدنية، والعواقب القانونية عند إلغاء نتائج المزاد لحماية مصالح الدولة وحقوق ومصالح الأفراد والمنظمات المشروعة، وتحديد واضح لمسؤوليات أولئك الذين يرتكبون انتهاكات تؤدي إلى إلغاء نتائج المزاد.

"ومع ذلك، في سياق المزادات الفعلية، عندما يكون سلوك الأشخاص غير طبيعي، فإن مشروع القانون يحتاج إلى النص على تأجيل أو إيقاف المزاد"، اقترح المندوب تا ثي ين.

مندوب الجمعية الوطنية لبا ريا - مقاطعة فونج تاو نغوين ثي ين يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفي رأي مماثل، اقترحت المندوبة نجوين ثي ين (با ريا - فونج تاو) دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالتعامل مع الانتهاكات ضد المنظمات والأفراد الذين يفوزون بالمزاد لكنهم يتخلون عن ودائعهم.

وقالت المندوبة نجوين ثي ين إنه في الآونة الأخيرة كانت هناك العديد من الحالات التي فاز فيها المزادات ولكنهم خسروا الودائع ولم يدفعوا ثمن استلام الأصول التي تم بيعها في المزاد، خاصة مع الأصول التي لها قيم مزاد كبيرة جدًا مثل لوحات الترخيص أو العقارات. وفي الوقت نفسه، أكدت المندوبة نجوين ثي ين أن "أحكام قانون مزاد العقارات لا تتضمن عقوبات عندما يتخلى مقدمو العطاءات عن ودائعهم، بل تنص فقط على أن أولئك الذين يفوزون بالمزاد ولكنهم لا يدفعون سيخسرون ودائعهم".

وللتغلب على هذا الوضع، اقترحت المندوبة نجوين ثي ين أن تنظر وكالة الصياغة في إضافة لائحة تنص على أنه لا يجوز طرح الأصول التي تديرها الدولة في مزاد دون وديعة. وقال المندوب نجوين ثي ين "من الضروري استكمال وتعديل العقوبات على سلوك التخلي عن الودائع؛ هناك تدابير لفرض غرامات أعلى بعدة مرات من الودائع لتجنب المزادات الناجحة ثم التخلي عن الودائع".

وفي حديثه أمام المجموعة، قال المندوب نجوين فان كانه (بينه دينه) إن السعر الابتدائي في مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون مزاد العقارات منخفض للغاية، على سبيل المثال، السعر الابتدائي لبيع رقم هاتف بالمزاد هو 262 ألف دونج فقط.

في الواقع، بعض الأصول لديها أسعار ابتدائية منخفضة ولكن أسعار الفوز أعلى بعدة آلاف من المرات، واقترح المندوب نجوين فان كانه تعديل الأسعار بشكل أكثر مرونة، بإضافة سعر مئوي، بالإضافة إلى الحد الأقصى والحد الأدنى والأسعار الثابتة كما هو الحال في مشروع القانون.

على سبيل المثال، عند طرح رقم هاتف في مزاد، يبدأ السعر بـ 262,000 دونج فيتنامي، ولكن عندما يصل المزاد إلى مليون دونج، يجب أن يكون السعر التالي 5% من هذا المليون. وعندما يصل إلى 100 مليون دونج، يكون السعر التالي 5% من 100 مليون دونج. وبالتالي، سيكون سعر المزاد مناسبًا. وبالمثل، تُطرح العديد من لوحات ترخيص السيارات في مزاد علني بما يصل إلى مليارات دونج، ولكن الفائز التالي سيدفع 5 ملايين دونج إضافية فقط للفوز، وهو أمر غير معقول. عندما يصل السعر إلى مليار دونج، يجب أن يكون السعر التالي أعلى بحوالي 50 مليونًا،" كما ذكر المندوب نجوين فان كانه.

وفي تعليقه على اللائحة الخاصة بإلغاء نتائج المزاد، قال المندوب نجوين فان كانه إنه إذا استطاع المزاد إثبات وجود عامل قوة قاهرة يؤدي إلى إلغاء المزاد مثل فقدان الممتلكات أو الفيضان أو وقوع حادث، فيمكن قبول ذلك ولن يتم التعامل معه. ومع ذلك، إذا لم يتمكن الشخص من إثبات ذلك، فيجب منعه من بيع الممتلكات بالمزاد العلني لمدة معينة من الزمن.

وفي حالة عدم قبول الفائز بالمزاد، اقترح المندوب نجوين فان كانه السماح لصاحب ثاني أعلى سعر بالحصول على العقار لتجنب إعادة المزاد وإهدار الوقت والجهد.

توسيع نطاق ممارسة التعبئة الصناعية حتى في زمن السلم

وفي معرض تعليقها على مشروع قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية في المجموعة، وافقت المندوبة نجوين ثي ين (با ريا - فونج تاو) على أن الجمعية الوطنية يجب أن تدرس وتبدي آراءها بشأن مشروع القانون هذا من أجل خلق الظروف القانونية المواتية وتحسين فعالية أنشطة صناعة الدفاع الوطني لتلبية متطلبات ومهام حماية الوطن في الوضع الجديد.

وفيما يتعلق بتوافق القانون مع النظام القانوني الحالي، اقترحت المندوبة نجوين ثي ين مراجعة شاملة لمحتويات مشروع القانون فيما يتعلق بالقوانين الأخرى مثل قانون المؤسسات (اللوائح المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية للمؤسسات؛ واللوائح والآليات المالية للمنظمات المشاركة في التعبئة الصناعية)؛ قانون الملكية الفكرية (في الحالات التي تستطيع فيها الدولة الاستيلاء على منتجات الملكية الفكرية أو شراءها أو نقل الاختراعات أو الحلول التقنية لصناعات الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية)...

وقال النائب دونج خاك ماي (داك نونج) موافقا على ضرورة إصدار قانون صناعة الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية على أسس سياسية وقانونية وعملية كما قدمتها الحكومة، إن مشروع القانون قدم مفهوم "مجمع الأسلحة" ولكن قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات الداعمة لا يحتوي على هذا المفهوم ولكن فقط مفهوم "الوسائل المركبة المصنعة والمنتجة". وبناء على ذلك، اقترح المندوب دونج خاك ماي أن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة وتعديل النظام القانوني لضمان الاتساق العام فيه.

ولتطوير صناعة الدفاع والأمن في اتجاه حديث مزدوج الاستخدام، اقترح المندوب دونج خاك ماي أنه من الضروري النظر في توسيع نطاق ممارسة التعبئة الصناعية في وقت السلم لتعبئة أقصى قدر من القوات داخل الجيش وخارجه لبناء وتحسين الإنتاج والإصلاح والتحسين والتحديث وزيادة العمر الافتراضي للأسلحة والمعدات التقنية.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر