منع التلاعب بالسوق
خلال المناقشة الجماعية حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون بيع الأصول بالمزاد العلني، اقترحت المندوبة تا ثي ين ( دين بيان ) تحليل وتوضيح أوجه القصور والعقبات والتناقضات القائمة بين أحكام القانون المتعلقة بالأراضي والاستثمار والمزاد وإدارة الضرائب والتمويل والائتمان المؤسسي، وخاصة شروط التسجيل للمشاركة في المزاد، والقدرة المالية للمشاركين في المزاد، والموعد النهائي لدفع العطاء الفائز.
"إن مجرد تعديل وتكميل لوائح قانون المزادات لا يكفي لمنع التلاعب بالسوق والمضاربة، لا سيما في قطاع العقارات. لذلك، هناك حاجة إلى حل أكثر شمولاً، يتضمن سياسات تتعلق بالائتمان والأراضي والشركات ومزادات الأصول لمعالجة أوجه القصور الحالية"، هذا ما اقترحته النائبة تا ثي ين.
بحسب المندوبين، شهدت مزادات الأصول في الآونة الأخيرة ظاهرة التلاعب بأسعار البداية، والمزايدة بأسعار مرتفعة للغاية، ثم التخلي عن الودائع لخلق مستوى سعري مصطنع لتحقيق الربح، مما أدى إلى ظهور فقاعة عقارية مضاربة... وقد عدّل مشروع القانون وأكمل اللوائح المتعلقة بإلغاء نتائج المزادات من خلال تحديد واضح للأفراد والأسباب التي تبرر إلغاء نتائج المزادات لضمان جدوى ذلك وامتثاله لأحكام القانون المدني، والآثار القانونية المترتبة على إلغاء نتائج المزادات لحماية حقوق الدولة والحقوق والمصالح المشروعة للأفراد والمنظمات، وتحديد مسؤولية من يخالف القانون الذي يؤدي إلى إلغاء نتائج المزادات.
"لكن عملياً، عندما يكون سلوك المشاركين في المزادات غير معتاد، يجب أن ينص مشروع القانون على إمكانية تأجيل المزاد أو إيقافه"، هذا ما اقترحته النائبة تا ثي ين.
ممثل الجمعية الوطنية نغوين ثي ين من با ريا - مقاطعة فونج تاو يلقي كلمة. الصورة: دوان تان/TTXVN
وبنفس الرأي، اقترحت المندوبة نغوين ثي ين (با ريا - فونغ تاو) النظر في إضافة لوائح للتعامل مع المخالفات التي ترتكبها المنظمات والأفراد الذين يفوزون بالمزادات ولكنهم يخسرون ودائعهم.
صرحت النائبة نغوين ثي ين بأن هناك العديد من الحالات التي فاز فيها مزايدون بالمزادات لكنهم تخلوا عن ودائعهم، ولم يدفعوا ثمن الأصول المباعة، لا سيما الأصول ذات القيمة العالية بعد المزاد مثل لوحات ترخيص المركبات أو العقارات. وأكدت النائبة نغوين ثي ين قائلة: "في الوقت نفسه، لا ينص قانون بيع الأصول بالمزاد على عقوبات للمزايدين الذين يتخلون عن ودائعهم؛ بل ينص فقط على أن الفائز بالمزاد الذي لا يدفع ثمن الأصول سيخسر وديعته".
لمعالجة هذه المشكلة، اقترحت النائبة نغوين ثي ين أن تنظر الجهة المسؤولة عن صياغة القانون في إضافة لائحة تنص على عدم جواز التخلي عن الأصول التي تديرها الدولة بعد بيعها بالمزاد العلني. وقالت النائبة نغوين ثي ين: "نحن بحاجة إلى استكمال وتعديل العقوبات المفروضة على التخلي عن الودائع؛ إذ ينبغي وضع تدابير لفرض غرامات تفوق قيمة الوديعة بأضعاف كثيرة لمنع نجاح المزادات وما يتبعه من تخلي عن الودائع".
وفي حديثه في اجتماع المجموعة، جادل المندوب نغوين فان كانه (بينه دينه) بأن سعر البداية في مشروع القانون المعدل والمكمل لبعض مواد قانون بيع الأصول بالمزاد العلني منخفض للغاية؛ على سبيل المثال، سعر البداية لبيع رقم هاتف بالمزاد العلني هو 262000 دونغ فيتنامي فقط.
وأشار النائب نغوين فان كانه إلى أن بعض العقارات لها أسعار ابتدائية منخفضة ولكن العطاءات الفائزة أعلى بآلاف المرات، واقترح تعديل التسعير ليكون أكثر مرونة، وإضافة خيار التسعير القائم على النسبة المئوية بالإضافة إلى الحد الأقصى والحد الأدنى والأسعار الثابتة كما هو الحال في مسودة القانون.
على سبيل المثال، عند بيع رقم هاتف في مزاد علني، يبدأ السعر من 262 ألف دونغ فيتنامي، ولكن عندما يصل المزاد إلى مليون دونغ، يجب أن تكون المزايدة التالية 5% من هذا المليون. وعندما يصل إلى 100 مليون دونغ، يجب أن تكون المزايدة التالية 5% من 100 مليون دونغ. وبهذه الطريقة، تكون مستويات المزايدة مناسبة. وبالمثل، تُباع العديد من لوحات ترخيص السيارات في مزادات بمليارات الدونغ، ولكن قد يحتاج الشخص التالي فقط إلى إضافة 5 ملايين دونغ للفوز، وهو أمر غير منطقي. وعندما يصل السعر إلى مليار دونغ، يجب أن تكون المزايدة التالية أعلى بنحو 50 مليون دونغ،" هذا ما ذكره النائب نغوين فان كانه كمثال.
وفي معرض تعليقه على اللائحة المتعلقة بإلغاء نتائج المزادات، اقترح المندوب نغوين فان كانه أنه إذا استطاع المزايد إثبات وجود ظرف قاهر أدى إلى الإلغاء، كفقدان الممتلكات أو الفيضانات أو وقوع حادث، فإنه يُقبل الإلغاء دون عقوبة. أما إذا لم يستطع إثبات ذلك، فينبغي منعه من المشاركة في مزادات العقارات لفترة محددة.
في حال عدم مطالبة مقدم العرض الفائز بالعقار، اقترح الممثل نغوين فان كانه منح ثاني أعلى عرض الحق في استلام العقار، وبالتالي تجنب الحاجة إلى إعادة المزاد، مما يوفر الوقت والجهد.
توسيع نطاق ممارسة التعبئة الصناعية حتى في أوقات السلم.
وفي معرض إسهامها بتعليقاتها في مناقشة المجموعة حول مشروع قانون الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية، وافقت المندوبة نغوين ثي ين (با ريا - فونغ تاو) على أنه ينبغي على الجمعية الوطنية النظر في مشروع القانون هذا وتقديم ملاحظات بشأنه لخلق ظروف قانونية مواتية وتحسين كفاءة صناعة الدفاع الوطني لتلبية متطلبات ومهام حماية الوطن في الوضع الجديد.
فيما يتعلق بتوافق القانون مع النظام القانوني الحالي، اقترحت النائبة نغوين ثي ين مراجعة شاملة لمحتويات مشروع القانون المتعلقة بقوانين أخرى مثل قانون الشركات (اللوائح المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية للشركات؛ واللوائح والآليات المالية للمنظمات المشاركة في التعبئة الصناعية)؛ وقانون الملكية الفكرية (في الحالات التي يمكن للدولة فيها مصادرة أو شراء منتجات الملكية الفكرية، ونقل الاختراعات، وحلول الابتكار التقني لصناعة الدفاع والأمن والتعبئة الصناعية)...
أقرّ النائب دوونغ خاك ماي (داك نونغ) بضرورة سنّ قانون الدفاع الوطني والأمن والتعبئة الصناعية، استناداً إلى الأسس السياسية والقانونية والعملية الواردة في مذكرة الحكومة، وأوضح أنه على الرغم من أن مسودة القانون تُدخل مفهوم "مجمعات الأسلحة"، فإن قانون إدارة واستخدام الأسلحة والمتفجرات والأدوات المساعدة لا يتضمن هذا المفهوم، بل يقتصر على مفهوم "مجمعات الوسائل المصنعة والمنتجة". لذا، طلب النائب دوونغ خاك ماي من لجنة الصياغة مراجعة القانون وتعديله لضمان الاتساق العام ضمن النظام القانوني.
ولتطوير صناعة الدفاع والأمن في اتجاه حديث مزدوج الاستخدام، اقترح المندوب دوونغ خاك ماي النظر في توسيع ممارسة التعبئة الصناعية حتى في وقت السلم لزيادة تعبئة القوات داخل وخارج الجيش إلى أقصى حد لبناء وتحسين الإنتاج والإصلاح والترقية والتحديث تدريجياً، وإطالة عمر خدمة الأسلحة والمعدات التقنية.
بحسب وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)
مصدر
تعليق (0)