اقتراح بإلغاء لائحة انتخاب مجلس الشعب لرئيس اللجنة الشعبية

واقترح مندوب الجمعية الوطنية نجوين كوانج هوان أن لا ينتخب مجلس الشعب الإقليمي رئيس اللجنة الشعبية بل يقدم فقط موظفين ليوافق عليهم رئيس الوزراء، مما يخلق مرونة لرئيس الوزراء في إرسال رئيس اللجنة الشعبية.

في صباح يوم 14 مايو، استمراراً للدورة التاسعة من المجلس الوطني الخامس عشر، ناقش المجلس الوطني في القاعة تعديل الدستور ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).

واقترح المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج ) عدم النص على أن مجلس الشعب هو الذي ينتخب رئيس اللجنة الشعبية.

وفي معرض تعبيره عن رأيه، قال المندوب نجوين كوانج هوان (وفد بينه دونج) إن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي يعطي المزيد من السلطات للمحليات، ولكن من الضروري أيضًا منح المزيد من السلطات للحكومة ورئيس الوزراء لضمان إدارة مرنة وموحدة للنظام الإداري الوطني على مستوى البلاد.

وأوضح السيد هوان أن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي يعدل اللائحة التي تنص على أن مجلس الشعب ينتخب رئيس اللجنة الشعبية بناء على توصية رئيس مجلس الشعب.

ويوافق مجلس الشعب أيضاً على نواب رئيس اللجنة الشعبية وأعضاء اللجنة الشعبية بناء على توصية رئيس اللجنة الشعبية. ويقوم مجلس الشعب أيضاً بحل المناصب المنتخبة والمعتمدة من قبل مجلس الشعب.

ولكن مشروع القانون ينص أيضاً على أنه عندما يقرر رئيس مجلس الوزراء إقالة رئيس مجلس الشعب أو نقل رئيس اللجنة الشعبية فلا حاجة لمجلس الشعب لإقالته.

من الناحية التنظيمية، تتوافق أحكام مشروع القانون مع الدستور، لكنها منطقيًا غير صحيحة. ينتخب مجلس الشعب رئيس الوزراء ويُقيله. إذا عُزل رئيس الوزراء أو نُقل، فلن يُقيله مجلس الشعب. أما إذا نُفذت عملية العزل بشكل صحيح وقام بها مجلس الشعب، فسيكون الأمر معقدًا. يجب على رئيس الوزراء استشارة مجلس الشعب قبل نقله أو إقالته، مما سيُعقّد عملية الإدارة، كما حلل المندوب نجوين كوانغ هوان.

ومن هنا اقترح السيد هوان أنه إذا احتفظ رئيس الوزراء بالحق في تعبئة وإقالة رئيس اللجنة الشعبية، فيجب تعديل اللوائح المتعلقة بانتخاب مجلس الشعب لهذا المنصب.

لم يعد مجلس الشعب مُلزمًا بانتخاب رئيس اللجنة الشعبية، بل يُقدّمها لرئيس الوزراء للموافقة عليها. وهذا سيكون مُريحًا للغاية. يُقدّم مجلس الشعب منصب الرئيس، ثم يُوافق عليه رئيس الوزراء، كما اقترح السيد هوان.

وفيما يتعلق بمناصب نائب الرئيس والأعضاء الآخرين في اللجنة الشعبية، اقترح السيد هوان أن يقدم رئيس اللجنة الشعبية نائب الرئيس والأعضاء الآخرين إلى مجلس الشعب للموافقة عليهم مرة واحدة في بداية الفترة. وفي حالة إجراء أي تغييرات أو نقل لاحق لهذه المناصب، لا يحتاج رئيس اللجنة الشعبية إلا إلى تقديم تقرير إلى مجلس الشعب. وبحسب السيد هوان، فإن هذه الطريقة في القيام بالأمور تضمن المنطق والصلاحيات الممنوحة لرئيس الوزراء مرنة للغاية.

ناقشت الجمعية الوطنية صباح اليوم الأربعاء 14 مايو، التعديلات الدستورية وقانون تنظيم الحكم المحلي.

ولتنفيذ هذا الاقتراح، قال النائب نجوين كوانج هوان إنه من الضروري تعديل المادة 114 من الدستور لتعديل اللائحة التي تنص على أن مجلس الشعب ينتخب مناصب اللجنة الشعبية على نفس المستوى.

وأضاف السيد هوان "أقترح توحيد مثل هذه اللوائح في قانون تنظيم الحكومة المحلية، ثم تعديل المادة 114 من الدستور، التي تنص على أن مجلس الشعب لديه واجب تقديم رئيس اللجنة الشعبية، وليس انتخابه".

وينص قانون تنظيم الحكم المحلي على أن مجلس الشعب ينتخب رئيس اللجنة الشعبية بناء على توصية رئيس مجلس الشعب؛ انتخاب نائب رئيس اللجنة الشعبية وأعضاء اللجنة الشعبية بناء على توصية رئيس اللجنة الشعبية. لا يشترط أن يكون رئيس اللجنة الشعبية عضواً في مجلس الشعب. ولمجلس الشعب أيضًا الحق في إقالة وإلغاء المناصب المنتخبة من قبله.

وفي المادة 41 من مشروع القانون يقرر رئيس مجلس الوزراء نقل وإعفاء كل من رئيس اللجنة الشعبية ونائب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات من منصبه عند وجود مخالفات. يقرر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نقل رئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية.

وبحسب مشروع القرار المعدل لدستور عام 2013، ينص البند الانتقالي أيضاً على أنه عند استكمال الجهاز التنظيمي للوكالات بعد تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وإنهاء تشغيل الوحدات الإدارية على مستوى المناطق في عام 2025، لن يتم إجراء انتخاب مناصب رئيس مجلس الشعب ونائبه ورؤساء لجان مجلس الشعب والرئيس ونائب الرئيس وعضو اللجنة الشعبية في الوحدات الإدارية المشكلة بعد الترتيب. وفي الوقت نفسه، لن يتم إجراء انتخاب رؤساء ونواب رؤساء وفود نواب الجمعية الوطنية للمحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية والتي تشكلت بعد إعادة التنظيم.

ويتم تعيين شاغلي هذه المناصب من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس مجلس الوزراء، واللجنة الدائمة للمجالس الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي حسب صلاحياتهم.

وفقًا لـ Le Hiep (TNO)

المصدر: https://baogialai.com.vn/de-xuat-bo-quy-dinh-hdnd-bau-chu-tich-ubnd-post323069.html