اقتراح استثمار أكثر من 580 تريليون دونج لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب

واقترحت الحكومة أن يبلغ إجمالي الموارد المعبأة لتنفيذ برنامج الهدف الوطني بشأن تحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب في الفترة 2026-2035 حوالي 580.133 مليار دونج.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. (صورة: دوي لينه)

في مساء يوم 17 نوفمبر، وفي إطار تنفيذ برنامج الدورة الحادية والخمسين، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035.

السعي لتحقيق أربع مجموعات رئيسية من الأهداف بحلول عام 2030

وقال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون في تقرير الحكومة إن التعليم في فيتنام حقق العديد من الإنجازات المهمة في الآونة الأخيرة مثل توسيع نطاق شبكة المدارس، واستكمال التعليم الشامل، والحفاظ على جودة التعليم الأساسي، وتحسين مؤهلات هيئة التدريس...

ومع ذلك، لم تشهد جودة التعليم عمومًا أي تطور ملحوظ، وخاصةً في مجالات العلوم والتكنولوجيا، وهي مجالات ناشئة رئيسية، ولم تُلبِّ احتياجات المرحلة التنموية الجديدة من الكوادر البشرية المؤهلة. لذا، من الضروري زيادة الاستثمار لتحقيق نقلات نوعية في التعليم خلال الفترة المقبلة.

وبناء على ذلك، يسعى البرنامج الوطني المستهدف لتحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب إلى تحقيق أربع مجموعات رئيسية من الأهداف بحلول عام 2030: توحيد النظام المدرسي؛ والاستثمار في 18 كلية مهنية لتشكيل مراكز لتدريب الموارد البشرية ذات المهارات العالية؛ وتطوير نظام التعليم الجامعي، والسعي إلى وجود مرافق ضمن أفضل 100 جامعة في العالم في عدد من المجالات؛ وتحسين قدرة أعضاء هيئة التدريس، وتعزيز التحول الرقمي، والتنمية الشاملة للمتعلمين.

وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون. (صورة: دوي لينه)

ومن الجدير بالذكر أن الحكومة تهدف أيضًا إلى جعل اللغة الإنجليزية اللغة الثانية في المدارس، بحيث تضم 30% على الأقل من مؤسسات التعليم العام معلمين مؤهلين لتدريس العلوم الطبيعية باللغة الإنجليزية. وفي الوقت نفسه، سيُجري البرنامج تجربةً وتكرارًا لنموذج "المدرسة الذكية"، مُطبقًا الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الرقمية.

بحلول عام 2035، يجب أن تلبي جميع مرافق التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام المعايير المادية؛ ويجب استكمال شبكات التعليم المهني والتعليم العالي؛ ويجب إنشاء مراكز الابتكار والشركات الناشئة في الجامعات.

كما هو مخطط له، سيُنفَّذ البرنامج في خمسة مشاريع فرعية، بميزانية إجمالية للفترة 2026-2035 تبلغ حوالي 580,133 مليار دونج فيتنامي، تُمثِّل الميزانية المركزية 60% منها، والميزانية المحلية قرابة 20%، والباقي رأس مال مُقابل وأموال أخرى مُعبأة قانونيًا. للفترة 2026-2030، تقترح الحكومة تخصيص ما لا يقل عن 174,673 مليار دونج فيتنامي؛ ومن المتوقع أن يتجاوز هذا المبلغ 405 تريليونات دونج فيتنامي للفترة 2031-2035.

يجب أن يتم حساب تعبئة الموارد بشكل واقعي لتجنب الانتشار.

ومن خلال المراجعة، وافقت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والمجتمع بمجلس الأمة بشكل أساسي على ضرورة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن التحديث وتحسين جودة التعليم والتدريب للفترة 2026-2035، وفي الوقت نفسه أثارت العديد من القضايا التي تحتاج إلى توضيح لضمان الجدوى وتجنب التكرار وتحسين كفاءة التنفيذ.

وبحسب اللجنة الدائمة للجنة، فإن العديد من الأهداف المحددة في البرنامج تعتبر طموحة، وأبرزها هدف تدريس 30% من المؤسسات التعليمية باللغة الإنجليزية بحلول عام 2030 و100% بحلول عام 2035. وطلبت اللجنة الدائمة للجنة من الحكومة أن تحسب الجدوى بعناية، وخاصة فيما يتعلق بالمرافق والمعلمين المؤهلين والقدرة التدريبية.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي بناء أهداف المرافق المادية وفقًا لمعايير تدعيم الفصول الدراسية، واستيفاء معايير وزارة التعليم والتدريب، وتوفير الحد الأدنى الكافي من معدات التدريس. وفيما يتعلق بالموظفين والمتعلمين، اقترحت اللجنة وضع أهداف محددة لعدد المعلمين والإداريين المتدربين في الخارج ضمن ميزانية الدولة، بهدف تحقيق الجودة وتوحيد المعايير وفقًا للممارسات الدولية.

منظر للاجتماع. (صورة: دوي لينه)

فيما يتعلق برأس مال الموازنة المركزية، أكدت هيئة التدقيق على ضرورة تحديد أولويات النقاط الرئيسية ومتابعة القدرة على الصرف بدقة. ويجب حساب تعبئة الموارد بدقة لتجنب اتساع الفجوة.

ومن المقترح توضيح الأساس لتحديد نسبة وهيكل الأموال المقابلة من الميزانيات المحلية، مع تشجيع المحليات ذات الظروف الاقتصادية الجيدة على زيادة الاستثمار في التعليم بشكل استباقي.

من المسائل التي تُثير قلق اللجنة الدائمة اقتراح تخصيص مبلغ كبير جدًا من رأس المال المُقابل من مؤسسات التدريب المهني والجامعات، وهو ما يُعتبر "غير معقول" ويحتاج إلى توضيح أسس حسابه. وبالمثل، يجب إثبات جدوى مصادر رأس المال المُعبأة قانونيًا الأخرى لتخفيف ضغط الميزانية.

كما طلبت اللجنة الدائمة ضمان امتثال المشاريع المكوّنة لمبادئ قانون الاستثمار العام: عدم تكرار المهام، وعدم المساس بمحتوى البرامج الأخرى، وعدم وجود مهام إنفاق اعتيادية. يجب أن يكون تصميم المشروع واضحًا، وأن يتجنب تشتيت الموارد.

ضمان الجدوى من خلال الاستثمار الكبير

وفي معرض إبداء آرائهم حول سياسة الاستثمار في البرنامج، اعتبر جميع أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذه الدورة للجمعية الوطنية لها طابع خاص، حيث نظرت الجمعية الوطنية في نفس الوقت في قرارين خاصين، وعدد كبير من مشاريع القوانين المهمة، وبرنامجين وطنيين مستهدفين، وكلها مرتبطة بشكل مباشر بالإصلاح الجذري والشامل للتعليم.

ومع ذلك، من السياسة إلى الممارسة، تحتاج الوكالة التي تقوم بصياغة السياسات إلى إجراء حسابات دقيقة ومحددة للغاية لضمان جدوى السياسة.

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، يجب أن يكون تصميم السياسات متسقًا، مع التمييز بوضوح بين اللوائح الواردة في القوانين والقرارات المحددة ومحتوى البرامج الوطنية المستهدفة. يجب أن تكون البرامج الوطنية المستهدفة مهامًا طموحة وكبيرة حقًا، وقضايا "لا يمكن حلها بالاعتماد فقط على الميزانية العادية".

وفيما يتعلق بالموارد، أعرب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه عن مخاوفه بشأن الجدوى، واقترح اعتبار المبلغ الذي يزيد عن 500 تريليون دونج خارج الحد الأدنى البالغ 20٪ من ميزانية التعليم لضمان الجوهر وتجنب الشكليات.

فيما يتعلق بالمحتوى، أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، إلى ثلاث فئات رئيسية ينبغي أن يركز عليها البرنامج: البنية التحتية، والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، واللغات الأجنبية. إلا أنه أشار أيضًا إلى غياب بعض المحتويات الأساسية، مثل التثقيف العمالي، ومهارات الحياة، والفنون والرياضة، وهي عوامل تُسهم في بناء شخصية متكاملة.

في تعليقه على مسودة السياسة، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، بشكل خاص على أهمية مشاركة الاستثمار الخاص. ووفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، فإن البرنامج الجديد يركز فقط على الاستثمار العام، ولم يُظهر بعدُ روح اعتبار الاستثمار العام سياسة عامة للحزب والدولة. وتساءل نائب رئيس الجمعية الوطنية: "إذا كان البرنامج يهدف إلى تحسين جودة التعليم العام والخاص، ولكنه يُنفق فقط على القطاع العام، فهل اسم البرنامج صحيح؟"

من منظور ربط القرارين الرئيسيين، القرار 71 والقرار 72 للمكتب السياسي، قام نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان بتحليل معمق للتغذية المدرسية وعلم النفس المدرسي، وهما قضيتان غالبًا ما يتم تجاهلهما ولكن لهما تأثير قوي على التنمية الشاملة للطلاب.

أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، لي مينه هوان، قائلاً: "إذا كانت التغذية سليمة، فسيتطور النمو البدني والعقلي"، محذرًا من ازدياد الطلب على المطابخ وخطر التسمم الغذائي. وانطلاقًا من علم النفس المدرسي، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية تشكيل هيئة استشارية متخصصة، لدعم الطلاب من الأسر التي تواجه صعوبات.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، دو فان تشين. (صورة: دوي لينه)

من منظور التنفيذ، صرّح نائب رئيس الجمعية الوطنية، دو فان تشين، بضرورة ألا يُخفق تصميم البرنامج في تحقيق الهدف المنشود، لا سيما في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، حيث تكون نقطة البداية متدنية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي وضع معايير مناسبة لتخصيص الأموال المُقابلة، وذلك لتجنّب الضغط على المحافظات الأقل حظًا، وتجنّب استحالة تنفيذ البرنامج في المناطق الأكثر احتياجًا بسبب نقص قدرات الجهات المُقابلة.

وفي ختام جلسة المناقشة، أعرب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عن تقديره للآراء، وأكد أن البرنامج يجب أن يتمتع برؤية طويلة المدى، ويتنبأ باتجاهات تطوير سوق العمل، ومتطلبات المهارات الرقمية والمهارات الناعمة للجيل الجديد.

كما أعرب رئيس الجمعية الوطنية عن قلقه بشأن جدوى موارد التنفيذ التي اقترحتها وزارة التعليم والتدريب؛ وطلب التركيز على الاستثمار في المجالات الأضعف: المناطق النائية، والأقليات العرقية، والتعليم ما قبل المدرسي، والتعليم العالي، والمجالات المتعلقة بالتحول الرقمي.

فان توان

المصدر: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html