اقتراح لتنظيم سعر المزاد الابتدائي لـ "أرقام الهواتف الجميلة"

وفقاً لبرنامج الجلسة الخامسة والعشرين، صباح يوم 24 أغسطس، في مجلس الأمة ، قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

الإدارة والاستخدام الفعال لصندوق خدمة الاتصالات العامة

خلال المناقشات التي جرت خلال الاجتماع، أعرب المندوبون عن تقديرهم وموافقتهم على العديد من محتويات تقرير التوضيح والقبول والمراجعة، بالإضافة إلى مشروع قانون الاتصالات (المُعدّل). يتضمن مشروع القانون أحكامًا أكثر منطقية وشمولية، تلبي متطلبات تكامل الإطار القانوني لتطوير قطاع الاتصالات، بما يخدم تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية .

شارك نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم ، تران ثانه مان، في إبداء آرائه، واقترح أن تولي لجنة الصياغة اهتمامًا خاصًا بتحسين تزامن البنية التحتية للبيانات الوطنية، وضمان سلامة البنية التحتية التقنية، وأمن المعلومات؛ وتطوير عدد من المؤسسات الرئيسية في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والقطاع الرقمي. ووافق نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم على تعديل وإدارة الخدمات الجديدة، بما في ذلك خدمات مراكز البيانات، والحوسبة السحابية، والاتصالات الأساسية عبر الإنترنت، مشيرًا إلى أن المادة 41 من مشروع القانون لا تزال غير واضحة. ويتطلب تكليف الحكومة بتحديد قائمة خدمات الاتصالات التي تطبق نموذج التسجيل والإخطار دراسة لوائح بديلة لضمان ملاءمتها.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

فيما يتعلق ببعض المحتويات ذات الصلة، صرّح نائب وزير المالية، نجوين دوك تشي، بأنّ مساهمة شركات الاتصالات في صندوق خدمات الاتصالات العامة تُعدّ مساهمةً خارج نطاق اللوائح الضريبية، مما يزيد من تكاليف شركات الاتصالات. ومع ذلك، يُشير محتوى التقرير الموجز والممارسة العملية إلى ضرورة الحفاظ على اللوائح المتعلقة بصندوق خدمات الاتصالات العامة.

في الماضي، كانت إدارة الصندوق واستخدامه راكدين. وتحديدًا، رصيده كبير، بينما كفاءة استخدامه متدنية. ووفقًا لوزارة المالية، ينبغي إعادة النظر في اللوائح المتعلقة بإدارة الصندوق، من حيث ضرورة مرونة المساهمة السنوية لشركات الاتصالات فيه، بما يتوافق مع احتياجات الشركات وقدرتها على المساهمة.

واقترح نائب وزير المالية تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه ومراجعة تنظيم الحد الأقصى لمستوى المساهمة، وسيتم تخصيص المستوى السنوي المحدد للحكومة ورئيس الوزراء لتحديده بناءً على تقييم رصيد الصندوق المتبقي في العام وكذلك احتياجات العام المقبل والوضع التشغيلي العام، وبالتالي توفير المستوى الأكثر ملاءمة للعام الجديد الذي يمكن لشركات الاتصالات المساهمة فيه، من أجل استخدام الصندوق بأكبر قدر من الفعالية، وتجنب حالة الفائض الزائد في حين أن هذه المساهمة خارج اللوائح الضريبية للشركات.

منظر للاجتماع. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

مبادئ السوق تحدد سعر أرقام الهواتف المحمولة الجميلة

وفيما يتعلق بطرح حق استخدام أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت في مزاد (المنصوص عليه في المواد 48 و50 و53)، اقترحت بعض الآراء تنظيم القضايا الأساسية المتعلقة بطرح حق استخدام أرقام الاتصالات وأسماء نطاقات الإنترنت في مزاد، في حين ينبغي إحالة اللوائح الأخرى المتعلقة بنظام وإجراءات المزادات إلى قانون مزاد الأصول؛ واقترحت بعض الآراء تكليف الحكومة بتنظيم لوائح تفصيلية أخرى.

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي إنه مع الأخذ بعين الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة بمراجعة اللوائح الواردة في الفقرة 4، المادة 48؛ والفقرتين ج ود، الفقرة 4، المادة 50، والفقرة 6، المادة 50.

وفي الوقت نفسه، وبعد قبول التعليقات الإضافية المقترحة بشأن آلية التعويض للمؤسسات عند شراء واستخدام الموارد في حالة استرجاع أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت لخدمة المصالح العامة، أضافت اللجنة الدائمة للجنة في البند 4، المادة 48 والبند 4، المادة 53.

فيما يتعلق بمسألة بيع أرقام الهواتف المحمولة المميزة في مزاد علني، صرّح وزير الإعلام والاتصالات، نجوين مانه هونغ، بوجود مئات الآلاف، بل ملايين، من هذه الأرقام المميزة. وكانت اللائحة السابقة تشترط تقييم كل رقم، وكان التقييم يتطلب الاستعانة بمستشار. وأوضح أن تكلفة التقييم قد تصل إلى مئات الملايين من الدونغات، ولكن عند البيع، قد يكون السعر أقل بكثير. ولذلك، لم يكن النظام السابق مجديًا.

عدّل مشروع القانون هذا محتوى تنظيم السعر الابتدائي الثابت للأرقام المميزة. يُعرض الرقم المميز على ملايين المهتمين، وقيمته السوقية مرتفعة للغاية. عندما يكون هناك عدد كبير من المهتمين، سيتم تسعير الرقم المميز بشكل متقارب، وفقًا لمبدأ قرار السوق. إذا أُقر مشروع القانون بشأن هذه المسألة، فسيكون ذلك ممكنًا، كما صرّح الوزير نجوين مانه هونغ.

وفقًا لرئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ هوي، فإن إحدى المشكلات تكمن في أن مزاد أرقام الاتصالات أو الموارد غير الملموسة، مثل موارد الإنترنت، قد نُظم في قانون مزاد الأصول، وقانون الترددات الراديوية، وقانون الاتصالات، إلا أن التنفيذ واجه صعوبات. لذلك، ومن منظور تطوير القانون، نسعى إلى وضع لوائح تنظم سعر المزاد الابتدائي، ولكن يجب أن تصدر الحكومة مراسيم وتعليمات محددة لتطبيق القانون بفعالية على أرض الواقع.

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إنه فيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اللوائح الخاصة بالصندوق على النحو الموجه لتلقي التوضيحات والتحسينات من وكالة المراجعة، وطلبت من وكالة المراجعة التنسيق مع وكالة الصياغة لمواصلة مراجعة وتحسين اللوائح الخاصة بالصندوق، وضمان الدعاية والشفافية، وأساس للتفتيش والرقابة.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الوكالة المسؤولة عن التقييم والوكالة المسؤولة عن الصياغة مواصلة المراجعة والبحث وضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، وفقًا للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ المراجعة الشاملة للأنظمة والسياسات وظروف العمل وإدارة خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت ومراكز البيانات والحوسبة السحابية؛ اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام وتصميم وتركيب أعمال الاتصالات؛ حقوق والتزامات شركات الاتصالات؛ ربط البنية التحتية للاتصالات ومشاركتها، وأمن المعلومات، وما إلى ذلك.

وفي صباح يوم 24 أغسطس/آب أيضاً، ناقشت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة ودرست الموافقة على مشروع قرار ينص على السماح للأجهزة التفتيشية بخصم جزء من المبالغ المستردة المكتشفة من خلال التفتيش بعد تقديمها إلى الموازنة العامة للدولة.

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، دعم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للأنظمة المتعلقة بالمسألة المذكورة. وقد وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المشاركين في التصويت على القرار من حيث المبدأ. أما فيما يتعلق بمستوى الخصم، فسيتم استطلاع آراء وأصوات أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاحقًا.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر