تساهم الخدمات العامة الإلكترونية المتكاملة في تحسين كفاءة خدمة المواطنين والشركات.

يمثل قانون التحول الرقمي، الذي أقره المجلس الوطني مؤخراً بأغلبية 433 صوتاً من أصل 442 نائباً مشاركاً، نقطة تحول في جهود التحول الرقمي الوطنية. ومن أبرز بنوده الجديدة بندٌ يُعنى بتقديم الخدمات العامة إلكترونياً بشكل كامل، مما يُظهر بوضوح نهج الحكومة الذي يضع المواطن في صميم اهتمامها، وهدفها إلى تحديث عملياتها.

تُعتبر الخدمات العامة الإلكترونية الكاملة هي المبدأ الافتراضي عند تقديم الإجراءات الإدارية من قبل الوكالات الحكومية.

وفقًا للمادة 32، تُعتبر الخدمات العامة الإلكترونية الكاملة هي المبدأ الأساسي عند تقديم الإجراءات الإدارية من قبل الهيئات الحكومية. ولا يجوز للهيئات تقديم الخدمات بشكل جزئي عبر الإنترنت إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على خلاف ذلك، أو في حال تعذر حل مشكلة فنية على الفور.

إنّ اللائحة التي تنص على أن "العملية بأكملها هي الوضع الافتراضي" تُشير إلى تحوّل كامل من نموذج إداري ورقي إلى نموذج قائم على البيانات. لا يحتاج المواطنون والشركات إلا إلى إتمام الإجراءات عبر قناة واحدة، وهي بوابة الخدمة العامة الوطنية أو تطبيق الهوية الوطنية، دون الحاجة إلى إعادة تقديم المستندات والمعلومات المتوفرة مسبقاً في قاعدة بيانات الدولة.

وتعكس هذه العملية أيضًا مبدأ "الإعلان لمرة واحدة هو الوضع الافتراضي" المنصوص عليه في القانون، بهدف الحد من الازدواجية، وتوفير الوقت والتكاليف للمواطنين، وتحسين كفاءة إدارة الوكالات الحكومية.

كما ينص قانون التحول الرقمي بوضوح على مسؤوليات الهيئات الحكومية في توجيه ودعم المواطنين عند استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ والكشف العلني عن عملية ووقت معالجة ونتائج الإجراءات الإدارية.

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالذكر التنظيم المتعلق بالإجراءات التأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين الذين يطلبون من المواطنين تقديم وثائق إضافية في الحالات التي يكون فيها نظام المعلومات قد اتصل بالفعل بالبيانات من قواعد البيانات الوطنية أو المتخصصة واطلع عليها.

يؤكد القانون أيضاً على ضرورة تقييم جودة الخدمات العامة الإلكترونية استناداً إلى استطلاعات رأي المستخدمين، ونتائج القياسات الفعلية، والتقييمات المستقلة. وسيسهم نشر نتائج التقييم في تعزيز الشفافية، وتشجيع الجهات المعنية على تحسين جودة الخدمات، وضمان تقديم خدمات أفضل للمواطنين.

ينص قانون التحول الرقمي الجديد، الذي أقره المجلس الوطني ، على ربط اللوائح المتعلقة بالخدمات العامة الإلكترونية ارتباطاً وثيقاً بمتطلبات بناء حكومة رقمية متكاملة تعمل في بيئة رقمية. وبناءً على ذلك، يتعين على المؤسسات الحكومية تنفيذ جميع أنشطة الإدارة والتوجيه والتشغيل والإشراف والتفتيش الداخلية عبر منصة رقمية، باستثناء الحالات الخاصة التي ينص عليها القانون.

ستعتمد جميع أنشطة الإدارة والتشغيل واتخاذ القرارات على بيانات رقمية كاملة ودقيقة وفي الوقت المناسب. يجب مراجعة عمليات الأعمال وتوحيدها وإعادة هيكلتها قبل التحول الرقمي لضمان الكفاءة وزيادة الأتمتة، ولتجنب حاجة الأفراد والمؤسسات إلى إعادة تقديم معلومات صحيحة بالفعل.

يمثل هذا تحولاً جوهرياً في نموذج تشغيل الجهاز الإداري، حيث ينتقل بالكامل نحو اتخاذ القرارات القائمة على البيانات، مما يساهم في تحسين قدرة الإدارة العامة وتعزيز كفاءة الخدمة.

ولضمان التنفيذ الفعال للخدمات العامة الإلكترونية الكاملة، يشترط القانون وجود منصة تقنية موحدة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، واستخدام أنظمة مفتوحة مترابطة، وضمان تكامل البيانات وقابلية التشغيل البيني بين الوكالات.

علاوة على ذلك، يُعدّ ضمان الأمن السيبراني وحماية البيانات الشخصية والحفاظ على خصوصية المستخدم مبادئ أساسية. ويشجع القانون على تبني التقنيات المتقدمة لتعزيز مستويات الأمان، مع تعزيز المساءلة في جميع القرارات المتعلقة بالتكنولوجيا لتحسين ثقة المستخدم.

تُعدّ ثقة الجمهور عاملاً أساسياً في نجاح التحول الرقمي. فعندما تصبح الخدمات العامة الإلكترونية مريحة وآمنة وموثوقة، سيشارك المواطنون بنشاط، مما يُسهم في بناء مجتمع رقمي فعّال.

إن إدراج بند "الخدمة العامة الإلكترونية المتكاملة" في قانون التحول الرقمي يُظهر بوضوح عزم الدولة على بناء حكومة رقمية تخدم المواطنين والشركات. وهذا ليس مجرد إصلاح إجرائي، بل تغيير جذري في الفكر الإداري وطريقة تقديم الخدمات العامة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/dich-vu-cong-truc-tuyen-toan-trinh-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-197251212135626269.htm