تعديل آلية حد دفع التأمين لحماية مصالح المودعين بشكل أفضل

فيما يتعلق بمشروع قانون تأمين الودائع (المُعدَّل)، حظيت مسألة حدّ مدفوعات التأمين باهتمام خاص من نواب مجلس الأمة. فهذا الموضوع له تأثير مباشر على عشرات الملايين من المودعين، ويُعدّ أداةً مهمةً لضمان استقرار النظام المالي والمصرفي. وقد اقترحت آراءٌ عديدة تحسين آلية تحديد الحدّ، ومعايير التعديل، وصلاحيات تحديده، لضمان المرونة والصرامة والشفافية.

ضرورة تنظيم آلية تعديل حد أقساط التأمين

وفقًا للوائح الحالية، يبلغ الحد الأقصى للدفع 125 مليون دونج لكل فرد في المؤسسات المشاركة في تأمين الودائع. وأفاد العديد من المندوبين بأن هذا المستوى لا يزال منخفضًا، ولا يتناسب مع حجم الودائع والدخل الحالي. لذا، يُعدّ رفع حد الدفع أمرًا ضروريًا لحماية مصالح المودعين بشكل أفضل، لا سيما في ظل التقلبات العديدة التي تشهدها السوق المالية.

علق المندوب نجوين هاي نام (مدينة هوي ): "لا يزال حد دفع تأمين الودائع الحالي في فيتنام منخفضًا جدًا مقارنةً بالمنطقة، مثل سنغافورة وماليزيا، حيث تدفع كل منهما أكثر من مليار دولار. يُوصى برفع الحد لتعزيز الثقة في النظام. وينبغي على الحكومة وضع آلية تعديل مرنة، مع إمكانية زيادة الحد كل ثلاث سنوات."

سيتم مراجعة وتعديل حدود التأمين على الودائع لتناسب الظروف العملية.

وفي رأي مماثل، قال النائب هوانغ ثي دوي ( سون لا ): "إن الحد الأقصى لدفع التأمين هو 125 مليون دونج، وهو مبلغ منخفض للغاية مقارنة بالعمليات الفعلية للبنك، ولم يعد مناسبًا لحجم الودائع ودخل الناس".

واقترح النائب ثاتش فوك بينه ( فينه لونج ) أيضًا زيادة حد الدفع إلى 200-250 مليون دونج لحماية المودعين بشكل أفضل.

ينص مشروع القانون أيضًا على أن لمحافظ بنك الدولة سلطة تحديد الحدود في كل فترة. ويوافق النائب تو آي فانغ (كان ثو) على هذه السياسة لثلاثة أسباب أساسية: فهي تتوافق مع سياسة الحزب بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات؛ وعندما يقرر المحافظ تحديد الحد، تكون عملية التنفيذ موجزة؛ مما يساعد بنك الدولة على الاستجابة السريعة للتغييرات. واقترحت السيدة تو آي فانغ قائلةً: "مع ذلك، أود تقديم التوصيتين التاليتين: أولًا، ينبغي على الحكومة إنشاء آلية لرصد المخالفات وتفتيشها ومعالجتها لضمان الشفافية والإعلان وروح السلطة جنبًا إلى جنب مع المسؤولية؛ ثانيًا، ينبغي على الحكومة إجراء عملية عامة بشكل دوري خلال الأشهر الستة الأخيرة من العام. ويجب على محافظ بنك الدولة تقديم تقارير إلى الشعب والجمعية الوطنية بشأن القرارات التي تقع ضمن صلاحياته".

اقترح النائب هوانغ ثي دوي أيضًا إضافة مبادئ وأسس واضحة للقانون ليتمكن محافظ البنك المركزي من تحديد الحد الأقصى. تشمل هذه الأسس: متوسط ​​دخل الفرد، وحجم وقيمة ودائع غالبية السكان، والقدرة المالية وحجم صندوق تأمين الودائع، ومستوى أمان نظام مؤسسات الائتمان، بالإضافة إلى هدف حماية المودعين واستقرار النظام المالي.

أعرب النائب لونغ فان هونج (كوانج نجاي) عن رأيه بشأن حد دفع التأمين، واقترح إضافة مبدأ تعديل حد دفع التأمين وفقًا لخارطة طريق مناسبة لمعدل النمو الاقتصادي ومتوسط ​​دخل الشعب وتطورات التضخم في كل فترة.

الدفع الزائد: يجب تحديد المعايير بوضوح

ينص مشروع القانون أيضًا على أنه في حالات خاصة، يُحدد محافظ بنك الدولة حد الدفع الذي يتجاوز الحد الأقصى، بما يصل إلى إجمالي الودائع المؤمنة للمودعين لدى هيئات تأمين الودائع المشاركة، عند نشوء الالتزام بدفع أقساط التأمين. وقد حظي هذا المحتوى باهتمام العديد من المندوبين.

وفقًا للمندوبة هوانغ ثي دوي (سون لا)، فإن تنظيم "الحالات الخاصة" سيؤدي إلى فهم أنه في حال إفلاس مؤسسة ائتمانية كبيرة، ذات أهمية في النظام، مثل البنوك التجارية، سيتم سداد كامل مستحقات مؤسسة تأمين الودائع. في الوقت نفسه، ينبغي أن يستفيد المودعون في صناديق الائتمان الشعبية الصغيرة العاملة في المناطق الجبلية والمناطق شديدة الصعوبة من هذه الآلية أيضًا. لذلك، اقترحت السيدة دوي تغيير عبارة "في الحالات الخاصة" إلى "عند الضرورة" لتوفير أفضل حماية للمودعين.

وافقت مندوبة آي فانغ (كان ثو) على قرار المحافظ بشأن حدّ الدفع الذي يتجاوز الحدّ المسموح به. ومع ذلك، أوصت بأن تُحدّد الحكومة أسس تحديد الحالات الخاصة التي تستدعي دفع مبالغ تتجاوز الحدّ المسموح به، وخاصةً الدفع مع جميع ودائع المودعين المؤمّن عليها، وفي الوقت نفسه، من الضروري دراسة إجراءات الموافقة الشفافة بمشاركة الجهات المعنية. إضافةً إلى ذلك، ينبغي للحكومة أن تُحدّد مبدأ تعديل حدّ دفع التأمين بما يتوافق مع متوسط ​​الدخل والوضع الفعلي وظروف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في كل مرحلة، وذلك لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمودعين.

واقترح المندوب تاي ثي آن تشونغ (نجي آن) أنه من الضروري استكمال وتحديد المعايير الكمية والنوعية، حيث من الضروري الاهتمام بمعايير مثل تأثير النظام المصرفي، مع الاهتمام أيضًا بمعايير التأثير الاجتماعي ومخاطر العدوى وكذلك الاحتياجات العاجلة في حالة فشل المؤسسة المالية.

وبشكل عام، أكد جميع أعضاء مجلس الأمة على أن تعديل آلية الحد الأقصى يجب أن يضمن العوامل التالية: الشفافية، مع وجود أساس واضح عند تعديل الحد الأقصى؛ المرونة، للاستجابة السريعة للمخاطر النظامية؛ العدالة، بما في ذلك بالنسبة للمودعين في صناديق الائتمان الشعبية...

سيتم مراجعة حدود التأمين على الودائع وتعديلها لتتناسب مع الواقع.

شرحت محافظ بنك الدولة، نجوين ثي هونغ، آراء الوفود بشأن حد مدفوعات التأمين، قائلةً: يعتمد حد مدفوعات التأمين على الوضع الاقتصادي، ومتوسط ​​رصيد الودائع المؤمنة، بالإضافة إلى قدرة صندوق تأمين الودائع على الدفع. وقد تتغير هذه المعايير من وقت لآخر، لذا يُكلّف مشروع القانون بنك الدولة بتنظيم حد مدفوعات التأمين على الودائع لزيادة المبادرة والمرونة والملاءمة للظروف الراهنة.

استجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، سيُكلف البنك المركزي هيئة ضمان الودائع بمراجعة واقتراح حدٍّ أمثل لتأمين الودائع. كما يقترح مشروع القانون سياساتٍ لهيئة ضمان الودائع لتحسين قدرتها المالية، مما يُهيئ أساسًا لرفع حدّ تأمين الودائع بما يضمن حمايةً أفضل لمصالح المودعين.

فيما يتعلق بمسألة تجاوز الحد الأقصى لتأمين الودائع، أكد المحافظ أن هذا الإجراء يُطبّق في حالات خاصة لمنع تكرار عمليات السحب الجماعي وحماية المودعين. وينص مشروع القانون على أن محافظ البنك المركزي هو من يُحدد مستوى الدفع الذي يتجاوز الحد الأقصى في هذه الحالات.

وفيما يتعلق بآلية تأمين الودائع، أوضحت المحافظ نجوين ثي هونغ أن تأمين كامل مبلغ أموال المودعين هو آلية تطبقها بعض الدول لحماية المودعين على أفضل وجه ومنع تأثير عمليات السحب الجماعية في العمليات المصرفية، كما حدث في الولايات المتحدة في الأشهر الأولى من عام 2022. وقالت المحافظ: "مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، سنواصل التنسيق مع وكالات الجمعية الوطنية والبحث لتوضيح معايير تحديد الحالات الخاصة في مشروع القانون".

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dieu-chinh-co-che-han-muc-tra-tien-bao-hiem-de-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-174228.html