الابتكار الشامل في التفكير في بناء المؤسسات وتكاملها

يُعدّ المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب حدثًا سياسيًا بالغ الأهمية، وله أهمية حاسمة في مستقبل التنمية في البلاد خلال الفترة المقبلة. وقد قام أعضاء جمعية المحامين الفيتناميين، إلى جانب عدد كبير من أعضاء الحزب والمواطنين في جميع أنحاء البلاد، بالبحث والمناقشة وتقديم التعليقات، مما يُظهر ذكاء وحماس ومسؤولية مهنة المحاماة، مُساهمين بشكل عملي في استكمال وثائق المؤتمر.

الابتكار في التفكير التنموي

أعرب البروفيسور الدكتور فان ترونغ لي، الرئيس السابق للجنة القانونية في الجمعية الوطنية، عن موافقته التامة على هيكل ومحتوى مسودة التقرير السياسي ، وكذلك على السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية الواردة فيها. وقيّم المسودة بأنها ذات توجه استراتيجي، وشاملة، وعميقة، وعملية، مما يُظهر حس المسؤولية العالي لدى الحزب تجاه الشعب ومستقبل التنمية في البلاد.

من بين المهام والحلول الرئيسية، يُولي السيد فان ترونغ لي اهتمامًا خاصًا للمهام والحلول اللازمة لتطوير المؤسسات وبناء دولة اشتراكية قائمة على سيادة القانون في فيتنام، حيث يكمن جوهرها في ابتكار الفكر التشريعي. إذ إن الفكر التشريعي هو الذي سيحدد جودة المؤسسات وقدرة دولة سيادة القانون.

وفقًا للسيد فان ترونغ لي، حققت أنشطة التشريع في الآونة الأخيرة إنجازات بارزة عديدة، وتطور النظام القانوني بشكل متزايد ليشمل معظم مجالات الحياة، وأصبحت الجمعية الوطنية أكثر احترافية في العملية التشريعية، وتوسع دور الشعب وقطاع الأعمال والأكاديميين. ومع ذلك، من منظور العلوم السياسية والقانونية، لا تزال هناك عقبات جوهرية.

تحديدًا، يكمن "عائق" التفكير التشريعي في أن يظل التفكير في وضع القوانين قائمًا على الإدارة بشكل كبير، دون أن يتحول بقوة نحو التفكير الإبداعي الذي يعزز التنمية؛ ولا تزال العديد من اللوائح تميل إلى "إضفاء الشرعية" على التدابير الإدارية بدلًا من إنشاء إطار قانوني مفتوح للابتكار والتكامل والتحول الرقمي. ويؤدي هذا العائق في العمليات والتقنيات التشريعية إلى أن تظل البرمجة والصياغة والتقييم والفحص غير علمية؛ ولا يزال وضع "سن القوانين مع تعديلها" شائعًا، مما يُضعف استقرار النظام القانوني. علاوة على ذلك، هناك العديد من أوجه القصور في التنسيق المؤسسي بين الجهات المعنية بالعملية التشريعية، ولا تزال آلية النقد والتشاور الاجتماعي والرأي العام شكلية وتفتقر إلى العمق العلمي. وأكد السيد فان ترونغ لي أن بناء دولة حديثة قائمة على سيادة القانون يتطلب من فيتنام ابتكارًا شاملًا في الفكر التشريعي وعملية وضع القوانين.

خلال دراسته لمسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر، أبدى البروفيسور الدكتور تران نغوك دونغ، نائب رئيس مكتب الجمعية الوطنية السابق، تقديره العميق لمضمون "الاستمرار في ابتكار فكر تنموي" للحزب. يُجسّد هذا المضمون الرؤية الفكرية، ويُمثّل شعلة تُنير الطريق، وتُرشد البلاد إلى عصر التكنولوجيا والمنافسة والتنمية.

وقيم السيد تران نغوك دونغ أن مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب قد عبرت بشكل كامل وشامل وعميق عن قضية مواصلة ابتكار التفكير التنموي في السياق الجديد للعالم والبلاد، مما يدل على التصميم السياسي القوي في مواصلة ابتكار التفكير والتنمية لمساعدة البلاد على التغلب على الصعوبات والتحديات، والاستفادة من الفرص الجديدة لتحويل البلاد إلى دولة نامية ذات دخل متوسط ​​أعلى بحلول عام 2030 ودولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045.

وفقاً للسيد تران نغوك دونغ، في العصر الجديد، يجب أن تُطرح مسألة مواصلة ابتكار فكر التنمية كوجهة نظر رئيسية في مسودة الوثيقة، لأنها مسألة نظرية رئيسية ذات أهمية توجيهية في جميع محتويات مسودة التقرير السياسي. في الوقت نفسه، من الضروري توضيح محتوى ومسائل "مواصلة ابتكار التنمية" المحددة، مثل: الانتقال من فكر الإدارة القائم على "القيادة والسلطة" إلى "الإبداع والخدمة"؛ ومن فكر "المركزية" إلى "اللامركزية وتفويض السلطة" للمحليات؛ ومن فكر التنمية الاقتصادية "الخالصة" إلى "الاستدامة والشمول"؛ ومن فكر التقييم "بالكم" إلى التقييم "بالجودة"... في مسودة الوثيقة، من الضروري تحديد فكر التنمية في العصر الجديد بشكل أوضح، باعتباره تفكيراً إبداعياً واستباقياً وتكيفياً، ليحل محل التفكير الإداري والقيادي والسلطوي والتبعي والسلبي؛ وهو مطلب مستمر ومستمر، وليس مهمة لمرة واحدة.

اقترح السيد تران نغوك دونغ أيضًا استكمال وتوضيح مسألة مواصلة ابتكار الفكر التنموي في بعض أجزاء المسودة. في القسم الثالث، الذي يتناول مواصلة بناء وتطوير مؤسسة متزامنة للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد، يُشدد المشروع الجديد على التوجهات الرامية إلى تحسين الوضع الراهن في المجالات التي لم تُذكر بعدُ فكرة بناء مؤسسات جديدة، مثل "فكر بناء التنمية" مع التركيز على الشركات والأفراد. في القسم الخامس، الذي يتناول التنمية الشاملة والقويّة للثقافة والأفراد، من الضروري تجسيد فكرة الاستثمار في الثقافة كاستثمار في التنمية، والتفكير المُبتكر في التنمية البشرية في سياق الذكاء الاصطناعي والاقتصاد الرقمي والتحول الرقمي للمجتمع المُعولم. وفي القسم السادس، الذي يتناول بناء تعليم وطني حديث، يُضاهي المنطقة والعالم، من الضروري استكمال محتوى الابتكار الشامل في محتوى وأساليب التدريس من خلال تطبيق التكنولوجيا الرقمية، ودمج تكنولوجيا المعلومات بشكل وثيق في عملية التعليم والتعلم وإدارة التعليم.

من الضروري التأكيد على بعض المحتويات وتحديدها.

وفقًا للدكتور نغوين دانه تشاو (اتحاد المحامين في فيتنام)، أُعدّت مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بعناية وعلمية، وتضمنت العديد من النقاط الجديدة، مما يُظهر الرؤية الاستراتيجية للحزب وفكره المُبتكر ونهجه الشامل والمنهجي. يتسم شكل وهيكل وتخطيط الوثيقة بالإحكام والدقة والشمولية والتوجيه، مما يُظهر العزم السياسي والتطلع إلى تطوير البلاد نحو الازدهار والسعادة والاستقرار في العصر الجديد. تعكس الوثيقة إرادة وتطلعات ومعتقدات كوادر الحزب وأعضاءه والشعب على نحوٍ كامل، مما يُسهم في بناء توافق في الآراء في المجتمع، ويؤكد على متانة الوحدة الوطنية العظيمة بقيادة الحزب؛ وفي الوقت نفسه، تُشير بصراحة إلى المعوقات والأسباب، وتقترح التوجهات والأهداف والمهام والحلول المناسبة للمرحلة التنموية القادمة. وعلى وجه الخصوص، خلال عملية إعداد وثائق المؤتمر، وافق المؤتمر العاشر للجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة على دمج محتويات ثلاث وثائق منفصلة في وثيقة واحدة موحدة، وهي "التقرير السياسي للجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة". وهذا نهج جديد يضمن تبسيط المحتوى، والتغلب على التكرار، وتحسين الإيجاز، وضمان التوجه السياسي للمبادئ التوجيهية، والعملية والقدرة على العمل، مع ضمان سهولة التعلم والفهم والتذكر والتنفيذ.

كما أعرب السيد نجوين دانه تشاو عن موافقته على محتوى مسودة الوثيقة بشأن النتائج البارزة خلال السنوات الخمس من تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر ورحلة الحزب التي استمرت 40 عامًا من الابتكار، والنقائص والقيود التي أشار إليها المسودة، واقترح توضيح القيود في مجالات الصحة والتعليم، مؤكدًا على المسؤولية المثالية للمسؤولين، وخاصة القادة، في التغلب على "الاختناقات المؤسسية" و"التفكير المصطلحي" و"المصالح الجماعية".

من خلال دراسة مسودات وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، أعرب السيد فان فان لام (معهد الآسيان للقانون والاقتصاد) عن موافقته على محتويات مسودة الوثيقة المتعلقة بقضايا التنمية الاقتصادية. ومع ذلك، فيما يتعلق بأهداف وغايات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة من 2026 إلى 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وخاصة الأهداف الرائدة مثل متوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ سنويًا، وإنتاجية العمل، ونسبة الاقتصاد الرقمي، ومتطلبات إعادة هيكلة الاقتصاد المرتبطة بالتحول الأخضر، وتحول الطاقة، والتحول الرقمي والتنمية المستدامة، اقترح السيد فان فان لام أنه من الضروري التأكيد على قضايا مثل: المؤسسات - قواعد للحد من التدخل، والسلبية، والوقت، والتكاليف، وتجريم العلاقات الاقتصادية، والأعمال الورقية؛ زيادة الشفافية، والمنافسة، ودعم الإصلاح؛ ضمان حقوق الملكية، وإنفاذ العقود، والإفلاس - إعادة الهيكلة السريعة؛ تعبئة وتخصيص رأس المال بشكل فعال، وتحول الاستثمار العام إلى "الجودة وفي الوقت المحدد"، وإعطاء الأولوية للبنية التحتية الرقمية - الطاقة - الخدمات اللوجستية - المناطق الحضرية الخضراء؛ تطوير أسواق رأس المال طويلة الأجل؛ وضمان توفير الطاقة الكافية والنظيفة...

كما أشار السيد فان فان لام إلى ضرورة توضيح مسودة الوثيقة لرؤى جديدة حول تطوير الثقافة والشعب والتعليم والعلوم والتكنولوجيا والابتكار، معتبرًا ذلك إنجازًا استراتيجيًا لتحسين القدرات الذاتية والقدرة التنافسية الوطنية؛ واقتراح حلول محددة لبناء نظام تعليمي منفتح ومرن ومتكامل دوليًا، وتنشئة جيل من المواطنين الفيتناميين يتمتعون بالمعرفة والشخصية والشجاعة في العصر الجديد. وأوضح السيد فان فان لام أن الثقافة هي الأساس، والشعب هو المحور، والمعرفة والإبداع هما القوة الدافعة، لذا من الضروري التحول من النمو القائم على موارد مثل العمالة الرخيصة إلى نمو قائم على الإنتاجية وعلوم البيانات والتكنولوجيا والحوكمة. بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى تعليم منفتح ومرن ومتكامل، والتحول من "إدارة المدخلات" إلى ضمان جودة المخرجات؛ ومن "الشهادات" إلى القدرات والمهارات؛ ومن "التدريب لمرة واحدة" إلى التعلم مدى الحياة. وفيما يتعلق بالثقافة الرقمية والمواطنة الرقمية، من الضروري تعزيز الصدق والانضباط والإبداع وسيادة القانون والمسؤولية الاجتماعية والقدرات الرقمية واللغات الأجنبية والمالية؛ والأخلاقيات وأمن البيانات في عصر الذكاء الاصطناعي.

لقد أثبت فريق القانونيين والحقوقيين الفيتناميين، من خلال آراءهم، تفانيهم ومسؤوليتهم وذكائهم وخبرتهم العملية في المجال القانوني، مساهمين في بناء دولة القانون الاشتراكية والإصلاح القضائي وتحسين النظام القانوني.

المصدر: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm