مرافقة لاي تشاو في تشغيل الحكومة على المستويين: وزارة العلوم والتكنولوجيا لإزالة الصعوبات وتحسين فعالية إدارة الدولة

في 28 أغسطس 2025، تعاونت مجموعة العمل الثانية التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لاي تشاو، ومركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، واللجنة الشعبية لبلدية بينه لو، لتقييم فعالية تطبيق نموذج الحكومة على المستويين. وفي الوقت نفسه، دعمت المنطقة لتذليل الصعوبات وتحسين فعالية إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا فيها.

Bộ Khoa học và Công nghệ•29/08/2025

مركز خدمات الإدارة العامة: نقطة محورية رئيسية لضمان تشغيل الحكومة على المستويين

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، أنشأ لاي تشاو مركز خدمة الإدارة العامة. تحت إشراف مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية مباشرة، لضمان تقديم خدمة شاملة ومحددة وشفافة للأفراد والشركات.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 1.

تعاون وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في لاي تشاو.

اعتبارًا من أغسطس 2025، أعلنت اللجنة الشعبية الإقليمية عن 1239 إجراءً إداريًا، منها 284 على مستوى البلديات. ويبلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية المعلن عنها في المقاطعة 2213 إجراءً، ومُزامنتها في قاعدة البيانات الوطنية، ونُشرت في دوائر النافذة الواحدة على جميع المستويات. ويمكن للمواطنين الوصول إلى المعلومات وتقديم الطلبات عبر الإنترنت أو شخصيًا بسهولة ويسر، بعد إتمام ترتيبات الوحدة الإدارية.

استقبل مركز الإدارة العامة بالمحافظة أكثر من 20 ألف طلب، قُدّم منها ما يقرب من 60% إلكترونيًا، وبلغ معدل المعالجة في الوقت المحدد 99.98%. والجدير بالذكر أنه على مستوى البلديات، حيث يُطبّق نموذج الحكومة على المستويين بحزم، تلقّى المركز خلال شهر واحد فقط أكثر من 21,600 طلب، قُدّم منها ما يقرب من 86% إلكترونيًا، وتجاوز معدل المعالجة في الوقت المحدد 98%.

ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، لا يزال مركز الإدارة العامة يواجه بعض الصعوبات والمشاكل، مثل: إن ربط البيانات بين النظام الإقليمي والوزارات والفروع مثل العدل والأمن العام والتأمينات الاجتماعية ليس سلسًا في بعض الأحيان؛ والمعايير التي تتطلب من كل خدمة عامة إنشاء 1000 سجل عبر الإنترنت على الأقل سنويًا غير مناسبة لخصائص المحافظات الجبلية.

تعزيز الإصلاح والتحول الرقمي من القاعدة الشعبية

تستغل لجنة شعب بلدية بينه لو حاليًا الأنظمة المشتركة بفعالية: تسوية الإجراءات الإدارية، وإدارة الوثائق، وقاعات الاجتماعات الإلكترونية. يمتلك جميع قادة البلدية توقيعات رقمية رسمية، مما يُسرّع عملية الموافقة على الوثائق. ومع ذلك، لا تزال البلدية تفتقر إلى التوقيعات الرقمية لبعض المتخصصين، مما يُسبب تأخيرًا في معالجة الوثائق.

من أبرز الصعوبات التي تواجه بلدية بينه لو كثرة النسخ المصدقة من الأصل، وهو ما يُمثل عددًا كبيرًا من الوثائق، لا سيما مع بداية العام الدراسي الجديد. فمنذ بداية يوليو وحده، وردت أكثر من 2000 وثيقة، مما أثقل كاهل الموظفين المسؤولين. واقترحت اللجنة الشعبية للبلدية توسيع نطاق تفويض توقيع النسخ إلى نائب مدير مركز الإدارة العامة.

علاوةً على ذلك، تواجه البلدية قيودًا في البنية التحتية للإنترنت، ومهارات موظفيها في تكنولوجيا المعلومات، ومزامنة البرامج، وعدم اعتياد السكان على تقديم المستندات عبر الإنترنت. واقترحت البلدية أن تدعم الحكومة المركزية والإقليمية المزيد من البنية التحتية، والتمويل، وتدريب الموظفين، وتحديث برامج الخدمات.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 2.

قام وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا بمسح وعمل في مركز الإدارة العامة الإقليمي في لاي تشاو ومركز الإدارة العامة في بلدية بينه لو.

وفقًا لتقرير وزارة العلوم والتكنولوجيا، قامت مقاطعة لاي تشاو بتحديث وإعلان 1092 إجراءً إداريًا ضمن نطاق اختصاصها، محققةً نسبة نجاح بلغت 100%، منها 852 إجراءً إداريًا تتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات. وتوفر المقاطعة حاليًا 25 خدمة عامة إلكترونية مدمجة في البوابة الوطنية للخدمة العامة، بالإضافة إلى 307 خدمات عامة إلكترونية مؤهلة للتشغيل.

لتلبية متطلبات تشغيل حكومة ثنائية المستوى، ركزت لاي تشاو على تعزيز البنية التحتية التقنية. يربط نظام شبكة نقل البيانات المتخصص جميع الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في البلديات والأحياء، مما يضمن السلامة وسلاسة العمل. تعمل خمسة أنظمة معلوماتية مهمة، مثل: إدارة الإجراءات الإدارية، وإدارة الوثائق، والاجتماعات الإلكترونية، ونظام إعداد التقارير، وشبكة نقل البيانات، على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 3.

وتحدث في الاجتماع مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في جامعة لاي تشاو نجوين مينه هيو.

كما أنشأت المقاطعة فريق دعم الاستجابة السريعة الفنية، حيث أرسلت موظفين من مؤسسات البريد والاتصالات لدعم اللجان الشعبية في البلديات والمراكز الإدارية العامة بشكل مباشر أثناء عملية التشغيل.

تم تطبيق نموذج "محو الأمية الرقمية للجميع" على نطاق واسع. وحتى يوليو 2025، شارك ما يقرب من 40,000 طالب في 12 دورة تدريبية عبر الإنترنت، مما ساهم في نشر المهارات الرقمية بين الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. وتم تعزيز فرق التكنولوجيا الرقمية المجتمعية، "لتتعاون وتوضح كيفية إنجاز المهام" لدعم الناس في استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت.

ومع ذلك، واجهت لاي تشاو صعوبات في تطبيق المرسوم 179/2025/ND-CP بشأن دعم المسؤولين في التحول الرقمي، نظرًا لعدم حصول العديد منهم على شهادات متخصصة. كما اقترحت المقاطعة توضيح نموذج مركز الابتكار والشركات الناشئة المبتكرة للتطبيق العملي.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 4.

وتحدث في الاجتماع السيد لي آنه توان - نائب مدير الوكالة الوطنية للتحول الرقمي.

خلال الاجتماع، أجاب ممثلو الوحدات المتخصصة بوزارة العلوم والتكنولوجيا مباشرةً على جميع الطلبات، ووجهوا المقاطعة نحو تذليل العقبات في مجالات الملكية الفكرية، ومعايير قياس الجودة، والتحول الرقمي، وإدارة الترددات اللاسلكية، وإزالة العوائق في إشارة الهاتف المحمول. كما تبادل فريق العمل العديد من الخبرات العملية من مناطق أخرى، واقترح حلولاً تنفيذية تناسب ظروف لاي تشاو الخاصة، وأكدوا أن الوزارة ستواصل دعمها ومساندتها لضمان سير العمل بفعالية وسلاسة للحكومة ذات المستويين، بما يخدم المواطنين والشركات على أفضل وجه.