مرافقة لاي تشاو في تشغيل الحكومة على المستويين: وزارة العلوم والتكنولوجيا لإزالة الصعوبات وتحسين فعالية إدارة الدولة

في 28 أغسطس 2025، تعاونت مجموعة العمل الثانية التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة لاي تشاو، ومركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، واللجنة الشعبية لبلدية بينه لو، لتقييم فعالية تطبيق نموذج الحكومة على المستويين. وفي الوقت نفسه، دعمت المنطقة لتذليل الصعوبات وتحسين فعالية إدارة الدولة للعلوم والتكنولوجيا فيها.

Bộ Khoa học và Công nghệ•29/08/2025

مركز الخدمات الإدارية العامة: مركز رئيسي يضمن حسن سير العمل في نظام الحكومة المزدوج.

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، أنشأت لاي تشاو مركزًا للخدمات الإدارية العامة. تحت الإشراف المباشر لمكتب اللجنة الشعبية الإقليمية، نضمن تقديم خدمة شاملة ومحددة وشفافة للمواطنين والشركات.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 1.

تعاون وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في لاي تشاو.

حتى أغسطس 2025، أعلنت اللجنة الشعبية للمقاطعة عن 1239 إجراءً إداريًا، منها 284 على مستوى البلديات. ويبلغ المجموع التراكمي للمقاطعة بأكملها 2213 إجراءً إداريًا تم الإفصاح عنها علنًا، ومزامنتها في قاعدة البيانات الوطنية، ونشرها في مراكز الخدمة الشاملة على جميع المستويات. ويمكن للمواطنين الوصول إلى المعلومات وتقديم الطلبات عبر الإنترنت أو شخصيًا بسهولة ويسر بعد إعادة تنظيم الوحدات الإدارية.

استقبل المركز الإداري العام على مستوى المقاطعة أكثر من 20,000 طلب، قُدّم منها ما يقرب من 60% عبر الإنترنت، وبلغ معدل المعالجة في الوقت المحدد 99.98%. والجدير بالذكر أنه على مستوى البلديات - حيث يُطبّق نموذج الحكومة الثنائية بقوة - قُدّم في غضون شهر واحد فقط أكثر من 21,600 طلب، قُدّم منها ما يقرب من 86% عبر الإنترنت، وتجاوز معدل المعالجة في الوقت المحدد 98%.

ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، واجه مركز الإدارة العامة بعض الصعوبات والعقبات، مثل: لم يكن ربط البيانات بين نظام المقاطعة والوزارات والوكالات مثل العدل والأمن العام والتأمينات الاجتماعية سلسًا في بعض الأحيان؛ لم يكن المعيار الذي يتطلب من كل خدمة عامة توليد ما لا يقل عن 1000 تطبيق عبر الإنترنت سنويًا مناسبًا للخصائص المحددة للمقاطعة الجبلية.

تسريع الإصلاحات والتحول الرقمي من المستوى الشعبي.

تستغل لجنة شعب بلدية بينه لو حاليًا الأنظمة المشتركة بفعالية: معالجة الإجراءات الإدارية، وإدارة الوثائق، وتوفير قاعات اجتماعات إلكترونية. يمتلك جميع قادة البلدية توقيعات رقمية رسمية، مما يُسرّع عملية الموافقة على الوثائق. ومع ذلك، لا تزال البلدية تفتقر إلى التوقيعات الرقمية لبعض المتخصصين، مما يُسبب تأخيرًا في معالجة الوثائق.

من أبرز الصعوبات التي تواجه بلدية بينه لو كثرة النسخ المصدقة من الوثائق الأصلية، لا سيما مع بداية العام الدراسي الجديد. فمنذ بداية شهر يوليو وحده، وردت أكثر من 2000 طلب، مما أثقل كاهل الموظفين المسؤولين. وقد اقترحت اللجنة الشعبية للبلدية توسيع نطاق تفويض نائب مدير مركز الإدارة العامة لتوقيع النسخ المصدقة.

علاوة على ذلك، تواجه البلدية قيودًا في البنية التحتية للإنترنت، ومهارات تكنولوجيا المعلومات لدى المسؤولين، ومزامنة البرامج، وعدم إلمام المواطنين بتقديم الطلبات عبر الإنترنت. تقترح البلدية أن تقدم الحكومتان المركزية والإقليمية دعمًا إضافيًا في البنية التحتية، والتمويل، وتدريب الموظفين، وتحديث البرامج.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 2.

قام الوفد العامل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا بمسح وعمل في مركز الإدارة العامة الإقليمي في لاي تشاو ومركز الإدارة العامة في بلدية بينه لو.

وفقًا لتقرير وزارة العلوم والتكنولوجيا، قامت مقاطعة لاي تشاو بتحديث وإعلان 1092 إجراءً إداريًا تحت سلطتها، محققةً نسبة نجاح بلغت 100%، منها 852 إجراءً إداريًا متعلقًا باللامركزية وتفويض الصلاحيات. وتوفر المقاطعة حاليًا 25 خدمة عامة إلكترونية مدمجة في البوابة الوطنية للخدمة العامة، بالإضافة إلى 307 خدمات عامة إلكترونية مؤهلة للتشغيل.

لتلبية متطلبات تشغيل حكومة ثنائية المستوى، ركزت لاي تشاو على تعزيز بنيتها التحتية التقنية. يربط نظام شبكة نقل البيانات المتخصص جميع الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في البلديات والأحياء، مما يضمن السلامة وسلاسة العمل. تعمل خمسة أنظمة معلوماتية مهمة، مثل: معالجة الإجراءات الإدارية، وإدارة الوثائق، والاجتماعات الإلكترونية، ونظام إعداد التقارير، وشبكة نقل البيانات، على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 3.

وتحدث في الاجتماع مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في جامعة لاي تشاو نجوين مينه هيو.

كما أنشأت المقاطعة فريق دعم الاستجابة السريعة الفنية، حيث قامت بتعيين موظفين من شركات البريد والاتصالات لمساعدة اللجان الشعبية في البلديات والمراكز الإدارية العامة بشكل مباشر أثناء العمل.

تم تطبيق نموذج "محو الأمية الرقمية للجميع" على نطاق واسع. وحتى يوليو 2025، شارك ما يقرب من 40 ألف طالب في 12 دورة تدريبية عبر الإنترنت، مما ساهم في نشر المهارات الرقمية بين الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام. كما تم تعزيز مجموعات التكنولوجيا الرقمية المجتمعية، التي تتعاون وتشرح كيفية إنجاز المهام، لدعم الناس في استخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت.

ومع ذلك، واجهت لاي تشاو صعوبات في تطبيق المرسوم 179/2025/ND-CP بشأن دعم المسؤولين في التحول الرقمي، نظرًا لعدم حصول العديد منهم على شهادات متخصصة. كما اقترحت المقاطعة توضيح نموذج مركز الابتكار والشركات الناشئة المبتكرة لتطبيقه عمليًا.

Đồng hành cùng Lai Châu vận hành chính quyền hai cấp: Bộ KH&CN gỡ khó, nâng hiệu quả quản lý nhà nước - Ảnh 4.

وتحدث في الاجتماع السيد لي آنه توان - نائب مدير الوكالة الوطنية للتحول الرقمي.

خلال الاجتماع، أجاب ممثلو الوحدات المتخصصة بوزارة العلوم والتكنولوجيا مباشرةً على كل توصية، موجهين المقاطعة نحو تذليل العقبات في مجالات الملكية الفكرية، ومعايير قياس الجودة، والتحول الرقمي، وإدارة الترددات اللاسلكية، ومعالجة ضعف إشارة الهاتف المحمول. كما تبادل فريق العمل العديد من الخبرات العملية من مناطق أخرى، واقترح حلولاً تنفيذية مناسبة للظروف الخاصة بمنطقة لاي تشاو، مؤكدين أن الوزارة ستواصل دعمها ومساندتها لضمان سير العمل بفعالية وسلاسة للحكومة ثنائية المستوى، بما يخدم المواطنين والشركات على أفضل وجه.