مشروع مسودة بشأن تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية

في يوم 9 ديسمبر، وتحت رئاسة الرفيق نجوين دوآن آنه، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، عقدت لجنة الحزب الإقليمية ثانه هوا مؤتمرا للجنة التوجيهية لتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة".

نظرة عامة على المؤتمر.

قدم نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية لاي ذا نجوين مسودة المشروع.

خلال المؤتمر، أطلعت لجنة الحزب الإقليمية في ثانه هوا على المسودة الأولى لمشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا، تنفيذًا للقرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) بتاريخ 25 أكتوبر 2017. وبناءً على ذلك، واستنادًا إلى القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) بتاريخ 25 أكتوبر 2017، "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وتبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي، بما يضمن تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"، وتنفيذًا للقرار رقم 09-KL/BCĐ الصادر عن اللجنة التوجيهية المركزية بتاريخ 24 نوفمبر 2024؛ قامت اللجنة التوجيهية الإقليمية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW لتطوير "مشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي في مقاطعة ثانه هوا".

حول وجهات النظر والمبادئ والمتطلبات

1. التنفيذ الصارم للسياسات واللوائح والتوجيهات الصادرة عن الحكومة المركزية بشأن ترتيب الجهاز، وضمان الإدارة الموحدة حسب القطاع والمجال من الحكومة المركزية إلى المحليات والمستويات الشعبية؛ وفي الوقت نفسه، من التنظيم العملي للجهاز، والوظائف والمهام وفعالية وكفاءة عمليات الوكالات والوحدات في المقاطعة، لإعادة ترتيبها لتناسب المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة.

2. إن إعادة تنظيم الجهاز، وتبسيط وإعادة هيكلة الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، وتحسين جودة وكفاءة العمليات، يجب أن تكون حاسمة وشجاعة حقًا، حتى مع التضحية بالمصالح الشخصية للكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من أجل الصالح العام.

٣. بالنسبة للهيئات والوحدات المندمجة، يُنفَّذ الدمج على حالته الأصلية من حيث الهيكل التنظيمي، والكوادر، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، والعاملين (يكون لرئيس الهيئة أو الوحدة خطة منفصلة)، والمالية، والأصول، وفقًا للوائح. أما بالنسبة للهيئات والوحدات المندمجة مع العديد من الهيئات والوحدات المختلفة، فإن الوظائف والمهام المنقولة إلى الهيئة أو الوحدة ستُنقل أيضًا الهيكل التنظيمي المرتبط بالكوادر، والموظفين المدنيين، والموظفين العموميين، والعاملين في هذا المجال.

4. تستمر الإدارات والفروع والهيئات والوحدات في المحافظة في مراجعة وإعادة ترتيب هياكلها التنظيمية الداخلية ذات الوظائف والمهام المتشابهة، وتجنب التداخل في الوظائف والمهام لتبسيط المحاور، وضمان العمليات الفعالة والناجعة، وتلبية متطلبات المهام الموكلة إليها.

٥. يجب أن يكون توزيع الكوادر، وخاصةً رؤساء الوحدات المدمجة، وتوزيعهم حياديًا وموضوعيًا وعلنيًا وشفافًا، ويمنع تمامًا أي سلبية أو مصالح جماعية أو محلية في عملية توزيع الأجهزة والكوادر؛ ويجب أن يستند التوزيع إلى تقييم الكوادر ونتائج العمل والإنتاجية الخاصة لكل فرد؛ وأن يربط نتائج الرئيس بنتائج الجهة أو الوحدة المعترف بها من قبل الجهة المختصة. يجب على الكوادر الذين يتم توزيعهم وتوزيعهم الالتزام بتكليف الحزب، بما يحقق التنمية المشتركة للقطاع والهيئة والوحدة والمقاطعة.

بشأن ترتيب الإدارات والفروع الإقليمية

أولا: دمج إدارة الدعاية التابعة للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية

ثانيًا: دمج الإدارات والفروع والقطاعات التابعة للجنة الشعبية الإقليمية

1. دمج وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار

2. دمج وزارة النقل ووزارة البناء

3. دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية

4. دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا

5. دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية

6. الإدارات والفروع ذات الصلة

- تتولى اللجنة العرقية الإقليمية المهام والوظائف الأصلية المرتبطة بالهيكل التنظيمي والكوادر والموظفين المدنيين وموظفي اللجنة الدينية الإقليمية، التابعة لوزارة الداخلية.

- تتلقى إدارة التعليم والتدريب المهام والوظائف في مجال التدريب المهني... المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا).

- تتلقى وزارة الصحة الوظائف والمهام في مجالات الحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا)؛ وتتلقى الوظائف والمهام المرتبطة بالمنظمة والموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال من مجلس الرعاية الصحية والحماية الإقليمي (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا)...

- تستقبل إدارة الثقافة والرياضة والسياحة الوظائف والمهام في مجال السياحة... المرتبطة بالمنظمة والأجهزة والضباط والموظفين المدنيين والموظفين من مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي (بما في ذلك القادة والمديرين إن وجدوا).

- تستقبل إدارة الصناعة والتجارة الوظائف والمهام في مجال الترويج التجاري... المرتبطة بالمنظمة والأجهزة والضباط والموظفين المدنيين والموظفين من مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا).

- تتلقى وزارة الخارجية عددًا من الوظائف والمهام من مركز ثانه هوا للترويج للاستثمار والتجارة والسياحة (بما في ذلك القادة والمديرين، إن وجدوا).

بشأن إنهاء عمليات الوكالات والوحدات

1. إنهاء أنشطة لجنة الحزب الإقليمية للهيئات والمؤسسات: تعبئة وترتيب وتوزيع القادة والمديرين والموظفين المدنيين والعمال على هيئات الحزب وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المحافظات وبعض المناطق.

٢. إنهاء عمل مجلس رعاية وحماية صحة الكوادر على مستوى المقاطعة: نقل المهام والصلاحيات إلى مجلس تنظيم لجنة الحزب على مستوى المقاطعة، ووزارة الصحة، والمستشفى العام على مستوى المقاطعة. تنظيم وتوزيع الهيكل التنظيمي والكوادر بما يتناسب مع الظروف الراهنة.

3. إنهاء أنشطة 11 وفداً حزبياً ولجاناً تنفيذية للحزب للوكالات والوحدات على مستوى المقاطعات، بما في ذلك: وفد الحزب لمجلس الشعب الإقليمي، وفد الحزب لجبهة الوطن الإقليمية، وفد الحزب لجمعية المزارعين الإقليمية، وفد الحزب لاتحاد المرأة الإقليمية، وفد الحزب لاتحاد العمال الإقليمي، وفد الحزب لجمعية المحاربين القدامى الإقليمية، وفد الحزب لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا، وفد الحزب لجمعية الأدب والفنون؛ اللجنة التنفيذية للحزب للجنة الشعبية الإقليمية، اللجنة التنفيذية للحزب للنيابة الشعبية الإقليمية، اللجنة التنفيذية للحزب للمحكمة الشعبية الإقليمية.

4. إنهاء عمل مركز ثانه هوا للاستثمار والتجارة والترويج السياحي: نقل الوظائف والمهام إلى وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، ووزارة الخارجية، ووزارة التخطيط والاستثمار (حاليا).

بشأن إنشاء منظمات حزبية جديدة تابعة للجنة الحزب الإقليمية

1. إنشاء لجان حزبية جديدة على مستوى المقاطعات للحزب والهيئات الجماهيرية والقضائية

1.1. تشمل المنظمات الحزبية التابعة: اللجان، ولجان التفتيش، ومكتب لجنة الحزب الإقليمية، ومجلس الشعب الإقليمي، ولجنة جبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية على مستوى المقاطعة، والنيابة العامة الشعبية الإقليمية، ومحكمة الشعب الإقليمية، والمنظمات الجماهيرية التي أوكلت إليها مهام على مستوى المقاطعة من قبل الحزب والدولة.

1.2. الوظائف والمهام والتنظيم: التنفيذ وفقًا للوائح وتعليمات الحكومة المركزية.

2. إنشاء لجان حزبية جديدة في كتل الحكومات الإقليمية

2.1. تشمل المنظمات الحزبية التابعة: الإدارات على مستوى المقاطعة، والفروع، والقطاعات، والوحدات الحكومية، وعدد من المؤسسات المملوكة للدولة (وفقًا لحجم وأهمية لجنة الحزب في المؤسسة) (تُنقل المؤسسات الأخرى لتكون تحت إشراف لجنة الحزب على مستوى المنطقة مباشرةً).

2.2. الوظائف والمهام والتنظيم: التنفيذ وفقًا للأنظمة والتعليمات الصادرة عن الحكومة المركزية.

حول التنفيذ

1. توجه اللجنة التنفيذية للحزب التابعة للجنة الشعبية الإقليمية

ملخص القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2024 للجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة؛ وإرسال التقارير إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية في الوقت المحدد.

- إعداد خطة لإعادة تنظيم (بما في ذلك الهيكل التنظيمي والمالية والأصول) الإدارات والفروع والقطاعات والوحدات الحكومية وفقا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية وهذا المشروع، وضمان التقدم المحدد.

- مراجعة وظائف ومهام الهيئات والوحدات المراد إعادة تنظيمها (بما في ذلك عمليات الدمج وإعادة التنظيم ونقل المهام) وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي.

- مراجعة اللجان التوجيهية الإقليمية واقتراح الإبقاء فقط على اللجان الضرورية حقًا.

- توجيه مراجعة واقتراح ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2025 - 2030.

2. اللجنة التنظيمية للجنة الحزب الإقليمية

- تقديم المشورة للجنة التوجيهية الإقليمية بشأن مشروع تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي لمقاطعة ثانه هوا لتنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة).

- رئاسة وتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية فيما يلي: مشروع دمج إدارة الدعاية للجنة الحزب الإقليمية وإدارة التعبئة الجماهيرية للجنة الحزب الإقليمية، وإنهاء أنشطة لجنة الحزب لكتلة الوكالات والمؤسسات الإقليمية، و11 وفداً حزبياً، ولجان تنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة، ولجنة الرعاية الصحية الإقليمية للكوادر، ولجان توجيهية على مستوى المقاطعة أنشأتها اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية (إن وجدت)؛ - مشروع إنشاء لجان حزبية للوكالات الحزبية والنقابات والعدالة على مستوى المقاطعة ولجان حزبية لكتل ​​الحكومة على مستوى المقاطعة تحت إشراف لجنة الحزب الإقليمية مباشرة.

- تقديم المشورة للجنة الحزب الدائمة بالمقاطعة بشأن ترتيب وتوزيع الكوادر تحت إدارة اللجنة الحزبية الدائمة بالمقاطعة في الوحدات المدمجة والوكالات ذات الصلة.

- تنسيق مراجعة مهام واختصاصات الإدارات والفروع والقطاعات، وخاصة تلك الوحدات التي تنظم أعمالها وترفع تقاريرها إلى اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المحافظات.

٣. يرأس قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية قسم التعبئة الجماهيرية وينسق معه. وينسق مع قسم التنظيم في لجنة الحزب الإقليمية لتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن مشروع دمج قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية وقسم التعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية.

4. تنسق لجنة الحزب في كتلة الهيئات والمؤسسات الإقليمية، ووفد الحزب، واللجنة التنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة مع لجنة التنظيم التابعة للجنة الحزب الإقليمية لتقديم المشورة إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية بشأن إنهاء أنشطة لجنة الحزب في كتلة الهيئات والمؤسسات الإقليمية، ووفد الحزب، واللجنة التنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة.

5. مكتب لجنة الحزب الإقليمية

رئاسة والتنسيق مع إدارة الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية، وإدارة التعبئة الجماهيرية في لجنة الحزب الإقليمية، ولجنة الحزب الإقليمية للهيئات والمؤسسات والهيئات والوحدات ذات الصلة لتوجيه نقل وتسليم الأموال والأصول للهيئات والوحدات التابعة للحزب والمنظمات الجماهيرية وفقًا للوائح.

6. لجان الحزب في المناطق والمدن والبلدات

وتتولى اللجان الدائمة للجان الحزب في المناطق والمدن والبلدات توجيه تطوير مشاريع دمج وتوحيد وحل وإعادة تنظيم منظمات الحزب والإدارات المتخصصة والمكاتب ووحدات الخدمة العامة على مستوى المناطق وفقا لتوجيهات الحكومة المركزية والمقاطعة.

مراجعة واقتراح مواصلة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للفترة 2025-2030.

- تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشكل عاجل وتقديم تقرير إلى اللجنة التوجيهية الإقليمية على النحو المقرر.

مينه هيو (ملخص)

المصدر: https://baothanhhoa.vn/du-thao-de-an-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-tinh-thanh-hoa-thuc-hien-nghi-quyet-so-18-nq-tw-cua-ban-chap-hanh-trung-uong-232839.htm