إزالة ثلاثة "اختناقات" في توصيات المفوضية الأوروبية بشكل حاسم

قررت المفوضية الأوروبية تأجيل التفتيش الخامس لفيتنام بشأن مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم إلى أكتوبر/تشرين الأول من هذا العام. وترغب المفوضية في مراجعة تطبيق القانون عندما تعلم أن فيتنام أصدرت مؤخرًا مرسومين جديدين سيدخلان حيز التنفيذ اعتبارًا من 19 مايو/أيار 2024.

مع ذلك، إذا لم يُلتزم باللوائح بشكل كامل، فلن تُرفع "البطاقة الصفراء". أو، إذا كان الامتثال مؤقتًا فقط، فإن خطر "البطاقة الحمراء" لا مفر منه. لذلك، أكدت وزارة الزراعة والتنمية الريفية أن هذه هي الفرصة الأخيرة لبلدنا لرفع "البطاقة الصفراء" عن الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم. وقد أعربت المفوضية الأوروبية عن تقديرها البالغ لجهود فيتنام لتنفيذ توصيات المفوضية خلال التفتيش الرابع في أكتوبر 2023. ومع ذلك، من الضروري منع ومعالجة وضع سفن الصيد التي تنتهك الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية، واتخاذ إجراءات أكثر صرامة في معاقبة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم، وخاصة انتهاكات فصل نظام مراقبة السفن. وفي الوقت نفسه، من الضروري نشر نظام التتبع الإلكتروني للمنتجات المائية المُستغلة (eCDT) بشكل متزامن وموحد.

إن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه يعد مهمة عاجلة، ويتم تنفيذها على نطاق واسع من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي.

أصدرت الأمانة العامة مؤخرًا التوجيه رقم 32-CT/TW بتاريخ 10 أبريل 2024 بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك، مؤكدةً التزام وتصميم وجهود النظام السياسي بأكمله من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية في إتقان النظام المؤسسي وفقًا للممارسات الدولية. وبعد عمليات التفتيش، قالت اللجنة التنفيذية إن جميع توصيات اللجنة التنفيذية وحظرها بشأن صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه قد أُدرجت في قانون مصايد الأسماك لعام 2017، لكن مستوى التنفيذ في المحليات لا يزال محدودًا. وأشارت اللجنة التنفيذية إلى أنه من التفتيش الرابع إلى 30 أبريل 2024، فرضت فيتنام عقوبات فقط على 14/144 سفينة بطول 24 مترًا أو أكثر فقدت الاتصال لأكثر من 10 أيام ولم تعد إلى الشاطئ (بلغت نسبة 9.7٪ فقط). بعض المحافظات لديها عدد كبير من السفن المنفصلة ولكن معدل العقوبة منخفض للغاية، مثل: Quang Ngai (1/36 سفينة)؛ Nghe An (1/33 سفينة)؛ Thanh Hoa (0/18 سفينة)؛ Ben Tre (1/9 سفن)؛ Kien Giang (5/13 سفينة)، Quang Nam (1/9 سفن)، Binh Thuan (0/3 سفن)، Ba Ria - Vung Tau (0/3 سفن)، Tien Giang (2/4 سفن)... بالنسبة للسفن من 15 مترًا إلى أقل من 24 مترًا، فإن معدل العقوبة هو حوالي 10٪ فقط. بالنسبة لسفن الصيد التي يبلغ طولها 24 مترًا أو أكثر والتي تفقد إشارة الاتصال لمدة تتراوح بين 6 ساعات و10 أيام في البحر ولا تبلغ بشكل دوري عن موقعها كما هو مقرر، حتى 30 أبريل 2024، تم اكتشاف 6717 انتهاكًا، ولكن تمت معاقبة 5 فقط... لذلك، توصي المفوضية الأوروبية فيتنام بتطبيق القانون بجدية ومنهجية وتوحيد خطط العقوبة على الصعيد الوطني، ويجب معاقبة جميع الانتهاكات المكتشفة، دون استثناء.

*تقوم السلطات بتفتيش قوارب الصيد في البحر في بينه ثوان .*

في ظل هذا الوضع، قدمت وزارة الزراعة والتنمية الريفية وثيقة إلى الحكومة ورئيس الوزراء لتطبيق التوجيه رقم 32-CT/TW الصادر عن الأمانة العامة، مؤكدةً على إيجاد حلولٍ فعّالةٍ لتطبيق "العوائق" الثلاثة التي تُصعّب إزالة البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم. وهذه العوائق هي سفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية، وسفن الصيد التي تُفصل معدات الملاحة، والسفن غير المُسجّلة. وفيما يتعلق بالعوائق الثلاثة التي ذكرتها اللجنة التنفيذية، تُعدّ بينه ثوان إحدى المحليات التي طبّقت التوجيه بشكل جيد، حيث كانت المقاطعة الرائدة في إصدار التوجيه رقم 30 المتعلق بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم منذ عام 2018. وعلى مدى السنوات الست الماضية، دأبت الفروع الوظيفية في المقاطعة على بذل الجهود، وعزمت على تعزيز قطاع صيد الأسماك فيها، وتطويره بطريقة مستدامة ومسؤولة، والابتعاد تدريجيًا عن أساليب الصيد التقليدية.

تجهيز المأكولات البحرية للتصدير-anh-n.-lan-5-.jpg — *تُعدّ معالجة المأكولات البحرية للتصدير إحدى نقاط قوة المقاطعة. (صورة: ن. لان)*

فيما يتعلق بمراقبة سفن الصيد الأجنبية المخالفة للقانون، أعدت المقاطعة قائمة بسفن الصيد والصيادين الذين ينتهكون المياه الأجنبية، لإعلانها علنًا في وسائل الإعلام وتنظيم مراجعات أمام المجتمع. أما سفن الصيد عالية الخطورة، فتخضع لإدارة ومراقبة خاصة. إضافةً إلى ذلك، تم الانتهاء من تركيب معدات نظام مراقبة السفن (VMS) بالكامل، واستُخدمت البيانات لمراقبة سفن الصيد العاملة في البحر والإشراف عليها. كما نفذت المقاطعة بجدية فترة ذروة من التفتيش العام والإحصاء والتصنيف والفحص لسفن الصيد "3 no" في كل قرية وبلدية في المناطق الساحلية للمقاطعة، مع التنفيذ الصارم لتسجيل وتفتيش وإصدار تراخيص الصيد. ولذلك، تُعد بينه ثوان أيضًا من المقاطعات الرائدة في استكمال التسجيل المؤقت لعدد كبير من سفن الصيد "3 no"، حيث تضم المقاطعة أكبر عدد من سفن الصيد "3 no" في البلاد بأكثر من 2000 سفينة. والجدير بالذكر أن بينه ثوان لم ترصد أي حالات لسفن صيد ترسل/تخفي أجهزة التتبع الخاصة بها أثناء عملها في البحر. فيما يتعلق بفقدان خدمة VMS، قامت المقاطعة بمراجعة المخالفات ورصدها عن كثب، وستتعامل معها بصرامة وفقًا للوائح. ووفقًا للوائح الجديدة، سيُغرّم من يُوقفون أجهزة التتبع غرامةً باهظةً تتراوح بين 500 و700 مليون دونج لزيادة الردع، ولن تتمكن السفن بعد الآن من تغطية أجهزة طهي الأرز أو أجهزتها، أو فصلها للتهرب من هذه اللوائح.

يُعتبر هذا جهدًا كبيرًا وعزمًا من المقاطعة على التعاون مع جميع أنحاء البلاد لإزالة "البطاقة الصفراء" عن المأكولات البحرية غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة خلال هذه الفترة. إن إزالة "البطاقة الصفراء" لا تهدف إلى التكيف مع متطلبات المفوضية الأوروبية، بل إلى إيجاد حل طويل الأمد لحماية الموارد المائية والبيئة الإيكولوجية، وتوجيه الصيادين والشركات إلى الوعي والمسؤولية في الاستغلال والإنتاج والأنشطة التجارية، نحو تطوير مصايد أسماك مسؤولة ومستدامة.

مصدر