 |
| من مارس/آذار 2022 إلى يوليو/تموز من هذا العام، استوردت أوروبا مواد خام أساسية بقيمة 13.7 مليار يورو من روسيا. (المصدر: تاس) |
منذ أن شنت روسيا عمليتها العسكرية في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، فرض الاتحاد الأوروبي، المؤلف من 27 دولة، 11 حزمة عقوبات تستهدف مواد خام، بما في ذلك النفط والفحم والصلب والأخشاب. ومع ذلك، لا تزال المعادن التي يعتبرها الاتحاد الأوروبي مواد خام أساسية - وعددها 34 مادة - تتدفق بحرية من روسيا إلى أوروبا بكميات كبيرة.
في حين استهدف بعض الحلفاء الغربيين قطاع التعدين في روسيا، حيث حظرت المملكة المتحدة مؤخرا النحاس والألمنيوم والنيكل الروسي، واصل الاتحاد الأوروبي الاستيراد، حيث تشتري شركة إيرباص وشركات أوروبية أخرى التيتانيوم والنيكل والسلع الأخرى من الشركات المدعومة من الكرملين بعد أكثر من عام من العملية العسكرية.
الاعتماد على طرف ثالث
وتظهر بيانات المكتب الإحصائي الأوروبي (يوروستات) ومركز الأبحاث المشترك للاتحاد الأوروبي أن أوروبا استوردت ما قيمته 13.7 مليار يورو من المواد الخام الرئيسية من روسيا في الفترة من مارس/آذار 2022 إلى يوليو/تموز 2023.
خلال الأشهر السبعة الأولى من هذا العام، تدفقت أكثر من 3.7 مليار يورو من الاتحاد الأوروبي إلى روسيا، منها 1.2 مليار يورو للنيكل. ويأتي ما يصل إلى 90% من النيكل المستخدم في أوروبا من موردين في موسكو.
في مؤتمر عُقد في سبتمبر/أيلول، شدد المبعوث الخاص للاتحاد الأوروبي لشؤون العقوبات، ديفيد أوسوليفان، على السؤال التالي: "لماذا لا تُحظر المواد الخام الأساسية؟ لأنها بالغة الأهمية".
يحتاج الاتحاد الأوروبي، المؤلف من 27 دولة، بشدة إلى مواد خام أساسية لتحقيق هدفه بالحياد المناخي بحلول عام 2050. وتُعدّ هذه المواد أساسيةً للإلكترونيات والألواح الشمسية والسيارات الكهربائية، بالإضافة إلى الصناعات التقليدية مثل الطيران والفضاء والدفاع.
ومع ذلك، فإن كل هذه العناصر نادرة وغير متكافئة العرض على مستوى العالم.
يُظهر تحليل بيانات الجمارك الروسية أن شركة Vsmpo-Avisma، أكبر منتج للتيتانيوم في العالم ، باعت ما لا يقل عن 308 ملايين دولار من التيتانيوم إلى الاتحاد الأوروبي من خلال فروعها في ألمانيا وبريطانيا بين فبراير 2022 ويوليو 2023. والشركة مملوكة جزئيًا لشركة دفاع روسية.
من بين أكبر عملاء Vsmpo-Avisma الأوروبيين، شركة إيرباص، عملاق صناعة الطيران والفضاء، المملوكة جزئيًا لفرنسا وألمانيا وإسبانيا. بين بداية الحملة العسكرية ومارس 2023، استوردت إيرباص ما لا يقل عن 22.8 مليون دولار من التيتانيوم من روسيا، بزيادة قدرها أربعة أضعاف في القيمة والطن مقارنةً بالأشهر الثلاثة عشر السابقة.
تُكثّف إيرباص حاليًا إنتاج الطائرات التجارية، وهذا يُؤثّر على إجمالي مشترياتها من التيتانيوم. ورغم أن الأمر سيستغرق بعض الوقت، فإن المجموعة تُقلّل اعتمادها على روسيا، وفقًا لمتحدث باسم إيرباص.
كما استخدمت شركة روسال العملاقة للألمنيوم ملاذاتها الضريبية لنقل المعادن إلى أوروبا. جلبت شركات تجارية مقرها جيرسي وسويسرا ما لا يقل عن 2.6 مليار دولار من الألمنيوم إلى الاتحاد الأوروبي خلال الأشهر الستة عشر التي أعقبت الصراع الروسي الأوكراني. وفي أغسطس/آب 2023، أعلنت روسال أن أوروبا لا تزال تُمثل ثلث إيراداتها.
ذكرت صحيفة فاينانشال تايمز البريطانية أن الإمدادات عبر دول ثالثة تُخفي اعتماد الاتحاد الأوروبي الحقيقي على المواد الخام من روسيا. ومن الأمثلة على ذلك قيام شركة جلينكور السويسرية بتوريد آلاف الأطنان من النحاس الروسي إلى إيطاليا عبر تركيا في يوليو/تموز 2023.
اشترى تاجر معادن ونفط مسجل في لندن ما لا يقل عن 5000 طن من صفائح النحاس التي تنتجها شركة أورال للتعدين والمعادن الروسية (UMMC)، والتي تم تصديرها من تركيا إلى ميناء ليفورنو الإيطالي في يوليو، وفقًا لوثائق جمركية وصور حصلت عليها صحيفة فاينانشال تايمز.
تُبرز هذه الصفقات اعتماد أوروبا على السلع الروسية الحيوية، فضلًا عن الدور المتنامي لتركيا كمركز عبور. ويرى بعض المسؤولين الأوروبيين أن التجارة مع روسيا عبر دول ثالثة مثل الصين والإمارات العربية المتحدة وتركيا تُقلل من فعالية العقوبات الغربية، وفقًا للصحيفة البريطانية.
 |
| باعت شركة Vsmpo-Avisma - أكبر منتج للتيتانيوم في العالم - ما لا يقل عن 308 ملايين دولار من التيتانيوم إلى الاتحاد الأوروبي من خلال فروعها في ألمانيا والمملكة المتحدة بين فبراير 2022 ويوليو 2023. (المصدر: Getty Images) |
العقاب يخفف "الوزن"
وفقًا لموقع "إنفستيغيت يوروب"، تتطلب عقوبات الاتحاد الأوروبي توافقًا بين جميع الدول الأعضاء، ما يعني أن حزم عقوبات الاتحاد ستكون أقل وطأةً. في ديسمبر 2022، أصدر الاتحاد الأوروبي حزمة عقوبات تاسعة، تحظر الاستثمارات الجديدة في قطاع التعدين الروسي، وتُعفي الاستثمار في بعض أنشطة التعدين لبعض المواد الخام المهمة. ونتيجةً لذلك، لا تزال الشركات الأوروبية تضخّ الأموال في المناجم الروسية لاستخراج النيكل والتيتانيوم ومعادن مهمة أخرى.
كان تخلي الاتحاد الأوروبي عن المواد الخام الروسية الرئيسية أمرًا صعبًا. واجه الاتحاد، المكون من 27 دولة، صعوبة في إيجاد شركاء جدد. كما يُمثل العثور على مادة خام مماثلة في الجودة والسعر لتلك القادمة من روسيا تحديًا كبيرًا.
وجدت دراسة "إنفِستيغيت يوروب" أنه، على عكس الغاز، لا يستطيع الاتحاد الأوروبي فرض رسوم جمركية فورًا أو إيقاف الواردات من روسيا بسرعة كبيرة. قد يؤدي هذا إلى ارتفاع حاد في الأسعار العالمية، مما يضر بالمشترين الأوروبيين ويصب في مصلحة موسكو.
وقال تيموفي ميلوفانوف، رئيس كلية كييف للاقتصاد ، إن الحظر سيكون من الصعب تنفيذه بسبب التحديات في الطلب العالمي واعتماد أوروبا على روسيا.
يسعى الاتحاد الأوروبي حاليًا إلى تقليل اعتماده على الدول الأخرى. في مارس/آذار، قدمت المفوضية الأوروبية قانون المواد الخام الأساسية (CRMA)، وهو قانون جديد يهدف إلى تقليل اعتماد الاتحاد الأوروبي على دول ثالثة للحصول على المواد الخام الأساسية.
من المتوقع أيضًا أن يقترح الاتحاد الأوروبي حزمة ثانية عشرة من العقوبات ضد روسيا خلال الأسابيع المقبلة، والتي تأمل بروكسل أن تُشكل ضغطًا جديدًا على الاقتصاد الروسي. مع ذلك، لا يبدو أن القيود المفروضة على المواد الخام الأساسية مدرجة ضمن هذه الحزمة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)