حل مشكلة الاستيطان في المرتفعات

يستقر سكان مرتفعات نام ترا مي ويستقرون في مناطق آمنة. الصورة: قرية لانغ لوان، بلدية ترا كانغ. تصوير: هو كوان

منظر من نام ترا ماي

في رحلتنا الأخيرة إلى المرتفعات، أتيحت لنا فرصة مسح مناطق الانهيارات الأرضية مع السيد فونغ با نغيا، مسؤول المساحة والبناء في بلدية ترا تاب. خلال حديثنا معه في الطريق، فهمنا تمامًا الصعوبات والهموم التي يساور أولئك الذين يهتمون دائمًا بتوفير السكن لسكان المرتفعات.

تُحيط الجبال بمنطقة ترا تاب، لذا ليس من السهل إيجاد مكان آمن للاستقرار. لم يكن تسوية الأرض والتدخل في الطبيعة الحل الأمثل على الإطلاق.

في العام الماضي، واجهت قرية لانغ لونغ خطر الانهيارات الأرضية. واضطرت السلطات المحلية إلى عقد اجتماعات متكررة مع الأهالي والتشاور مع الخبراء قبل اختيار موقع مناسب. ورغم امتلاكهم للموارد واستعدادهم للدعم، إلا أنهم ظلوا عاجزين عن تسوية الأرض بسبب المنحدر الشديد والأمطار الغزيرة التي جعلتها موحلة.

كان نقل السكان من منطقة الغابات المحمية إلى موقع جديد صعبًا بنفس القدر. صرّح السيد نغيا بأن قمة رانغ دي لا تزال بلا طريق أو كهرباء، وتقع في مكان غير مستقر على قمة تل. للوصول إلى القرية، يجب على المرء السير لساعات. ورغم أن خطة النقل وُضعت مبكرًا جدًا، إلا أن مسؤولي المنطقة إلى القرية استغرقوا سنوات طويلة من العمل الدؤوب للوصول إلى "صوت واحد" مع السكان.

لا يرغب الناس في المغادرة لأن القرية القديمة وثيقة الصلة بمكان الإنتاج، رغم أن ظروف المعيشة لا تزال صعبة. يحمل بعض الناس عناقيد الموز من السطح إلى المنطقة لبيعها مقابل 15,000 دونج، وهو ما يكفي بالكاد لشراء الماء على طول الطريق، ويعودون خاليي الوفاض...

لكن من يجرؤون على الخروج من إطار القرية، وتعلم أشياء جديدة، ثم إخبار الناس، هم من أحدثوا تغييرًا جذريًا في الوعي. في عام ٢٠٢٤، وافق سقف رانغ دي على الانتقال إلى موقع جديد أكثر أمانًا، ولكن مع ذلك، ظهرت مشكلة سبل العيش..." - شارك السيد نغيا.

هناك أيضًا حالاتٌ تجد فيها المنطقة موقعًا مناسبًا، يفي بمعايير السلامة، وقريبًا من مناطق الإنتاج، وملائمًا لاستثمارات البنية التحتية، لكن الناس يرفضون ذلك الموقع بحجة أنه قد عانى من "موتٍ مأساوي". هذه الفكرة راسخةٌ في الأذهان، حتى أن بعض العائلات تنتقل من مكانٍ لآخر أربع إلى خمس مرات خلال عشر سنوات فقط.

صرح السيد نجوين دو تري، نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية ترا كانغ، قائلاً: في العام الماضي، عند نقل قرية تاك تشاي، واجهت المنطقة أيضًا صعوبات بسبب وضع مماثل. كانت الأرض جميلة، لكن الناس رفضوا الانتقال إليها، فاضطروا للسكن في مناطق سكنية مجاورة...

وبحسب مسح أجرته اللجنة الشعبية لمنطقة نام ترا مي، فإن المنطقة بأكملها تضم 3244 أسرة مدرجة في خطة ترتيب السكان والاستقرار للفترة 2021 - 2025 (بزيادة قدرها 700 أسرة مقارنة بالهدف المحدد بموجب القرار رقم 23 لمجلس الشعب الإقليمي بسبب تأثير الكوارث الطبيعية).

من عام ٢٠٢١ إلى عام ٢٠٢٤، وافقت بلدية نام ترا مي على دعم ما يقرب من ألف أسرة في ٢٤ منطقة سكنية بموجب القرار رقم ٢٣، بميزانية تقارب ٨٧.٨ مليار دونج فيتنامي. وفي الأشهر الخمسة الأولى من عام ٢٠٢٥، واصلت اللجنة الشعبية للمقاطعة الموافقة على ٧ مناطق سكنية تضم ٢٣٩ أسرة، بميزانية إجمالية مخصصة على مستوى البلدية تقارب ٣٤ مليار دونج فيتنامي. ويُعدّ هذا جهدًا كبيرًا، يُظهر العزم على تطبيق القرار في حياة سكان هذه المنطقة الجبلية.

وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة، السيد تران فان مان، إن الميزة هي أن الناس يعززون التضامن ويساعدون بعضهم البعض في نقل المنازل والأصول وبناء منازل جديدة، مما يساهم في خفض تكاليف الاستثمار في البناء.

أعطت المحليات الأولوية لدعم نقل الأسر المعرضة للخطر إلى أماكن آمنة. ساهم ذلك في التنفيذ الفعال لسياسات دعم استقرار الإنتاج، وتشجيع الناس على التخلص من الفقر بشكل مستدام، والاستثمار في البنية التحتية المرتبطة بالبناء الريفي الجديد.

تعزيز فعالية السياسات

على مدار العشرين عامًا الماضية، كانت تاي جيانج المنطقة التي طبقت أفضل سياسة إسكان في المقاطعة. وبفضل موارد الاستثمار والدعم، قامت المنطقة بتسوية مواقع إعادة التوطين في أكثر من 130 منطقة سكنية لاستيعاب أكثر من 4000 أسرة.

الأخ-1(2).jpg

سكان مرتفعات نام ترا ماي يتحدون ويساعدون بعضهم البعض في الانتقال إلى منازل جديدة. في الصورة: سكان قرية لانغ لونغ، التابعة لبلدية ترا تاب، يساعدون بعضهم البعض في تفكيك المنازل القديمة. تصوير: هو كوان

من بين هذه الأسر، نُقلت 1,386 أسرة بموجب القرار رقم 12/2017 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي، بميزانية تقارب 60 مليار دونج. وعلى وجه الخصوص، واصلت هذه المنطقة الحدودية في السنوات الأخيرة تنفيذ القرار رقم 23/2021 بفعالية، حيث نقلت 442 أسرة من أصل 476 أسرة منازلها إلى أماكن آمنة، بميزانية إجمالية بلغت حوالي 41.2 مليار دونج.

بفضل التنظيم السكاني، تمتع سكان تاي جيانج بسلامة نسبية خلال الكوارث الطبيعية الشديدة لسنوات عديدة. وصرح السيد بهلينج ميا، أمين لجنة الحزب في مقاطعة تاي جيانج، بأن المنطقة تركز على اختيار المواقع وتخطيط مواقع إعادة التوطين لربط المناطق السكنية بمناطق الإنتاج، بما يتوافق مع العادات والتقاليد، والتكيف مع تغير المناخ، وضمان الأمن والدفاع الوطنيين.

هذا هو أيضًا الأساس الذي تقوم عليه تاي جيانج للاستثمار المتزامن في البنية التحتية الأساسية في مناطق إعادة التوطين، مما يُهيئ ظروفًا مواتية لحياة الناس، وفقًا لشعار "الأماكن الجديدة أفضل وأكثر أمانًا من الأماكن القديمة". حتى الآن، جميع البلديات العشر في المنطقة مزودة بطرق سيارات تؤدي إلى مركزها؛ 98% من الطرق الريفية مُغطاة بالخرسانة؛ وأكثر من 95% من المنازل تستخدم شبكة الكهرباء الوطنية...

تنفيذًا للقرار رقم 23 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي، أُعيد توطين أكثر من 2500 أسرة في جميع أنحاء المقاطعة حتى الآن. ومن المتوقع أن يُعاد توطين 3786 أسرة بحلول نهاية عام 2025، بتكلفة تُقدر بنحو 359 مليار دونج.

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية السيد هو كوانج بوو إن المنطقة الجبلية في كوانج نام تتميز بتضاريس مجزأة ومنحدرات شديدة وتتأثر غالبًا بالكوارث الطبيعية وتغير المناخ، في حين لا يزال نظام الرصد والإنذار يعاني من العديد من القيود.

في الآونة الأخيرة، بذلت المقاطعة جهودًا لمراجعة وتقييم مستوى مخاطر الكوارث الطبيعية في المناطق السكنية القائمة ومواقع إعادة التوطين المخطط لها على أسس علمية ، بما يتوافق مع التخطيط ويضمن ظروفًا معيشية مناسبة للسكان. ويتم تنظيم إعادة التوطين بشكل رئيسي بشكل مختلط، مما يحد من بناء مناطق إعادة توطين مركزة لتجنب خطر الانهيارات الأرضية الناتجة عن تسوية الأرض.

وقال السيد بوو: "سيركز مشروع كوانج نام على استعادة الغابات الطبيعية، وإنشاء خرائط تحذير من الانهيارات الأرضية، وتركيب أنظمة مراقبة مبكرة في المناطق عالية الخطورة، كأساس علمي لدمج الحلول الرامية إلى استقرار السكان مع التنمية المستدامة في المناطق الجبلية".

وبحسب السيد نجوين كونغ ثانه - نائب رئيس مجلس الشعب الإقليمي، فإن القرار رقم 23/2021 بشأن تنظيم واستقرار السكان الجبليين هو من بين الآليات والسياسات المحددة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، وهو سياسة تم تنفيذها بنجاح وأظهرت فعالية واضحة.

لأن هذه السياسة تُلائم الظروف والاحتياجات الفعلية، وتُحدث تغييرًا في وعي الناس بأهمية "الاستقرار وبناء مسيرة مهنية"، وتُثير روح الاجتهاد. وبفضل ذلك، انخفض معدل الفقر في مناطق الأقليات العرقية بمعدل 9% سنويًا، مما ساهم في انتعاش المنطقة الغربية، وتضييق الفجوة بينها وبين منطقة الدلتا.

المصدر: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html