تخصيص الميزانيات بما يتوافق مع مبدأ اللامركزية في السلطة، وضمان تخصيص الموارد المرتبطة بالمهام الموكلة.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 13 نوفمبر، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، عملت الجمعية الوطنية في القاعة، وصوتت على تمرير القرار بشأن تقدير الميزانية العامة للدولة لعام 2026، بحضور 419/420 نائبًا في الجمعية الوطنية لصالح القرار، لتصل النسبة إلى 99.76٪.

عجز الموازنة العامة للدولة في عام 2026 يعادل 4.2% من الناتج المحلي الإجمالي

بموجب القرار المُعتمد، قرّر المجلس الوطني أن تبلغ إيرادات الموازنة العامة للدولة لعام ٢٠٢٦ مبلغ ٢,٥٢٩,٤٦٧ مليار دونج، منها ١,٢٢٥,٣٥٦ مليار دونج من الموازنة المركزية، و١,٣٠٤,١١١ مليار دونج من الموازنة المحلية.

في عام 2026، سيتم استخدام المبلغ المتبقي وقدره 23,839 مليار دونج من صندوق إصلاح رواتب الميزانية المحلية حتى نهاية عام 2025 لتحويله إلى تقديرات ميزانية الدولة المحلية لعام 2026 لتنفيذ الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونج / شهر.

نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي. الصورة: لام هين

بلغ إجمالي نفقات الموازنة العامة للدولة 3,159,106 مليارات دونج. منها 1,809,056 مليار دونج، تشمل مبلغًا تقديريًا قدره 238,421 مليار دونج لتكملة رصيد الموازنة المحلية، ومبلغًا تقديريًا قدره 187,175 مليار دونج لتكملة الموازنة المحلية المستهدفة، ومبلغًا تقديريًا قدره 53,554 مليار دونج لتكملة الموازنة المحلية لضمان تحقيق الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونج شهريًا. أما نفقات الموازنة المحلية فتبلغ 1,350,050 مليار دونج، باستثناء نفقات الملحق المستهدف، وملحق الرصيد، وملحق ضمان الراتب الأساسي البالغ 2.34 مليون دونج شهريًا.

ويعادل عجز الموازنة العامة للدولة في عام 2026 ما نسبته 4.2% من الناتج المحلي الإجمالي.

وطلبت الجمعية الوطنية من الحكومة توجيه مراجعة استخدام أموال الميزانية المركزية المخصصة للوزارات والهيئات المركزية والمحلية لتنفيذ السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والقوات المسلحة في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي ، وبحلول نهاية عام 2025، إذا لم يتم استخدامها بالكامل، لاسترداد وإعادة الأموال المتراكمة لإصلاح الرواتب في الميزانية المركزية.

السماح باستخدام مدخرات الإنفاق الاعتيادية في موازنة الدولة لعام ٢٠٢٥ لبناء مدارس داخلية ابتدائية وثانوية في بلديات الحدود البرية. تكليف رئيس الوزراء بتخصيص هذا التمويل عند استيفاء شروط التخصيص وفقًا لأحكام القانون. وفي الوقت نفسه، السماح بتحويل زيادة إيرادات الموازنة المركزية لعام ٢٠٢٤ ومدخرات الإنفاق الاعتيادية في موازنة الدولة لعام ٢٠٢٥ لبناء مدارس داخلية ابتدائية وثانوية في بلديات الحدود البرية التي لم تُستغل بالكامل خلال الفترة من ٢٠٢٥ إلى ٢٠٢٦ لمواصلة التنفيذ.

التصويت على إقرار قرار تقدير ميزانية الدولة لعام ٢٠٢٦. تصوير: هو لونغ

وتتولى الحكومة إدارة السياسة المالية بشكل استباقي، والتنسيق بشكل متزامن وفعال ومتناغم مع السياسة النقدية والسياسات الأخرى، والاستجابة السريعة للتقلبات المعقدة في الوضع المحلي والخارجي، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي الكلي، وضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد، والعزم على إكمال أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والمهام المالية والميزانية للدولة.

في مجال الإدارة، نسعى جاهدين لزيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام ٢٠٢٦ بنسبة ١٠٪ على الأقل مقارنةً بالتنفيذ المتوقع في عام ٢٠٢٥. ونطبق بحزم حلولاً لتعزيز إدارة الإيرادات، وإعادة هيكلة مصادرها لضمان استدامتها؛ وتوسيع قاعدة الإيرادات؛ ومكافحة خسائر الإيرادات، وتسعير التحويل، والتهرب الضريبي؛ والاحتيال التجاري، وخاصةً في الأنشطة التجارية الرقمية؛ وحثّ على تحصيل المتأخرات الضريبية؛ وتعزيز تنفيذ إصلاحات الإجراءات الإدارية الضريبية؛ والتطبيق الصارم للأحكام القانونية المتعلقة بنقل وتأجير الأصول العامة، وتخصيص الأراضي وتأجيرها. وحصر إصدار أو تقديم سياسات تُقلل من إيرادات الموازنة العامة إلى الجهات المختصة، باستثناء التزامات التكامل الدولي، وسياسات جذب الاستثمار، والحالات العاجلة.

اعتبارًا من عام 2026، ستتمكن الحكومة من استخدام الموارد المتراكمة بشكل استباقي لإصلاح الرواتب.

كما كلّف المجلس الوطني الحكومة بتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لمراجعة احتياجات التمويل بدقة لتنفيذ سياسات الحزب وبرامجه ومهامه ومشاريعه الصادرة؛ وعدم إصدار سياسات تزيد من نفقات الموازنة العامة للدولة إلا عند الضرورة القصوى، بما يضمن الجدوى والكفاءة وعدم التكرار والتوافق مع القدرة على الصرف وتوازن الموازنة العامة للدولة. وتقوم الجهات المسؤولة عن برنامج الأهداف الوطنية بمراجعة وضمان عدم وجود ازدواجية بين برامج الأهداف الوطنية، أو مع برامج ومشاريع وأنظمة وسياسات ومهام أخرى ذات أهداف مماثلة تنشأ في المنطقة.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

تُوجِّه الحكومة الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لتخصيص وتخصيص تقديرات الموازنة بما يتوافق مع لامركزية السلطة وتطبيق نظام الحكم الثنائي على المستوى المحلي، مع ضمان تخصيص الموارد بما يتماشى مع المهام الموكلة. وينبغي تحسين جودة أعمال إعداد الاستثمارات، والتغلب بشكل كامل على بطء تنفيذ مشاريع الاستثمار العام وبطء صرف رأس مال الاستثمار العام؛ والتحويل الحاسم لرأس المال من المشاريع بطيئة التقدم إلى المشاريع القادرة على التنفيذ والصرف ولكنها تفتقر إلى رأس المال، والحد من تحويل الموارد.

في عام 2026، يسمح المجلس الوطني بمواصلة استبعاد بعض بنود الإيرادات عند حساب الزيادة في إيرادات الميزانية المحلية مقارنة بتقدير إصلاح سياسة الرواتب، بما في ذلك: تحصيل إيجار الأراضي لمرة واحدة من المستثمرين للتعويض والدعم وإعادة التوطين؛ الإيرادات من التعامل مع الأصول العامة في الوكالات والمنظمات والوحدات التي قررت السلطات المختصة استخدامها لنفقات الاستثمار وفقًا للوائح؛ الإيرادات من حماية وتنمية أراضي زراعة الأرز؛ رسوم زيارة المواقع الأثرية ومواقع التراث العالمي؛ رسوم استخدام أعمال البنية التحتية وأعمال الخدمة والمرافق العامة في مناطق بوابات الحدود؛ رسوم حماية البيئة لمياه الصرف الصحي؛ الإيرادات من صناديق الأراضي العامة، والإيرادات من الأرباح والأصول العامة في البلديات والإيرادات من تأجير وبيع المنازل المملوكة للدولة.

تكليف الحكومة بمراجعة الميزانية لتوفير النفقات التشغيلية المنتظمة (الرواتب ونفقات التشغيل وفقًا للقانون) نتيجة لتبسيط الرواتب وإعادة تنظيم الجهاز لتنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ والسماح للمحليات باستخدام هذه الميزانية الموفرة لتكملة مصدر إصلاح الرواتب في الميزانية المحلية.

اعتبارًا من عام 2026، ستعمل الحكومة بشكل استباقي على استخدام الموارد المتراكمة لإصلاح الرواتب لضمان تنفيذ أنظمة الرواتب والبدلات والدخل وفقًا للأنظمة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/giao-du-toan-phu-hop-voi-phan-cap-tham-quyen-bao-dam-bo-tri-nguon-luc-gan-voi-nhiem-vu-duoc-giao-10395510.html