إعطاء المزيد من المبادرة على مستوى البلدية في تطوير وإدارة السوق

تُوجّه اللجنة الشعبية لمدينة هاي فونغ الإدارات والفروع المعنية لصياغة قرار يُنظّم عددًا من الجوانب المتعلقة بتطوير وإدارة السوق. تُعدّ هذه خطوةً استراتيجيةً نحو بناء نظام سوق حديث وفعّال.

يلعب نظام السوق في مدينة هاي فونج دورًا مهمًا في توزيع وتداول السلع وتلبية احتياجات الاستهلاك لدى الناس.

المتطلبات العاجلة من الممارسة

لسنوات عديدة، كان التجار في سوق لاي (بلدية ثانه ها) قلقين للغاية لأن السوق قد تدهور ولم يتم تجديده أو إصلاحه. تم بناء سوق لاي منذ حوالي 30 عامًا، وجدرانه تتقشر وهي معرضة لخطر الانهيار في أي وقت. انتقل بعض التجار إلى الخارج لبناء أكواخ للبيع، لكن لا يزال الكثيرون يحاولون البقاء لعدم توفر الظروف اللازمة لبناء الأكواخ. تأمل السيدة نجوين ثي هـ - وهي تاجرة في سوق لاي - أن تولي حكومة المدينة اهتمامًا قريبًا وتستثمر في تطوير السوق وتجديده، لضمان سلامة المشترين والبائعين والحفاظ على السمات التقليدية لسوق الشعب. كما سيساعد السوق المُحسّن والمُجدد التجار على ممارسة أعمالهم بشكل مستقر على المدى الطويل.

بفضل شبكة تغطي جميع البلديات والأحياء والمناطق الخاصة، لا يُعد السوق مكانًا لتجارة وبيع السلع الأساسية فحسب، بل يُهيئ أيضًا ظروفًا مواتية للناس للوصول إلى مصدر غني بالسلع بأسعار معقولة؛ ويدعم استهلاك المنتجات الزراعية المحلية... ومع ذلك، تواجه معظم الأسواق في المنطقة صعوبات، مما يتطلب ابتكارًا أساسيًا في إدارة السوق وسياسات التنمية. على وجه التحديد، إلى جانب بعض الأسواق التي تم الاستثمار فيها في بناء حديث ومتين، مع معدات لضمان التشغيل الفعال، فإن معظم الأسواق في المنطقة صغيرة الحجم، وبنيت منذ فترة طويلة، وتعمل وفقًا للعادات والممارسات، مع بنية تحتية متدهورة أو تقع في مواقع غير مواتية. لا تزال الوقاية من الحرائق ومكافحتها والسلامة الكهربائية والإنقاذ وسلامة الأغذية وجمع النفايات ومعالجتها والصرف الصحي البيئي في الأسواق محدودة بسبب نقص الموارد المالية والموارد البشرية... والعديد من أوجه القصور الأخرى.

تعزيز الدور الإداري للجنة الشعبية على مستوى البلدية

استجابةً للمتطلبات العملية، واستنادًا إلى المرسوم الحكومي رقم 60/2024 بشأن تطوير وإدارة الأسواق، تُوجّه المدينة الإدارات والفروع المعنية لصياغة قرار يُنظّم عددًا من بنود تطوير وإدارة الأسواق. ويُعدّ استكمال وإصدار قرار جديد بشأن تطوير وإدارة الأسواق خطوةً مهمةً إلى الأمام، إذ يُساعد المدينة على بناء مسار قانوني أكثر شمولًا ووضوحًا وفعالية، مُعالجًا أوجه القصور في إدارة الأسواق الحالية. وفي الوقت نفسه، يُشكّل هذا القرار أساسًا لتطوير نظام الأسواق التقليدي بأسلوب عصري ومهني، مُساهمًا في تعزيز الاقتصاد المحلي، وخلق زخم للإنتاج وتداول السلع، والمضي قدمًا نحو النمو المُستدام.

من المتوقع أن يُحدث مشروع القرار، المُكوّن من ثلاثة فصول وخمس عشرة مادة، نقلة نوعية في الأنشطة التجارية الشعبية. وبناءً على ذلك، يُقترح العديد من الابتكارات المهمة لتجاوز أوجه القصور الحالية وإرساء أساس قانوني للتنمية المستدامة لنظام السوق. ومن أبرز نقاط المشروع تحديد المسؤوليات بوضوح في إدارة السوق، مما يُتيح المزيد من المبادرات للسلطات المحلية في التشغيل والاستغلال بما يتناسب مع نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، والذي يُعزز دور السلطات المحلية في الإدارة. وبالتالي، يُسهم في الحفاظ على النظام والأمن والنظافة في منطقة السوق، ويخلق بيئة مُلائمة للأنشطة التجارية، ويُحسّن حياة الناس.

وبناءً على ذلك، تتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مسؤولية إدارة جميع أسواق المنطقة وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي رقم 60/2024. أما بالنسبة للأسواق الممولة من ميزانية الدولة، فتتولى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مسؤولية الإدارة المباشرة لأصول البنية التحتية للسوق؛ وتكليف جهات متخصصة بتقديم المشورة بشأن إنشاء مجلس إدارة سوق يعمل بنظام الدوام الجزئي، أو تكليف وحدة خدمة عامة تابعة لها بتنظيم استغلال أصول البنية التحتية للسوق مباشرةً وفقًا للوائح. أما بالنسبة للأسواق الممولة من ميزانية الدولة، فبالإضافة إلى نموذج اللجنة الشعبية على مستوى البلدية التي تدير وتستغل أصول البنية التحتية مباشرةً، تشجع اللجنة الشعبية للمدينة المحليات على الانتقال من التنظيم المباشر لاستغلال أصول البنية التحتية إلى استئجار حق الاستغلال أو الحصول على نقل محدود الأجل لحق استغلال أصول البنية التحتية للسوق وفقًا لأحكام القانون ووفق عملية تحويل نموذج إدارة الأسواق وأعمالها واستغلالها.

لضمان فعالية التنفيذ، كُلِّفت وزارة الصناعة والتجارة بأن تكون الجهة الرائدة في إدارة السوق وأنشطة التطوير، بالتنسيق الوثيق مع وزارة المالية في إدارة الأصول العامة، ومع اللجان الشعبية على جميع المستويات لمعالجة القضايا الناشئة على الفور. وصرح السيد نجوين فان كوانغ، نائب رئيس قسم إدارة التجارة (وزارة الصناعة والتجارة): "أكملت وزارة الصناعة والتجارة حاليًا المسودة الأولى، وأكملت نشر التعليقات على صفحة المعلومات الإلكترونية للوزارة. وتواصل الوزارة حاليًا العمل على المسودة الثانية، وأرسلت رسالة رسمية لطلب التعليقات من الإدارات والفروع والمحليات ولجنة جبهة الوطن الأم في المدينة لجمع الملاحظات الاجتماعية؛ وفي الوقت نفسه، تنشرها على بوابة المعلومات الإلكترونية للمدينة... وفقًا لتوجيهات وزارة العدل. ووفقًا للخطة، سيتم تقديم المسودة إلى اللجنة الشعبية للمدينة في ديسمبر 2025.

وفقًا لتقرير وزارة الصناعة والتجارة، يوجد حاليًا 342 سوقًا في المدينة، منها 3 أسواق جملة للمنتجات الزراعية، و6 أسواق من الدرجة الأولى، و40 سوقًا من الدرجة الثانية، و293 سوقًا من الدرجة الثالثة. منها 298 سوقًا ممولة من ميزانية الدولة، بينما تستثمر الشركات والتعاونيات في الباقي وتُديره.

هوين ترانج

المصدر: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html