البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونج: المجموعات الاقتصادية الحكومية هي ركائز استراتيجية وقوى دافعة للتنمية الاقتصادية الوطنية.

منذ انطلاق تجربة تأسيس المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، برز هذا القطاع كقطاع محوري، مساهمًا في استقرار الاقتصاد الكلي، ومساهمًا في ميزانية الدولة، ومساهمًا في ضمان الأمن الاجتماعي، والدفاع الوطني، والأمن القومي. ومع دخول عصر التنمية، تحمل الشركات والمجموعات المملوكة للدولة على عاتقها مسؤولية أكبر في تعزيز التنمية الاقتصادية السريعة والمستقرة والمستدامة.

Báo Nhân dân•08/09/2025

البروفيسور الدكتور هوانج فان كوونج:

"المجموعة الاقتصادية الحكومية ركيزة استراتيجية ومحرك للتنمية الاقتصادية الوطنية"

أجرى مراسل صحيفة نان دان مقابلة مع البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج، مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، وعضو اللجنة الاقتصادية والمالية بالجمعية الوطنية حول هذه القضية.

رحلة لعب دور أساسي في اقتصاد البلاد

المراسل: منذ عام ١٩٩٤، تأسست المجموعة الاقتصادية الحكومية. هل يمكنكِ إخبارنا عن مسيرة المجموعة الاقتصادية الحكومية على مدار أكثر من ٣١ عامًا من التطور؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: في عام ١٩٩٤، وبموجب القرار رقم ٩١-TTg الصادر عن رئيس الوزراء "بشأن قيادة إنشاء مجموعات الأعمال"، شُكِّلت مجموعات اقتصادية حكومية بهدف "تحسين كفاءة الاقتصاد". وحتى الآن، وبعد أكثر من ٣٠ عامًا من العمل، عززت المؤسسات الحكومية، بقيادة الشركات العامة والخاصة، روح المبادرة والإبداع والجرأة على التفكير والمبادرة، وريادة تنفيذ مهام جديدة لما فيه مصلحة الوطن والشعب.

وفقًا لأحدث الأرقام، تضم فيتنام حاليًا 671 شركة مملوكة للدولة، بما في ذلك 6 مجموعات اقتصادية و53 شركة مساهمة. وتحتل المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة حاليًا مواقع مهمة في القطاعات الرئيسية للاقتصاد الوطني. فهي لا تلعب دور الركائز الأساسية للاقتصاد المحلي فحسب، بل تتوسع تدريجيًا في السوق الدولية، مما يعزز القدرة التنافسية للاقتصاد الفيتنامي عالميًا.

من الأمثلة النموذجية على ذلك قطاع الاتصالات. يشهد قطاع الاتصالات في فيتنام تطورًا ملحوظًا، ليس فقط من حيث سرعة التغطية ومعدلات الوصول العالية إلى الإنترنت، بل أيضًا في قدرته على تقديم الخدمات للعديد من الدول الأخرى. وقد أصبحت بعض الشركات علامات تجارية عالمية، مما ساهم في تعزيز صورة فيتنام أمام العالم .

تشهد تكنولوجيا الاتصالات في فيتنام تطورًا ملحوظًا. (صورة: ثانه دات)

ومع ذلك، بعد أكثر من 30 عامًا من التطوير، لا بد أن نعترف صراحةً بأن للقطاع الاقتصادي الحكومي عمومًا، وللشركات خصوصًا، جانبين: جوانب مشرقة واضحة، ولكن أيضًا العديد من القيود والنقائص. كنا نتوقع "قبضة حديدية" لدفع عجلة الاقتصاد، لكننا في النهاية لم نلبِّ توقعاتنا. إن تداخل النجاحات والنقائص الماضية هو الدروس القيّمة، وهو الأساس الذي نتعلم منه الدروس ونبني عليه مسارًا جديدًا للشركات والمجموعات الحكومية في المرحلة القادمة من التطوير.

ويتطلب المضي قدماً بناء نموذج تنمية أكثر فعالية واستدامة، وبالتالي تعزيز الدور المناسب وإمكانات القطاع الاقتصادي للدولة، وخاصة الشركات والمجموعات المملوكة للدولة، في المساهمة في التنمية الشاملة للبلاد.

يوجد في فيتنام 671 شركة مملوكة للدولة، منها 6 مجموعات اقتصادية و53 شركة مساهمة. وتحتل المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة حاليًا مواقع مهمة في القطاعات الرئيسية للاقتصاد الوطني. فهي لا تلعب دور الركائز الأساسية للاقتصاد المحلي فحسب، بل تتوسع تدريجيًا في السوق الدولية، مما يعزز القدرة التنافسية للاقتصاد الفيتنامي عالميًا.

المراسل: ما هو دور المجموعات الاقتصادية الحكومية في الاقتصاد الوطني، والمساهمة في النمو الاقتصادي والتنمية، وتوليد الإيرادات لموازنة الدولة، يا سيدي؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونج: أكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على: "تطوير الشركات الفيتنامية القوية لتصبح العمود الفقري لاقتصاد البلاد؛ والحفاظ على التوازنات الرئيسية، والتركيز على ضمان الأمن الاقتصادي؛ وتعزيز الإمكانات الاقتصادية الوطنية باستمرار".

لقد تطورت المجموعات الاقتصادية الحكومية على مر السنين ولعبت دوراً أساسياً وقيادياً في قيادة العديد من قطاعات الاقتصاد.

في قطاعات اقتصادية مهمة، تتولى الشركات والمجموعات المملوكة للدولة مناصب قيادية، وتُعدّ بمثابة "ركائز" و"عمود فقري" للاقتصاد الفيتنامي. وفي العديد من القطاعات والمجالات المهمة، لا تقود هذه الشركات مسار التنمية فحسب، بل تُعدّ أيضًا القوة الدافعة لضمان استقرار واستدامة النظام الاجتماعي والاقتصادي بأكمله.

وأكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على: "تطوير الشركات الفيتنامية القوية لتصبح العمود الفقري لاقتصاد البلاد؛ والحفاظ على التوازنات الرئيسية، والتركيز على ضمان الأمن الاقتصادي؛ وتعزيز الإمكانات الاقتصادية الوطنية باستمرار".

وراء التغييرات اليومية في منظومة البنية التحتية للنقل الوطني، تبرز مساهمة الشركات المملوكة للدولة في بناء وتطوير مشاريع البنية التحتية الرئيسية، التي تُعدّ عصب التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وتُسهم في إعادة بناء البلاد وتنميتها. وقد تم تنفيذ العديد من المشاريع الاستثمارية الرئيسية التي تتميز بالترابط والتأثير الإيجابي والتحفيز.

لتشغيل السياسة النقدية، واستقرار أسعار الصرف والسيطرة على التضخم، وتوفير رأس المال الائتماني لتلبية احتياجات الاقتصاد، يعد نظام البنوك التجارية المملوكة للدولة ذراعًا قوية في تنفيذ سياسات إدارة الدولة.

مولدات كهربائية حديثة من مجموعة كهرباء فيتنام. الصورة: EVN

في قطاع الطاقة، بما في ذلك الكهرباء والنفط والغاز، تلعب مجموعة كهرباء فيتنام، والمجموعة الوطنية للنفط والغاز، والتي تُعرف الآن باسم المجموعة الوطنية لصناعة الطاقة في فيتنام، وغيرها، دورًا هامًا في ضمان أمن الطاقة وتوفير إمدادات مستقرة لإنتاج البلاد ومتطلبات الحياة اليومية. ويكتسب هذا أهمية خاصة في ظل تقلبات سوق الطاقة العالمية وارتفاع الطلب المحلي بشكل متزايد.

باختصار، المجموعات الاقتصادية الحكومية ليست وحدات إنتاجية وتجارية بحتة فحسب، بل هي أيضًا ركائز تحمي الاقتصاد الوطني وتقوده إلى التطور في الاتجاه الاشتراكي الصحيح، وتجلب قيمًا مستقرة وطويلة الأمد ومستدامة للبلاد.

إن المجموعات الاقتصادية الحكومية ليست وحدات إنتاجية وتجارية بحتة فحسب، بل هي أيضًا ركائز تحمي الاقتصاد الوطني وتقوده إلى التطور في الاتجاه الاشتراكي الصحيح، وتجلب قيمًا مستقرة وطويلة الأمد ومستدامة للبلاد.

وفقًا لوزارة المالية، بلغ رأس مال الاستثمار في عام ٢٠٢٢ لـ ١٩ مجموعة وشركة تابعة للجنة إدارة رأس المال الحكومية (والتي نُقلت إلى وزارة المالية مطلع عام ٢٠٢٥) حوالي ١٥٦ تريليون دونج. شكّل قطاع الطاقة (الكهرباء والفحم) منها ٨٠.٤٧٪، وقطاع بناء البنية التحتية للنقل ١٠.٦١٪، وقطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ٧.٨٨٪.

وفي عام 2022، قدمت الشركات والمؤسسات العامة لإنتاج واستهلاك 242.7 مليار كيلوواط/ساعة من الكهرباء، و10.84 مليون طن من النفط الخام، و8.08 مليار متر مكعب من الغاز، و42.2 مليون طن من الفحم النظيف، و13.76 مليون متر مكعب من البنزين، و5.78 مليون طن من الألومنيوم، و30 ألف طن من صفائح النحاس، و4.8 مليون طن من الأسمدة، و842 ألف طن من المواد الكيميائية الأساسية، و2.3 مليون كيلوواط/ساعة من البطاريات، و280 ألف طن من المنظفات، و3.7 مليون إطار سيارة، ونقلت 124.7 مليون مسافر و131 مليون طن من البضائع.

المراسل: كما ذُكر سابقًا، بالإضافة إلى مهمة التنمية الاقتصادية، تضمن المجموعات الاقتصادية الحكومية أيضًا أمن الدفاع الوطني، وأمن الطاقة، والأمن الغذائي. هل يمكنك شرح هذه المهمة السياسية، أستاذ؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: في ظل اقتصاد فيتنام المفتوح، وجذبها لرؤوس أموال الاستثمار الأجنبي المباشر، ومشاركتها الفاعلة في التجارة العالمية، لا تزال هناك مجالات حيوية لا يمكن للبلاد الاعتماد فيها على الدول الأجنبية. وهذه المجالات هي: الدفاع، وأمن الاتصالات، والطاقة، والنفط والغاز، والكهرباء، والأمن الغذائي. تُظهر الدروس المستفادة من أوروبا، وخاصةً ألمانيا، أنه عند اندلاع صراعات جيوسياسية، أو انقطاع إمدادات الغاز، قد يقع الاقتصاد الاجتماعي في أزمة فورية.

لا تهدف المجموعات الاقتصادية الحكومية فقط إلى تحقيق الأرباح أو تعظيم الإيرادات. الهدف السياسي المهم الذي حققه هذا القطاع الاقتصادي على مر السنين هو مساعدة الدولة على ضمان الاستقرار السياسي والأمن الاجتماعي والأمن الاقتصادي.

تسعى المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة جاهدةً للتطور. الصورة: VNPT

تولّت الشركات المملوكة للدولة، بما فيها المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، دور "العمود الفقري" في هذه المجالات. وتؤدي هذه المجموعات دور "ضمان أمن الوقود"، و"تنسيق شبكة الكهرباء الوطنية"، و"المساهمة في استقرار الأمن الغذائي"، و"توفير طاقة مستقرة لاحتياطيات البلاد الغذائية".

هذه أدوات تنظيمية مهمة للدولة لأداء دورها التوجيهي، والتدخل في الاقتصاد عند الضرورة، وحماية البلاد وشعبها من تقلبات السوق والكوارث الطبيعية، وفي ظل التقلبات العالمية المتزايدة التعقيد. هذه هي القوة التي تضمن استقلال فيتنام واستقلالها الاقتصادي وأمنها الوطني.

على وجه الخصوص، تلعب الشركات المملوكة للدولة في مجال الأمن القومي والدفاع، والشركات المُكلفة بإنتاج منتجاتٍ تُناسب هذا المجال، دورًا أساسيًا ومهمًا في بناء دفاع وطني قوي ومستقلّ ومعتمد على الذات. العديد من الإنجازات المهمة للشركات في مجال الأمن والدفاع لا تظهر للجميع فورًا.

لقد خرجت بلادنا للتو من حدود الدولة ذات الدخل المنخفض، ولكن لدينا اقتصاد مستقر، يتغلب على جميع الصعوبات والتقلبات غير العادية في العالم؛ ولدينا دفاع وطني قوي ومستقل ويعتمد على الذات؛ ويجب أن يُعزى المكانة الوطنية والهيبة التي لدينا اليوم إلى المساهمات المهمة للشركات والمؤسسات المملوكة للدولة.

تُعتبر الشركات المملوكة للدولة الجهة المسؤولة عن "تنسيق شبكة الكهرباء الوطنية"، و"تلعب دورًا في استقرار الأمن الغذائي"، و"تنشئ قوةً ثابتةً للاحتياطيات الغذائية الوطنية". وهذا يُسهم في حماية البلاد وشعبها بشكل استباقي من تقلبات السوق والكوارث الطبيعية. وهذه هي القوة التي تضمن استقلال فيتنام واستقلالها الاقتصادي وأمنها الوطني.

مسؤولية "الإنتاج والأعمال التجارية، والمسؤولية السياسية"

المراسل: منذ تأسيسها، دأبت الشركات والمجموعات المملوكة للدولة على تطبيق آلية "الإنتاج والأعمال والسياسة معًا". هل يُصعّب أداء مهمتين رئيسيتين في آن واحد على الشركات المملوكة للدولة العمل وفقًا لمبادئ السوق؟ كيف يُمكننا التوفيق بين هذين الدورين، سيدي؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونج: يجب التأكيد على أنه خلال فترة إعادة البناء والبناء والتنمية الاقتصادية بعد الحرب، كانت الشركات المملوكة للدولة، بما في ذلك المجموعات الاقتصادية، هي التي اضطلعت بالمهمة الثقيلة ولكن المهمة والمجيدة بشكل خاص المتمثلة في المساهمة في نمو البلاد، بينما ساعدت أيضًا في ضمان أمن الأمة وسلامتها.

وفي الوقت الحاضر، عندما تغير الاقتصاد والسياسة كثيراً، أصبح من الضروري أيضاً الاعتراف بالدور المزدوج للشركات والمؤسسات المملوكة للدولة وإعادة تقييمه.

من أبرز واقع الشركات والمؤسسات المملوكة للدولة أنها تواجه دائمًا "صراعًا مزدوجًا". فمن جهة، يتعين عليها تنفيذ مهام سياسية وفقًا لخطط الدولة وتوجيهاتها، بما في ذلك المهام التي لا تحقق كفاءة اقتصادية مباشرة. ومن جهة أخرى، لا يزال يتعين عليها البقاء والتنافس على قدم المساواة في ظل آلية السوق، حيث الربح والكفاءة هما معيار البقاء.

وهذا تناقض بين جانبين متعارضين يتعين على الشركات المملوكة للدولة أن تلبيهما في آن واحد: فالإنتاج وفقاً للأوامر قد يتعارض مع منطق عمل السوق، وعلى العكس من ذلك، فإن اتباع قواعد السوق قد يؤدي إلى عدم تحقيق بعض الأهداف السياسية.

إنشاء مطار لونغ ثانه، المشروع الوطني الرئيسي. الصورة: شركة الخطوط الجوية الفيتنامية

للتغلب على هذا، من الضروري التمييز بوضوح بين نوعين من المهام. بالنسبة للمهام السياسية، لا يقتصر معيار التقييم على الربح فحسب، بل يشمل أيضًا مستوى تحقيق الأهداف الاستراتيجية. على العكس، بالنسبة للأنشطة السوقية البحتة، يجب منح المؤسسات الاستقلالية وحرية المنافسة والمسؤولية عن المؤشرات الاقتصادية.

يمنع هذا النهج المحاباة المفرطة للشركات المملوكة للدولة واستخدام "المهام السياسية" لتبرير ضعف أداء الأعمال. والأهم من ذلك، أنه يساعد الشركات المملوكة للدولة على أداء دورها في كلا الجانبين: كعامل يخدم المصلحة الوطنية، وككيان اقتصادي ديناميكي ومبدع وتنافسي في السوق.

إنجاز عاجل لأجزاء مهمة من مطار لونغ ثانه. الصورة: شركة الخطوط الجوية الفيتنامية

المراسل: برأيك، هل السياسات والمؤسسات الحالية مفتوحة بما يكفي للشركات المملوكة للدولة للاستثمار بشكل استباقي وتوسيع أسواقها؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: يتجه النظام الاقتصادي الحالي نحو تهيئة بيئة أكثر انفتاحًا للأنشطة التجارية، وخاصةً للمجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة. ويُعتبر مبدأ "الإدارة بالمخرجات والنتائج" بدلًا من "الإدارة بالعمليات" خطوةً مهمةً إلى الأمام، إذ يمنح الشركات المملوكة للدولة حرية الاستثمار وممارسة الأعمال التجارية على غرار الشركات الخاصة، لا سيما في المجالات ذات الإمكانات والمزايا التنافسية.

مع ذلك، لا يعني هذا الانفتاح تراخيًا في الإدارة. بل على العكس، ستصبح آلية السوق بمثابة "مُرشِّح" طبيعي لاختيار المدراء والاستراتيجيات ونماذج الأعمال المناسبة ذات القدرة التنافسية الحقيقية. وسيتم استبعاد الشركات والمؤسسات التي تعمل بكفاءة منخفضة، أو لا تُلبّي متطلبات السوق، أو تختار استراتيجية خاطئة.

يُمثل هذا النهج تحديًا وفرصة في آنٍ واحد. تحدٍّ لأنه يُجبر الشركات المملوكة للدولة على الابتكار، وأن تكون أكثر ديناميكية وكفاءة. وفرصة أيضًا لأنها آلية انتقاء طبيعي، تُساعد على اختيار أقوى الشركات، ذات الاستراتيجيات الأنسب، والقادرة على تلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرحلة الجديدة.

ركائز الاقتصاد الحكومي في العصر الجديد

المراسل: أقرّ المجلس الوطني مؤخرًا قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات (القانون رقم 68/2025/QH15، المختصر بالقانون رقم 68). يدخل القانون رقم 68 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2025؛ ويُعدّ إنجازًا هامًا في إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات، ويحلّ أيضًا المشكلات التي ناقشناها آنفًا. هل يمكنك توضيح كيف سيُطلق تطبيق القانون رقم 68 العنان لآليات جديدة للمؤسسات المملوكة للدولة، بما في ذلك المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، في العصر الجديد؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: لا بد من التأكيد على أن الشركات المملوكة للدولة، وخاصةً الشركات والمؤسسات العامة، قد ساهمت إسهامات كبيرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد على مدى السنوات الماضية. ومع ذلك، لم تستغل مواردها بالكامل بما يتناسب مع إمكاناتها. هناك صعوبات وتحديات قيدت الشركات والمؤسسات العامة، ويجب تحريرها لتعزيز مزاياها وتحقيق نمو قوي.

بموجب القانون رقم 68/2025/QH15، نُقلت صلاحيات عديدة إلى قيادات الشركات العامة والخاصة. أعتقد أن هذه خطوة إصلاحية مهمة وثورية، ستُزيل تمامًا الإشكاليات القائمة في القانون السابق رقم 69/2014/QH13 (قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المُستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات)، وخاصةً فيما يتعلق بالفصل الواضح بين دور إدارة الدولة وإدارة أعمال المؤسسات.

يُتيح القانون رقم 68/2025/QH15 للشركات المملوكة للدولة استغلال مزاياها وتعزيز نموها. الصورة: شركة الخطوط الجوية الفيتنامية

الأمر الأبرز هو أن الدولة لا تتدخل مباشرةً في القرارات التجارية للشركات. فالشركات المملوكة للدولة، التي لطالما سعت للعمل كشركات خاصة، تتمتع الآن بالحق في تحديد استراتيجياتها الخاصة، واختيار اتجاهات الاستثمار، واتخاذ قرارات تجارية تتوافق مع التطورات السريعة للسوق، دون انتظار إجراءات إدارية معقدة وطويلة.

خفّض القانون رقم 68 العديد من القيود المفروضة على العمليات والإجراءات، مما مكّن المؤسسات من اتخاذ القرارات بشأن القضايا الرئيسية، بدءًا من استخدام رأس المال، ووضع الاستراتيجيات، والتخطيط، ووصولًا إلى تنفيذ مشاريع الاستثمار. في السابق، كانت جميع القرارات الاستراتيجية، بما في ذلك مشاريع الاستثمار، تتطلب موافقة مالك رأس المال (أي الدولة)، أما الآن، فتُمنح معظم هذه الصلاحيات للمؤسسات. ولا تحتفظ الدولة بحق الموافقة إلا في حالات خاصة، كالمشاريع ذات رأس المال الضخم أو في قطاعات الاستثمار المحدودة.

فيما يتعلق بآلية توزيع الأرباح، أحدث القانون رقم 68 تغييرًا جذريًا. ففي السابق، لم يكن للشركات، بعد استيفاء التزاماتها تجاه الدولة، الحق في تحديد الأرباح المتبقية. أما الآن، فيسمح القانون للشركات باستخدام أرباحها بعد استيفاء جميع التزاماتها، وفي الوقت نفسه، تتحمل مسؤولية كفاءة استخدام الموارد. وهذا تغيير "غير ملزم" واضح.

يتضح أن القانون رقم 68 لا يُمكّن الشركات فحسب، بل يُلزمها أيضًا بتحمل مسؤولية قراراتها. يُسهم فصل وظائف إدارة الدولة عن إدارة الأعمال في زيادة المرونة، وتشجيع الإبداع، وهو أكثر ملاءمةً لمتطلبات اقتصاد يعمل وفق آليات السوق، مما يُتيح للشركات والمجموعات المملوكة للدولة فرصةً للانطلاق إلى آفاق جديدة في العصر الجديد.

بموجب القانون رقم 68/2025/QH15، نُقلت العديد من الصلاحيات إلى قيادات الشركات العامة والخاصة. أعتقد أن هذه خطوة إصلاحية مهمة وثورية، ستُزيل تمامًا الإشكاليات القائمة في القانون رقم 69/2014/QH13 (قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المُستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات)، وخاصةً فيما يتعلق بالفصل الواضح بين دور إدارة الدولة وإدارة أعمال المؤسسات.
البروفيسور الدكتور هوانج فان كوونج

المراسل: ليس فقط الوقوف بمفردهم، كيف سيساهم تعزيز الروابط الوثيقة بين الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة الفيتنامية ومؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر في تعزيز النمو الاقتصادي المرتفع في الفترة المقبلة، يا سيدي؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: لطالما أكد قرار الحزب على مبدأ تطوير اقتصاد متعدد القطاعات، بما يضمن وجود القطاعات الاقتصادية وتنافسها على قدم المساواة، دون خلق معاملة تفضيلية تُشوّه بيئة الأعمال. كما تهدف القوانين الحالية إلى تحقيق هذا الهدف، من خلال بناء سوق تنافسية سليمة. في هذا السياق، تكمن المشكلة في أن كل قطاع اقتصادي يحتاج إلى تعزيز نقاط قوته، والتغلب على نقاط ضعفه، وفي الوقت نفسه معرفة كيفية الاستفادة من موارد القطاعات الأخرى لخلق تآزر من أجل التنمية.

انطلاقًا من هذا المطلب، أصبح التواصل بين الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة والمستثمرين الأجانب أمرًا حتميًا. تُسند للشركات والمؤسسات المملوكة للدولة في كل قطاع ومجال مسؤولية أن تكون "ركيزة" توجيه التنمية وقيادتها. وللحفاظ على هذا الدور، لا ينبغي للشركات المملوكة للدولة تحسين قدراتها وتعزيز مكانتها فحسب، بل يجب عليها أيضًا التعاون بشكل استباقي مع القطاع الخاص والشركات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر. سيعزز هذا التواصل القوة المشتركة، ويعزز الدور القيادي، ويرفع مكانة القطاع الاقتصادي للدولة.

في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، تحتاج الدولة إلى امتلاك قوى اقتصادية قوية لضمان التوجه التنموي. تؤدي الشركات المملوكة للدولة هذا الدور، لكنها لا تستطيع العمل بمعزل عن السوق. بل على العكس، يجب عليها الالتزام بالقوانين الاقتصادية، والاستثمار بفعالية، والحفاظ في الوقت نفسه على علاقات وثيقة مع القطاعات الاقتصادية الأخرى لتحقيق كفاءة الأعمال.

المراسل: ما أهمية إعادة تموضع دور المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة في عملية بناء الاقتصاد في عصر النمو، يا سيدي؟

البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ: نسعى لتحقيق هدفين مئويين حددهما قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. أولًا، هدف عام ٢٠٣٠ هو الاحتفال بالذكرى المئوية لتأسيس الحزب والتحول إلى دولة نامية صناعية حديثة ذات دخل متوسط مرتفع. وفي عام ٢٠٤٥، الذكرى المئوية لتأسيس البلاد، سنصبح دولة اشتراكية متقدمة ذات دخل مرتفع.

ولتحقيق الهدف المذكور أعلاه، لدينا الآن إمكانات وفرصة كبيرة لبناء اقتصاد مستقل معتمد على الذات وقادر على المنافسة على المستوى الدولي في فيتنام.

في سياق التنمية الاقتصادية في فيتنام، أثبت القطاع الاقتصادي الحكومي، وخاصةً المجموعات الاقتصادية الكبرى، دوره المحوري. فهو أداة اقتصادية استراتيجية تُمكّن الدولة من إدارة وتوجيه تنمية الاقتصاد الوطني، مع إنشاء منظومة ترابط واسعة النطاق تُعزز تنمية القطاعات الأخرى.

إننا بحاجة إلى آلية لتشجيع الريادة وقيادة التنمية، حيث تلعب المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة دوراً لا في خلق الإمكانات الاقتصادية فحسب، بل تقود أيضاً الصناعات والمجالات المهمة.

وفي المستقبل، من المتوقع أن تستمر المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة في لعب دور محوري في القطاعات والمجالات التي تحتاج الدولة إلى السيطرة عليها، وأن تصبح "ركائز" في تلك المجالات وتتولى السيطرة لضمان الاستقرار السياسي والدفاع الوطني والتنمية الاقتصادية وكذلك الحفاظ على الاستقلال الوطني والحكم الذاتي.

عندما تُحسن الشركات المملوكة للدولة أداء هذا الدور، فإنها لا تُصبح الذراع التي تقود الاقتصاد للعمل وفقًا لقواعد السوق والمنافسة الشريفة فحسب، بل تضمن أيضًا توافق هذه الأنشطة مع التوجه الوطني للتنمية. بعبارة أخرى، يُعد هذا ركيزةً استراتيجيةً، ومحركًا للتنمية الاقتصادية، حيث يتعين عليها تحقيق كفاءة اقتصادية عالية والالتزام التام بالأهداف الاستراتيجية التي وضعتها الدولة، وهو اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه في عصر التنمية الوطنية.

إن الشركات المملوكة للدولة لا تصبح الذراع الموجه للاقتصاد الذي يعمل وفقًا لقواعد السوق والمنافسة الصحية فحسب، بل وتضمن أيضًا أن تكون هذه الأنشطة متسقة مع التوجه الوطني للتنمية.