يجب أن يكون القانون مفصلاً لتجنب "إساءة استخدام السلطة" عندما تكون الجامعات مستقلة.

Luật phải chi tiết, tránh 'lạm quyền' khi đại học tự chủ - Ảnh 1. — يناقش الدكتور فام دو نهات تيان استقلالية الجامعات في ظل غياب مجلس الطلاب - الصورة: MG

في صباح يوم 24 أكتوبر، نظمت اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية التابعة لوزارة التعليم والتدريب، بالتعاون مع جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، مؤتمراً علمياً بعنوان "تحديث وتطوير التعليم العالي في فيتنام، وتحقيق إنجازات في تنمية الموارد البشرية المؤهلة والموهوبة، وقيادة البحث والابتكار". وكان موضوع استقلالية الجامعات في السياق الجديد محوراً رئيسياً تناولته العديد من العروض التقديمية.

الجامعة المستقلة

وفقًا للدكتور فام دو نهات تيان، فإن قانون التعليم العالي لعام 2012 (الذي تم تعديله واستكماله في عام 2018) يمثل ابتكارًا قويًا في التفكير في إدارة التعليم العالي.

مع ذلك، لا يزال انتقال مؤسسات التعليم العالي الفيتنامية إلى الاستقلال الذاتي متردداً وشاقاً ومليئاً بالعقبات. ويعتقد السيد تيان أن القرار رقم 71 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق نقلة نوعية في تطوير التعليم قد حقق بالفعل نقلة نوعية في حل مشكلة استقلال الجامعات، حيث ينص على: "ضمان الاستقلال الذاتي الكامل والشامل لمؤسسات التعليم العالي بغض النظر عن مستوى استقلالها المالي".

إلى جانب ذلك، توجد سياسة "عدم تنظيم مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية الحكومية، وتعيين سكرتير الحزب رئيسًا للمؤسسة التعليمية بالتزامن مع ذلك". إن إلغاء المجلس المدرسي يعني إلغاء المستوى الوسيط لتركيز الجهود، ونقل الوظيفة الإدارية إلى تنظيم الحزب في المدرسة.

وبالمثل، قال الأستاذ المشارك الدكتور دو فو تران تينه - مدير معهد تطوير السياسات بجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية - إن القرار 71 يوضح بوضوح سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بتخصيص الموارد، وتعزيز الاستقلالية والمسؤولية الاجتماعية للمؤسسات التعليمية، مع ضمان آليات تفتيش وإشراف شفافة وفعالة.

قال الأستاذ المشارك الدكتور تران ماي أوك - من جامعة هو تشي منه المصرفية - إن القرار رقم 71 يمثل توجهاً استراتيجياً. ولكن إذا اقتصر على السياسة فقط، فقد يقع القرار بسهولة في فخ "السياسة على الورق فقط".

يؤدي هذا بسهولة إلى الخطر الشائع في الممارسة العملية: "السياسة صحيحة وجيدة للغاية، ولكن عند تطبيقها، تكون غير فعالة"، وذلك بسبب مشاكل في المؤسسات أو التنسيق أو نقص الموارد. وفي التعليم العالي، يزداد خطر "الاستقلالية المترددة".

يجب أن يكون قانون التعليم العالي مفصلاً.

Luật phải chi tiết, tránh 'lạm quyền' khi đại học tự chủ - Ảnh 2. — الجامعات التي تضم أكثر من 200 أستاذ وأستاذ مشارك - تصميم الرسوم البيانية: مينه جيانغ

يشعر الدكتور فام دو نهات تيان بالقلق أيضاً إزاء المخاطر المحتملة. ووفقاً له، فإن الخطر الأكبر يكمن في أن تركيز السلطة قد يؤدي إلى غياب الديمقراطية، وإساءة استخدام السلطة، والاستبداد، مما يؤثر سلباً على تعزيز استقلالية المدارس.

ومن ثم، اقترح السيد تيان أن ينص قانون التعليم العالي الجديد والمراسيم والتعاميم التوجيهية بوضوح على الاستقلال الذاتي الكامل والشامل؛ وأن يحدد السلطة بين سكرتير الحزب الذي هو أيضًا رئيس مؤسسة التعليم العالي والمدير؛ وأن يصف آليات للسيطرة على السلطة إلى جانب تعزيز الديمقراطية الشعبية.

في غضون ذلك، قال الأستاذ المشارك الدكتور دو فو تران تينه إن اللوائح السابقة كانت تعاني من العديد من أوجه القصور، مما أدى إلى تقييد استقلالية الجامعات. وبناءً على ذلك، اقترح إضافة عدد من الآليات لضمان استقلالية الجامعات.

وبناءً على ذلك، اقترح السيد تينه السماح بتطبيق آلية تجريبية مستقلة في عدد من الجامعات الرئيسية لتنظيم الهيكل التنظيمي وشؤون الموظفين. وتتيح هذه الآلية التجريبية لعدد من الجامعات الرئيسية المرموقة ذات الإمكانات العلمية العالية الاعتراف الذاتي بألقاب الأستاذية والأستاذية المشاركة بناءً على الالتزام بمعايير موحدة.

كما اقترح السيد تينه تفويض أو السماح للجامعات الرئيسية المعتمدة بتنفيذ برامج تدريبية لتدريب المعلمين، والصحة، والقانون، وبرامج التدريب على مستوى الدكتوراه.

عدم الاعتراف الكافي بألقاب الأستاذ والأستاذ المشارك

قال الأستاذ المشارك الدكتور دو فو تران تينه إن معايير ألقاب الأستاذية والأستاذية المشاركة لا تزال تعاني من العديد من النقاط غير المنطقية، وتفتقر إلى التوحيد، ولا تتماشى مع الممارسات الدولية. فعلى سبيل المثال، يُعدّ شرط الحد الأدنى لمدة عشر سنوات متتالية من التدريس شرطًا صارمًا للغاية.

إنّ شرط عدد المقالات العلمية يركز على الجانب الكمي أكثر من الجانب النوعي، وهو ما لا يعكس بدقة القيمة الأكاديمية والأثر العملي للبحث. في المقابل، في الدول المتقدمة، يعتمد اختيار العناوين بشكل أساسي على الجودة والتأثير الأكاديمي والمساهمات العلمية.

يؤدي عدم وجود تصنيف واضح لأنواع المقالات العلمية في اللوائح الحالية إلى "توسط" قيمة النشر، حيث يتم اعتبار المقالات الاستعراضية أو تقارير الحالات أو التعليقات كلها متشابهة، مما يسبب ظلماً للعلماء الذين لديهم أعمال بحثية أصلية.

لا تزال المعايير الحالية جامدة وغير متسقة بين مجالس الأساتذة في مختلف الصناعات والمجالات، مما يجعل عملية المراجعة ذاتية بطبيعتها، ويقلل من الشفافية والثقة في الأوساط الأكاديمية.

كما أن المبالغة في التركيز على عدد المنشورات الدولية تساهم في زيادة الطابع التجاري للأوساط الأكاديمية وانتشار المجلات المفترسة، مما يضر بسمعة وجودة البحوث للمحاضرين والعلماء المحليين.

العودة إلى الموضوع

محاضرة

المصدر: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm