يجب أن يكون القانون مفصلاً لتجنب "إساءة استخدام السلطة" عندما تكون الجامعات مستقلة.

Luật phải chi tiết, tránh 'lạm quyền' khi đại học tự chủ - Ảnh 1. — الدكتور فام دو نهات تيان يناقش استقلالية الجامعة في حال عدم وجود مجلس مدرسي - صورة: MG

في صباح يوم 24 أكتوبر/تشرين الأول، نظمت اللجنة المركزية للدعاية والتعبئة الجماهيرية، التابعة لوزارة التعليم والتدريب ، بالتعاون مع جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، مؤتمرًا علميًا حول "تحديث وتطوير التعليم العالي في فيتنام، وإحداث نقلة نوعية في تنمية الموارد البشرية المؤهلة والموهوبة، وقيادة البحث والابتكار". وتناولت العديد من العروض التقديمية استقلالية الجامعات في السياق الجديد.

الجامعة المستقلة

وبحسب الدكتور فام دو نهات تيان، فإن قانون التعليم العالي لعام 2012 (المعدل والمكمل في عام 2018) يعد ابتكارًا قويًا في التفكير في إدارة التعليم العالي.

مع ذلك، لا يزال الانتقال إلى استقلالية مؤسسات التعليم العالي الفيتنامية متردداً وشاقاً ومليئاً بالعقبات حتى الآن. ويعتقد السيد تيان أن القرار رقم 71 الصادر عن المكتب السياسي بشأن تحقيق تقدم في تطوير التعليم قد حقق تقدماً حقيقياً في حل مشكلة استقلالية الجامعات، حيث ينص على: "ضمان استقلالية كاملة وشاملة لمؤسسات التعليم العالي بغض النظر عن مستوى استقلاليتها المالية".

إلى جانب ذلك، تُطبّق سياسة "عدم تنظيم مجالس مدرسية في المؤسسات التعليمية العامة، وتطبيق مبدأ تزامن أمين الحزب مع رئاسة المؤسسة التعليمية". ويعني إلغاء مجلس المدرسة إلغاء المستوى المتوسط، وتركيز العمل على محور الاهتمام، ونقل المهام الإدارية إلى التنظيم الحزبي في المدرسة.

وبالمثل، قال الأستاذ المشارك الدكتور دو فو تران تينه - مدير معهد تطوير السياسات بجامعة هوشي منه الوطنية - إن القرار 71 يوضح بوضوح سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة المرتبطة بتخصيص الموارد، وتعزيز الاستقلال والمسؤولية الاجتماعية للمؤسسات التعليمية، مع ضمان آليات التفتيش والإشراف الشفافة والفعالة.

قال الأستاذ المشارك الدكتور تران ماي، من جامعة هو تشي منه، إن القرار رقم 71 يمثل توجهًا استراتيجيًا. ولكن إذا اقتصر على السياسة، فقد ينحدر القرار بسهولة إلى مستوى "السياسة على الورق" أو "السياسة على الورق".

يؤدي هذا بسهولة إلى الخطر الشائع في الممارسة العملية: "السياسة صحيحة وجيدة جدًا، لكنها عند تطبيقها تكون غير فعالة"، وذلك بسبب مشاكل في المؤسسات، أو التنسيق، أو نقص الموارد. وفي حالة التعليم العالي، يُصبح هذا الخطر أكبر، وهو "الاستقلالية المفتقرة".

يجب تفصيل قانون التعليم العالي.

Luật phải chi tiết, tránh 'lạm quyền' khi đại học tự chủ - Ảnh 2. — الجامعات التي تضم أكثر من 200 أستاذ وأستاذ مشارك - الرسومات: مينه جيانج

يعرب الدكتور فام دو نهات تين أيضًا عن قلقه إزاء المخاطر المحتملة. وحسب قوله، يتمثل الخطر الأكبر في أن تركيز السلطة قد يؤدي إلى انعدام الديمقراطية، وإساءة استخدامها، والاستبداد، مما يؤثر سلبًا على تعزيز استقلالية المدارس.

ومن هنا، اقترح السيد تيان أن ينص قانون جديد للتعليم العالي والمراسيم والنشرات التوجيهية بوضوح على الاستقلال الكامل والشامل؛ وتحديد السلطة بين سكرتير الحزب الذي هو أيضًا رئيس مؤسسة التعليم العالي ومديرها؛ ووصف آليات للسيطرة على السلطة جنبًا إلى جنب مع تعزيز الديمقراطية الشعبية.

في غضون ذلك، أشار الأستاذ المشارك الدكتور دو فو تران تينه إلى أن اللوائح السابقة شابتها العديد من العيوب، مما أدى إلى تقييد استقلالية الجامعات. وبناءً على ذلك، اقترح إضافة عدد من الآليات لضمان استقلالية الجامعات.

وبناءً على ذلك، اقترح السيد تينه إطلاق آلية تجريبية مستقلة في عدد من الجامعات الرئيسية لتنظيم الهيكل التنظيمي وشؤون الموظفين. ويتيح إطلاق آلية خاصة لعدد من الجامعات الرئيسية المرموقة ذات الإمكانات العلمية الواعدة الاعتراف الذاتي بألقاب الأستاذية والأستاذية المشاركة، وفقًا للمعايير الموحدة.

واقترح السيد تينه أيضًا تفويض أو ترخيص الجامعات الرئيسية المعتمدة لتنفيذ برامج تدريبية لتدريب المعلمين والصحة والقانون وبرامج تدريب الدكتوراه.

عدم الاعتراف الكافي بألقاب الأستاذ والأستاذ المشارك

قال الأستاذ المشارك الدكتور دو فو تران تينه إن معايير منح لقبي الأستاذ والأستاذ المشارك لا تزال تعاني من العديد من العيوب، وتفتقر إلى التوحيد، ولا تتوافق مع الممارسات الدولية. على سبيل المثال، فإن اللائحة المتعلقة بالحد الأدنى لعشر سنوات متتالية من التدريس صارمة للغاية.

إن تحديد عدد المقالات العلمية يتطلب كميةً أكثر منه نوعية، مما لا يعكس بدقة القيمة الأكاديمية والأثر العملي للبحث. في حين أن اختيار العناوين في الدول المتقدمة يعتمد بشكل رئيسي على الجودة والتأثير الأكاديمي والإسهامات العلمية.

إن عدم وجود تصنيف واضح لأنواع المقالات العلمية في اللوائح الحالية يؤدي إلى "متوسط" قيمة النشر، عندما يتم اعتبار المقالات العامة أو تقارير الحالة أو التعليقات كلها متشابهة، مما يسبب الظلم للعلماء الذين لديهم أعمال بحثية أصلية.

لا تزال المعايير الحالية صارمة وغير متسقة بين مجالس الأساتذة في مختلف الصناعات والمجالات، مما يجعل عملية المراجعة ذاتية بطبيعتها، ويقلل من الشفافية والثقة في الأوساط الأكاديمية.

كما أن المبالغة في تقدير عدد المنشورات الدولية تساهم في زيادة التسويق التجاري للأوساط الأكاديمية وانتشار المجلات المفترسة، مما يضر بسمعة وجودة أبحاث المحاضرين والعلماء المحليين.

العودة إلى الموضوع

محاضرة

المصدر: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm