إزالة المعوقات في قانون الأراضي

لقد فتح قانون الأراضي لعام 2024 إطاراً قانونياً متطوراً لإدارة واستغلال موارد الأراضي. ومع ذلك، لا يزال تطبيق القانون عملياً في العديد من المناطق يواجه صعوبات جمة.

إذا لم تتم إزالة هذه "العوائق" قريباً، فسوف تؤثر بشكل مباشر على تقدم المشاريع وحقوق الناس.

تتمثل المشكلة الأبرز في عدم كفاية سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين. فبينما ساهم تطبيق جداول أسعار الأراضي ومعاملات التعديل في توحيد طريقة الحساب مبدئياً، إلا أن الفجوة بين أسعار التعويض التي تحددها الدولة وأسعار السوق في العديد من المناطق الحضرية أدت إلى إجراء مقارنات وزيادة الشكاوى.

بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من المشاريع، حتى عندما تتفاوض الشركات بشكل مستقل على إزالة الأراضي وتحقق نسبة إنجاز تتراوح بين 70 و80%، تظل متوقفة بسبب عدم وجود آلية واضحة للتعامل مع المساحة المتبقية، مما يؤدي إلى تأخير المشاريع.

وبالمثل، فإن إجراءات تقسيم الأراضي وتوحيدها وتحويل استخدام الأراضي، على الرغم من تنظيمها، تخضع لتفسيرات مختلفة عبر المناطق، مما يؤدي إلى إطالة أوقات المعالجة وزيادة التكاليف الاجتماعية.

تستلزم هذه الصعوبات وجود "أداة قانونية" في الوقت المناسب لتوحيد الفهم، ومعالجة أوجه القصور في التطبيق، وخلق تآزر بين اللوائح والممارسة.

من المتوقع أن يُعالج مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن إزالة الصعوبات التي تعترض تنفيذ قانون الأراضي، والذي قدمته الحكومة في 18 نوفمبر 2025، هذه المعوقات. ومن أهم بنود المشروع توضيح الحالات التي يجوز فيها للدولة استعادة الأراضي، لا سيما للمصالح الوطنية والعامة. وهذا مجال حساس يتطلب الشفافية والصرامة ومنع التجاوزات، بما يضمن توازناً متناغماً بين مصالح الدولة والشعب والشركات. وسيُسهم اقتراح استعادة الأراضي للمشاريع التي تم الاتفاق على جزء كبير من مساحتها في إنهاء حالة التعثر الطويلة للعديد من المشاريع.

ينص مشروع القانون أيضاً على تقليص مدة نشر خطط التعويضات ومدة تنظيم الحوارات، مما يساهم في الحد من التأخيرات الناجمة عن الإجراءات المطولة؛ كما يقترح عدم اشتراط تقسيم الأراضي عند تغيير الغرض من استخدام جزء من قطعة أرض، مما يقلل الإجراءات على الأفراد. إضافةً إلى ذلك، فإن توضيح أساس حساب رسوم استخدام الأراضي، وتوقيت تحديد الأسعار، وآلية الإعفاء والتخفيض، سيخلق توحيداً وشفافية في إدارة تمويل الأراضي.

مع ذلك، أكدت اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية على ضرورة إجراء تقييم دقيق لأي تأثير على حقوق الأفراد وممتلكاتهم. ويجب أن يضمن رفع القيود في الوقت نفسه الالتزام بالانضباط وتجنب أي "تراخي" قد يؤدي إلى مخاطر قانونية أو دعاوى قضائية أكثر تعقيداً.

لكي يدخل قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ الفعلي، لا بد من اتخاذ إجراءات حاسمة ومسؤولة. أولًا، يتعين على السلطات المحلية تسريع إنجاز قاعدة بيانات الأراضي الوطنية، بما يضمن معلومات كاملة ومتسقة ومترابطة. فالبيانات الدقيقة ستجعل الإجراءات أكثر شفافية، وتقلل وقت المعالجة بشكل ملحوظ، وتمنع الأخطاء. إلى جانب ذلك، يجب تعزيز مساءلة المسؤولين عن إزالة الأراضي.

في الواقع، تُظهر العديد من المشاريع أن التهرب من المسؤولية والتردد يُبطئان التقدم العام. وعلى وجه الخصوص، يجب أن يصبح الحوار مع السكان مبدأً أساسياً في عملية الاستحواذ على الأراضي. فالحوار المبكر والشفاف، القائم على معلومات واضحة، شرطٌ أساسي لبناء توافق في الآراء والحد من الشكاوى.

يتطلب تطبيق جداول أسعار الأراضي إشرافًا دقيقًا. يجب أن يعمل مجلس تقييم الأراضي باستقلالية تامة، لضمان أن تكون أسعار الأراضي قريبة من قيمتها السوقية، وتجنب خسائر الميزانية، والحد من استياء الرأي العام. إلى جانب ذلك، ينبغي تعزيز الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي نحو الرقمنة، مما يعني تقليل التواصل المباشر، وبالتالي خفض التكاليف والحد من حالات الفساد.

والأهم من ذلك كله، أنه يتطلب تصميم كل وزارة وقطاع ومنطقة؛ وتوافق آراء الشعب؛ وروح سيادة القانون في جميع أنحاء المجتمع، حتى تصبح سياسات الأراضي قوة دافعة حقيقية للتنمية المستدامة.

المصدر: https://hanoimoi.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dat-dai-724083.html