إزالة الصعوبات أمام جذب الاستثمارات لجعل القرية الثقافية مركزاً وطنياً للأنشطة الثقافية والرياضية والسياحية

(الوطن الأم) - عُقد صباح يوم 17 ديسمبر/كانون الأول مؤتمرٌ حول السياسات والحلول لجذب الاستثمار في القرية الوطنية الفيتنامية للثقافة والسياحة العرقية في دونغ مو، سون تاي، هانوي. نظّم المؤتمر مجلس إدارة القرية الوطنية الفيتنامية للثقافة والسياحة العرقية (وزارة الثقافة والرياضة والسياحة). وحضر المؤتمر وترأسه نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة، ترينه ثي ثوي؛ والقائم بأعمال رئيس مجلس إدارة القرية الوطنية الفيتنامية للثقافة والسياحة العرقية، ترينه نغوك تشونغ.

تحويل القرية إلى مركز للأنشطة الثقافية الوطنية

وبحسب التقرير المقدم في المؤتمر، تقع قرية الثقافة والسياحة العرقية الفيتنامية (المختصرة بالقرية الثقافية) في منطقة بحيرة دونج مو - نجاي سون، مدينة سون تاي، على بعد 40 كيلومترًا غرب وسط مدينة هانوي ، على طول الطريق السريع لانج - هوا لاك، بمساحة إجمالية قدرها 1544 هكتارًا (بما في ذلك 605 هكتارات من الأراضي، و939 هكتارًا من الأراضي ذات السطح المائي).

يهدف الاستثمار إلى تحويل القرية الثقافية إلى مركز وطني للأنشطة الثقافية والرياضية والسياحية، مع التركيز على إعادة إنشاء وحفظ وترويج واستغلال التراث الثقافي التقليدي لـ 54 مجموعة عرقية فيتنامية؛ وفي الوقت نفسه، تلبية احتياجات الترفيه والأنشطة الرياضية والثقافية للسكان المحليين والسياح الدوليين.

نائبة الوزير ترينه ثي ثوي تتحدث في المؤتمر

يتضمن التخطيط العام للقرية 7 مناطق وظيفية: منطقة المركز الرياضي والترفيهي (125.22 هكتارًا)؛ منطقة القرية العرقية (198.61 هكتارًا)؛ منطقة التراث الثقافي العالمي (46.50 هكتارًا)؛ منطقة الخدمة السياحية الشاملة (138.89 هكتارًا)؛ منطقة منتزه المارينا (341.53 هكتارًا)؛ مساحة المياه الخضراء لبحيرة دونج مو (600.9 هكتارًا)؛ منطقة إدارة المكاتب (78.5 هكتارًا).

حيث تشمل العناصر التي استثمرتها الدولة ما يلي : نظام البنية التحتية الفنية العامة للمشروع؛ نظام الأشجار الخضراء والمناظر الطبيعية؛ منطقة القرية العرقية.

في كلمتها الافتتاحية، قالت نائبة الوزير ترينه ثي ثوي إن مؤتمر سياسات وحلول جذب الاستثمار في قرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية يهدف إلى تعزيز الاستثمار في القرية والتعريف به. يُعد هذا أحد الأنشطة السنوية للقرية الثقافية، وينبع من غرض ومتطلبات ترسيخ السياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية للحزب والدولة بشأن تنمية الثقافة والشعب الفيتنامي، وخاصةً حشد الموارد الاستثمارية للتنمية الثقافية بشكل عام، والاستثمار في بناء واستكمال وتطوير منظومة البنية التحتية، بالإضافة إلى المجالات الوظيفية لقرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية وفقًا للتخطيط بشكل خاص.

في الآونة الأخيرة، دأبت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة على توجيه قرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية لتنفيذ العديد من الأنشطة، انطلاقًا من المكانة والوظيفة اللتين أسندهما الحزب والدولة للقرية منذ إنشائها. ويهدف هذا التوجيه إلى هدفين أساسيين: تحويل قرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية إلى مركز وطني للأنشطة الثقافية والرياضية والسياحية، يُركز على إعادة إحياء التراث الثقافي التقليدي لـ 54 مجموعة عرقية فيتنامية، والحفاظ عليه، والترويج له، والاستفادة منه، وتلبية احتياجات السكان المحليين والسياح الدوليين من الأنشطة الترفيهية والرياضية والثقافية.

في إطار الهدفين المذكورين، بذلت وزارة الثقافة والرياضة والسياحة والقرية الثقافية جهودًا حثيثة لإنشاء مؤسسات بارزة وهامة تُجسّد روح الحفاظ على الثقافة التقليدية للمجموعات العرقية وتعزيزها في الآونة الأخيرة. الاستثمار في الثقافة، من وجهة نظر الحزب والدولة، هو استثمار في التنمية. وقد حظي حشد الموارد للاستثمار في بناء قرية السياحة الثقافية للمجموعات العرقية الفيتنامية باهتمام المستثمرين والشركات، وقد نُفذت مشاريع وأنشطة محددة للغاية لتنفيذ مهام التنمية في القرية الثقافية في الآونة الأخيرة - أكدت نائبة الوزير ترينه ثي ثوي.

وفقًا لنائب الوزير، وبفضل اهتمام وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، قدّمت القرية الثقافية العديد من الابتكارات الإبداعية لتعزيز مزايا موقعها ودورها في ظل الوضع الراهن. تتمتع القرية الثقافية بموقع جغرافي مميز، ومساحة أرض، ومساحة بحيرة، مما يجعلها مثالية للاستثمار في مجالات ثقافية ورياضية وسياحية متنوعة وغنية، وخاصةً في مجالات الترفيه التي تلبي احتياجات السكان. ومن أهم مزاياها أنها تُعدّ ملتقىً للتبادل الثقافي، ومكانًا للحفاظ على قيم التراث الثقافي للمجتمعات المحلية وتعزيزها. هذه الظروف مواتية للاستثمار والتواصل وفتح العديد من الأنشطة الجديدة في القرية الثقافية.

كما أشار نائب الوزير إلى التحديات التي تواجه قرية الثقافة والسياحة العرقية الفيتنامية في حشد موارد الاستثمار اللازمة للتنمية في الفترة المقبلة، وأعرب عن أمله في أن يناقش المؤتمر ويشارك سياسات وآليات جذب الاستثمارات إلى القرية الثقافية. وأكدت نائبة الوزير ترينه ثي ثوي: "آمل أن يقدم المندوبون والشركات المشورة للوزارة ومجلس إدارة القرية الثقافية بشأن المهام والحلول التي يجب التركيز عليها لحشد الموارد وجذب الاستثمارات إلى القرية الثقافية، حتى تتمكن القرية من الحفاظ على القيم الثقافية العرقية وتصبح مؤسسة ثقافية وطنية حديثة وواسعة النطاق، بما يضمن التنمية المستدامة".

مشهد المؤتمر

ينبغي أن تكون هناك لوائح مبكرة بشأن الاستثمار في القرى الثقافية.

انعقد المؤتمر في جلستين بما في ذلك: آليات الحوافز المواتية وإمكانات تطوير الاستثمار في القرية الوطنية الفيتنامية للثقافة العرقية والسياحة؛ وحلول للتغلب على الصعوبات وجذب الاستثمار في القرية الوطنية الفيتنامية للثقافة العرقية والسياحة.

وفقاً لممثلي الشركات والمنظمات، تُعدّ القرية الثقافية أكثر مناطق التخطيط استقراراً في هانوي. ومع ذلك، واجه الاستثمار في القرية سابقاً صعوباتٍ عديدة، ولم يكن مجدياً بسبب عدم وضوح السياسات وآليات الاستثمار فيها. كما أن اللوائح المتعلقة بوظائف القرية ومهامها تواجه العديد من المشاكل مع لوائح وقوانين أخرى، مثل قانون الأراضي...

قال السيد كيو فان توان، رئيس مجلس إدارة شركة كفينلاند للاستثمار والتجارة المساهمة: "من الضروري إصدار لوائح تنظيمية للاستثمار في القرية الثقافية قريبًا، وتحديد مهام مجلس إدارة القرية الثقافية وصلاحياته ونطاقه وكيفية تنفيذه. كما تحتاج القرية الثقافية إلى إيلاء المزيد من الاهتمام لبناء فريق عمل متخصص في مجال الاستثمار وتنظيم أنشطة ترويج تجاري أكثر فعالية".

وقال السيد كيم سون، ممثل شركة تشين ثانغ، إن المشكلة في الدعوة للاستثمار في القرية الثقافية هي أن صلاحيات القرية لم يتم تحديدها بوضوح، مما يؤدي إلى عدم وضوح التنسيق.

قال السيد كيم سون: "تسعى شركة تشيان ثانغ منذ 6-7 سنوات إلى تنفيذ مشروع استثماري في القرية الثقافية، وهي تدرك بوضوح غرض وجودة الاستثمار في القرية، إلا أن آلية الاستثمار لا تزال غير واضحة. لدينا العديد من خطط الاستثمار المتزامنة والحديثة والمتميزة في القرية، ولكن نظرًا للمشاكل المذكورة أعلاه، لم تُنفَّذ بعد. نأمل أن تُصدر آلية وحلول لجذب رؤوس الأموال إلى القرية الثقافية."

ردًا على الجزء الخاص بحل الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ المشاريع الاستثمارية في القرية الثقافية، قال السيد ترينه نغوك تشونغ إنه في السنوات الأخيرة، على الرغم من أن مجلس الإدارة كان لديه العديد من أنشطة الترويج للاستثمار، إلا أنه لم يتم تنفيذ أي مشاريع استثمارية حتى الآن، وذلك لأسباب عديدة: من الناحية الذاتية، في عملية أداء المهام في الوقت الماضي، واجهت القرية الثقافية - سياحة المجموعات العرقية الفيتنامية بعض الصعوبات بسبب أحكام قانون الاستثمار الحالي مع سلطات مجلس إدارة القرية الثقافية - سياحة المجموعات العرقية الفيتنامية كما نص على ذلك رئيس الوزراء في القرار 39/2014/QD-TTg بتاريخ 15 يوليو 2014.

من الناحية الموضوعية، أحد الأسباب هو عدم استقرار منسوب مياه بحيرة دونغ مو، إذ لا تزال البحيرة بحاجة إلى ريّ المناطق الزراعية المجاورة، ما يجعل منظرها غير جذاب. تُنفّذ مدينة هانوي حاليًا مشروع تحسين نهر تيش، وإذا ما أُنجز المشروع بسرعة، فلن تحتاج بحيرة دونغ مو إلى ريّ المناطق الزراعية المجاورة. ومع ذلك، ولأن تمويل المشروع يأتي من ميزانية الدولة، وفي ظلّ الظروف الصعبة التي تواجهها، فإنّ تقدم هذا المشروع سيُؤخّر أيضًا.

سعر الأرض المطبق حسب المساحة (سون تاي) والصادر عن لجنة هانوي الشعبية بموجب المرسوم الرسمي رقم 6788/UBND-KT بتاريخ 25 أبريل 2016 مرتفع (يبلغ سعر الأرض حوالي 1,700,000 دونج فيتنامي/متر مربع)، مما يُصعّب جذب الاستثمارات للمشاريع الثقافية والسياحية. ويرغب العديد من المستثمرين، بعد دراسة جدوى المشروع وحسابها، في اقتراح آليات لتحفيز الاستثمار.

لا بد من وجود سياسات ولوائح واضحة للاستثمار في القرى الثقافية.

من أجل استثمار وتطوير قرية الثقافة والسياحة العرقية الفيتنامية وفقًا للأهداف التي حددها الحزب والدولة، واستغلالها وتشغيلها بفعالية على المدى الطويل، قال السيد ترينه نغوك تشونغ إنه وفقًا للقرار 540/QD-TTg المؤرخ 12 مايو 2008 الصادر عن رئيس الوزراء بشأن الموافقة على خطة الاستثمار لتطوير قرية الثقافة والسياحة العرقية الفيتنامية حتى عام 2015، تم تحديد منظور الاستثمار والتطوير على النحو التالي "تُعد قرية الثقافة والسياحة العرقية الفيتنامية نموذجًا لمنطقة اقتصادية ثقافية خاصة، حيث تكون الثقافة هي القوة الدافعة والهدف".

وبناءً على ذلك، يقترح مجلس الإدارة تطبيق آليات حوافز استثمارية، مثل المنطقة الاقتصادية للمناطق الوظيفية ومشاريع جذب الاستثمارات في قرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية، لتعزيز مزايا جذب الاستثمارات وتسريع وتيرة ملء المناطق الوظيفية ومشاريع جذب الاستثمارات. ويُعد هذا أيضًا دافعًا قويًا لتعزيز فعالية وإمكانات تطوير قرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية لتصبح منطقة ثقافية وسياحية وطنية.

حدد رئيس الوزراء مهام وصلاحيات وهيكل مجلس إدارة قرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية، بموجب القرار رقم 39/2014/QD-TTg المؤرخ 15 يوليو 2014. وبموجب هذا القرار، يتمتع مجلس إدارة قرية فيتنام الثقافية والسياحية العرقية بنفس المهام والصلاحيات الممنوحة للمناطق الصناعية، ومناطق تجهيز الصادرات، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، والمناطق الاقتصادية. وذلك وفقًا للبند 1، البند 2، المادة 32، والبند 1، المادة 39، من قانون الاستثمار رقم 61/2020/QH14 لعام 2020.

في عملية أداء مهامها في الماضي، واجهت القرية الثقافية بعض الصعوبات بسبب أحكام قانون الاستثمار الحالي مع سلطات مجلس إدارة القرية الثقافية السياحية للمجموعات العرقية الفيتنامية كما هو منصوص عليه من قبل رئيس الوزراء في القرار 39/2014/QD-TTg بتاريخ 15 يوليو 2014.

وفي الآونة الأخيرة، ولحل وإزالة المشاكل والصعوبات المذكورة أعلاه، رفع مجلس إدارة قرية الثقافة والسياحة العرقية الفيتنامية تقريراً إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة واقترح أن ترفع وزارة التخطيط والاستثمار تقريرها إلى اللجنة الدائمة الحكومية لتعديل واستكمال قانون الاستثمار، ومع ذلك، لا تزال هناك بعض التوصيات التي ليست كما هو متوقع.

"في سياق التحضر السريع في المناطق في جميع أنحاء البلاد والتكامل الاقتصادي والثقافي المحلي والدولي، والعديد من التغييرات الكبرى في الأماكن التي تعيش فيها الأقليات العرقية، والعديد من القيم الثقافية التقليدية للمجتمعات العرقية تتلاشى تدريجيا، يوصي مجلس الإدارة بأن تواصل الحكومة الاهتمام بإصدار سياسات تساهم في الحفاظ على القيم الثقافية التقليدية للمجموعات العرقية وتعزيزها في قرية فيتنام للثقافة والسياحة العرقية، وتحديد قرية فيتنام للثقافة والسياحة العرقية كمكان لإيداع المساحة الثقافية الملموسة وغير الملموسة للمجموعات العرقية، والمساهمة في ترسيخ وتعزيز قوة كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، ومكان للتبادل والالتقاء وتعزيز صورة البلد وشعب فيتنام" - أعرب السيد ترينه نغوك تشونغ./.

المصدر: https://toquoc.vn/go-kho-trong-thu-hut-dau-tu-de-lang-van-hoa-tro-thanh-trung-tam-hoat-dong-van-hoa-the-thao-du-lich-quoc-gia-20241217112727889.htm