تعليقات على مسودات وثائق المؤتمر الرابع عشر للحزب: خلق اختراق للاستثمار العام

وتؤكد مشاريع الوثائق للمؤتمر الوطني الرابع عشر على دور الإنجازات في آليات وسياسات الاستثمار العام لتحسين الكفاءة وتعزيز التنمية الاقتصادية في فيتنام.

لا يزال الاستثمار العام يُعَدّ ركيزةً أساسيةً في تعزيز النمو وتوسيع نطاق التنمية الاقتصادية . وتُشير مسودة وثيقة المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب بوضوح إلى ضرورة "إحداث اختراقاتٍ جذرية في الآليات والسياسات الرامية إلى تحسين جودة وكفاءة الاستثمار العام"، معتبرةً ذلك توجهًا أساسيًا لضمان النمو المستدام وتعزيز تحول نموذج التنمية.

وفي مقال ساهم في التعليق على مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، أشار الدكتور لي دوي بينه، مدير إيكونوميكا فيتنام، إلى أن الواقع يظهر أن تحقيق هدف النمو المرتفع في السنوات القادمة يتطلب الاستثمار، حيث يلعب الاستثمار العام دورا هاما للغاية.

وقال الدكتور لي دوي بينه إن الاستثمار العام يجب أن يوجه نحو اتجاه أكثر انتقائية وفعالية، ويلعب دور "رأس المال التأسيسي" للقطاع الخاص والقوة الدافعة للابتكار في مرحلة التنمية الجديدة.

وبناءً على ذلك، يُعدّ الاستثمار العام في أي اقتصاد، وإن اختلفت نسبته، عنصرًا أساسيًا في إجمالي الطلب. وفي كل بلد، تختلف طرق الاستثمار العام لإثبات دوره كمحرك للنمو. وبالنسبة لفيتنام، يكمن السؤال الأهم في كيفية مساهمة الاستثمار العام بفعالية واستدامة في تحقيق هدف النمو المرتفع في عصر التنمية الوطنية.

تبلغ مساحة مجمع VSIP هاي فونغ الصناعي 1600 هكتار، برأس مال استثماري إجمالي قدره مليار دولار أمريكي. (الصورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ويعتقد الدكتور لي دوي بينه أنه لكي يصبح الاستثمار العام محركاً حقيقياً للنمو، فمن الضروري أن ندرك بوضوح ثلاث مجموعات رئيسية من القضايا.

أولاً، يتطلب الاقتصاد تحولاً جذرياً في البنية التحتية الأساسية، مما يُشكل أساساً مادياً للنمو ويوسع نطاقه. تلعب البنية التحتية في قطاعات النقل والتكنولوجيا والاتصالات، إلى جانب البنية التحتية للطاقة والمياه والتعليم والتدريب وتوفير الخدمات الاجتماعية الأساسية، دوراً بالغ الأهمية في الانتقال إلى نموذج نمو جديد يعتمد بشكل أكبر على التكنولوجيا والتحول الرقمي والابتكار.

بالإضافة إلى توسيع مساحة النمو، فإن كل طريق مُوسّع وميناء بحري ومطار يُبنى ويُحدّث سيُوسّع السوق في آنٍ واحد، ويزيد من الربط بين الأسواق المحلية والأجنبية، ويُخفّض تكاليف الخدمات اللوجستية. إن الاستثمار في الخدمات الاجتماعية الأساسية، كالتعليم والرعاية الصحية والبيئة، لا يُحسّن جودة النمو فحسب، بل يضمن استفادة الناس منه، ويحسّن أيضًا جودة الموارد البشرية اللازمة لعملية النمو الجديدة.

ثانيا، يجب على الاستثمار العام أن يحفز الاستثمار الخاص من خلال إنشاء الأساس للاستثمار الخاص، ليصبح رأس المال التأسيسي للاستثمار الخاص، وتحسين بيئة الاستثمار، وتشجيع الاستثمار الخاص جنباً إلى جنب مع الاستثمار العام من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص وغيرها من الأشكال.

وفقًا للإحصاءات، فإن زيادة الاستثمار الخاص بنسبة 1% تُحقق قيمةً مطلقةً تُعادل زيادةً في الاستثمار العام بنسبة 2.5% وزيادةً في الاستثمار الأجنبي المباشر بنسبة 3.5%. ويتجلى الدور المحوري للاستثمار العام في اقتصاد فيتنام خلال فترة التنمية القادمة في جوانب عديدة مُختلفة.

ثالثا، يجب ربط الاستثمار العام بشكل وثيق بأهداف الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية المنخفضة للاقتصاد، وتحسين مؤشر ICOR، وتطلب الابتكار في نموذج النمو المرتبط بإعادة الهيكلة الاقتصادية، من أجل تحويل العلم والتكنولوجيا والابتكار إلى القوة الدافعة الرئيسية.

وبهذه الطريقة، يستطيع الاقتصاد الجديد تجنب الوضع الذي يظل فيه النمو يعتمد بشكل أساسي على رأس المال والعمالة، والسماح للاقتصاد الفيتنامي بالتحول إلى نمو عميق، وتجنب خطر الوقوع في فخ الدخل المتوسط.

يجب زيادة الاستثمار العام كمًّا وتناسبًا، مع مراعاة التوازن لتجنب الضغط الكبير على الميزان المالي وتجنب ظاهرة "مزاحمة" رأس المال الخاص. لزيادة الاستثمار العام أو الإنفاق العادي، من الضروري زيادة إيرادات الميزانية العادية، مما يُشكّل ضغطًا وأعباءً إضافية على الشركات والأفراد، وربما يُقلل من الاستثمار وطلب المستهلكين.

ومن ثم، ينبغي النظر إلى الاستثمار العام في سياق متناغم مع عوامل أخرى من الطلب الكلي وعوامل الاقتصاد الكلي الأخرى بما يتناسب مع سياق وبنية وأهداف الاقتصاد الفيتنامي.

إن الاستثمار العام يحتاج إلى التركيز على المشاريع الكبرى والمركزية والرئيسية، المشاريع التي تعمل على تغيير الوضع أو خلق اختراقات كبرى في العلوم والتكنولوجيا، وتوسيع مساحة النمو، وخلق أساس مهم للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المستقبل.

إن التوجهات والحلول التي اقترحها الدكتور لي دوي بينه تتشابه تماما مع روح وأهداف التنمية الوطنية في الفترة 2026-2030 المحددة في مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب والتي سيتم تقديمها إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر.

وعلى الصعيد الاقتصادي، حدد المشروع هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي المتوسط ​​في الفترة 2026-2030 بنسبة 10% سنويا أو أكثر، ووصول نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030 إلى نحو 8500 دولار أمريكي، ومساهمة الاقتصاد الرقمي بنسبة 30% من الناتج المحلي الإجمالي، ومساهمة الاستثمار العام بنحو 20-22% من إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي.

وتؤكد المؤشرات المتعلقة بالإنتاجية وبنية الصناعة والتراكم والاستهلاك على ضرورة استخدام الموارد العامة بشكل فعال، مع اعتبار الاستثمار العام الأساس والقوة الدافعة للقطاع الخاص والابتكار والنمو المستدام.

ومن الواضح أن تحسين جودة وكفاءة الاستثمار العام ليس مجرد مهمة فنية تتعلق بتخصيص رأس المال أو إدارة المشاريع، بل هو شرط أساسي لتحقيق تطلعات فيتنام إلى التنمية السريعة والمستدامة والمعتمدة على الذات في العصر الجديد.

(TTXVN/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp