تعليقات على مسودة وثائق المؤتمر الرابع عشر للحزب: تحقيق طفرة في مجال الاستثمار العام.

تؤكد مسودة الوثيقة الخاصة بالمؤتمر الوطني الرابع عشر على دور الإنجازات في آليات وسياسات الاستثمار العام لتحسين الكفاءة وتعزيز التنمية الاقتصادية في فيتنام.

لا يزال الاستثمار العام يُعتبر ركيزة أساسية في تعزيز النمو وتوسيع نطاق التنمية الاقتصادية . ويؤكد مشروع وثيقة المؤتمر الرابع عشر للحزب بوضوح على ضرورة "إحداث نقلة نوعية في الآليات والسياسات لتحسين جودة وكفاءة الاستثمار العام"، معتبراً ذلك توجهاً رئيسياً لضمان النمو المستدام وتعزيز تحول نموذج التنمية.

في تعليقه على مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي، أشار الدكتور لي دوي بينه، مدير شركة إيكونوميكا فيتنام، إلى أن الممارسة العملية تُظهر أن الاستثمار، بما في ذلك الاستثمار العام، يلعب دورًا مهمًا للغاية لتحقيق أهداف النمو العالية في السنوات المقبلة.

يجادل الدكتور لي دوي بينه بأن الاستثمار العام يجب أن يكون موجهاً نحو مزيد من الانتقائية والكفاءة، وأن يعمل كـ "رأس مال أولي" للقطاع الخاص وقوة دافعة للابتكار في مرحلة التنمية الجديدة.

وبناءً على ذلك، في أي اقتصاد، ورغم اختلاف النسب، يظل الاستثمار العام عنصراً أساسياً في الطلب الكلي. وتختلف طرق إثبات دور الاستثمار العام كمحرك للنمو من بلد لآخر. أما بالنسبة لفيتنام، فالسؤال الأهم هو كيف يمكن للاستثمار العام أن يساهم بفعالية واستدامة في تحقيق هدف النمو المرتفع في عصر التنمية الوطنية.

تغطي حديقة VSIP هاي فونغ الصناعية مساحة 1600 هكتار، ويبلغ إجمالي استثماراتها مليار دولار أمريكي. (صورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ولضمان أن يصبح الاستثمار العام قوة دافعة للنمو، يعتقد الدكتور لي دوي بينه أنه يجب تحديد ثلاث قضايا رئيسية بوضوح.

أولاً، يتطلب الاقتصاد تحولاً جذرياً في البنية التحتية الأساسية، التي تُشكل الأساس المادي للنمو وتُوسع فرص النمو. وتلعب البنية التحتية في قطاعات النقل والتكنولوجيا والاتصالات، إلى جانب الطاقة والمياه والتعليم والتدريب والخدمات الاجتماعية الأساسية، دوراً بالغ الأهمية في الانتقال إلى نموذج نمو جديد، يعتمد بشكل أكبر على التكنولوجيا والتحول الرقمي والابتكار.

إضافةً إلى توسيع نطاق النمو، فإن كل طريق مُمتد، وميناء بحري أو مطار جديد أو مُطوّر، سيساهم في توسيع الأسواق، وزيادة الربط بين الأسواق المحلية والدولية، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية. كما أن الاستثمار في الخدمات الاجتماعية الأساسية، كالتعليم والرعاية الصحية والبيئة، لا يُحسّن جودة النمو فحسب، ويضمن استفادة الناس منه، بل يُعزز أيضاً جودة الموارد البشرية اللازمة لعملية النمو الجديدة.

ثانياً، يجب أن يحفز الاستثمار العام الاستثمار الخاص من خلال إنشاء أساس للاستثمار الخاص، والعمل كرأس مال أولي للاستثمار الخاص، وتحسين بيئة الاستثمار، وتشجيع الاستثمار الخاص جنباً إلى جنب مع الاستثمار العام من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص وغيرها من الأشكال.

تشير الإحصاءات إلى أن زيادة بنسبة 1% في الاستثمار الخاص ستُحقق قيمة مطلقة تُعادل زيادة بنسبة 2.5% في الاستثمار العام، وزيادة بنسبة 3.5% في الاستثمار الأجنبي المباشر. ويتجلى الدور المحوري للاستثمار العام في اقتصاد فيتنام خلال مرحلة التنمية المقبلة في جوانب عديدة.

ثالثًا، يجب أن يرتبط الاستثمار العام ارتباطًا وثيقًا بأهداف الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية للاقتصاد، والتي لا تزال منخفضة، وتحسين مؤشر ICOR، ويتطلب الابتكار في نموذج النمو المرتبط بإعادة هيكلة الاقتصاد، من أجل تحويل العلوم والتكنولوجيا والابتكار إلى القوة الدافعة الرئيسية.

يمكن لهذا النهج أن يساعد الاقتصاد على تجنب وضع يظل فيه النمو قائماً بشكل أساسي على رأس المال والعمل، ويسمح للاقتصاد الفيتنامي بالتحول نحو نمو أكثر عمقاً، وتجنب خطر الوقوع في فخ الدخل المتوسط.

ينبغي زيادة الاستثمار العام كمًّا ونسبةً، ولكن يجب أيضًا تحقيق التوازن فيه لتجنب الضغط المفرط على الميزانية العامة ومنع التأثير "الساحق" لرأس المال الخاص. فزيادة الاستثمار العام أو الإنفاق الجاري ستستلزم زيادة إيرادات الميزانية العادية، مما يخلق ضغطًا وعبئًا على الشركات والمواطنين، وقد يؤدي إلى انخفاض الاستثمار والطلب الاستهلاكي.

لذلك، يجب النظر في الاستثمار العام في سياق التوافق مع عوامل الطلب الكلي الأخرى وعوامل الاقتصاد الكلي الأخرى للاقتصاد بما يتناسب مع سياق وهيكل وأهداف الاقتصاد الفيتنامي.

ينبغي أن يركز الاستثمار العام على المشاريع الرئيسية واسعة النطاق، والمشاريع التي يمكن أن تغير مسار الاقتصاد أو تخلق اختراقات كبيرة في العلوم والتكنولوجيا، وتوسع فرص النمو، وتضع أساساً مهماً للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستقبلية.

إن التوجهات والحلول التي حددها الدكتور لي دوي بينه تتوافق تماماً مع روح وأهداف التنمية الوطنية للفترة 2026-2030 كما هو محدد في مسودة التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب الشيوعي الفيتنامي المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر.

من الناحية الاقتصادية، يحدد مشروع القانون أهدافاً لمتوسط ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ أو أكثر سنوياً خلال الفترة 2026-2030، ووصول نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 8500 دولار أمريكي بحلول عام 2030، وأن يمثل الاقتصاد الرقمي 30٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وأن يمثل الاستثمار العام ما يقرب من 20-22٪ من إجمالي الاستثمار الاجتماعي.

تؤكد المؤشرات المتعلقة بالإنتاجية والهيكل الصناعي والتراكم والاستهلاك على الحاجة إلى الاستخدام الفعال للموارد العامة، مع اعتبار الاستثمار العام بمثابة الأساس والقوة الدافعة للقطاع الخاص، وللابتكار، وللنمو المستدام.

من الواضح أن تحسين جودة وكفاءة الاستثمار العام ليس مجرد مهمة فنية تتعلق بتخصيص رأس المال أو إدارة المشاريع، بل هو شرط أساسي لتحقيق تطلعات فيتنام نحو التنمية السريعة والمستدامة والمكتفية ذاتياً في العصر الجديد.

(VNA/Vietnam+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp