اقتراح آلية لترتيب وانتداب الموظفين الحكوميين الفائضين بعد الدمج

(دان تري) - بحسب مندوبي الجمعية الوطنية، بالنسبة للمسؤولين الذين أصبحوا فائضين عن الحاجة بسبب عمليات الدمج، يجب أن تكون وكالة الإدارة مسؤولة عن ترتيبهم أو إعارتهم أو تقديمهم إلى وحدات مناسبة لخبرتهم وقدراتهم.

وقد أعرب النائب نجوين هوانج باو تران (مدينة هو تشي منه) عن وجهة النظر هذه أثناء حديثه في جلسة المناقشة في قاعة الجمعية الوطنية صباح يوم 13 نوفمبر/تشرين الثاني، بشأن القانون المعدل للموظفين المدنيين.

وبحسب المندوبة، يُجسّد هذا المشروع بوضوح روح الابتكار في إدارة الموظفين حسب وظائفهم، في اتجاه الانفتاح والشفافية، وربط الحقوق بالمسؤوليات. ويُعد هذا خطوةً إلى الأمام في إطار سياسة تبسيط الإجراءات، وتحسين فعالية وكفاءة أنشطة الخدمة العامة.

ومع ذلك، واستناداً إلى تجربة عشرات الآلاف من المسؤولين الذين تأثروا بإعادة تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين مؤخراً، تعتقد السيدة تران أن هناك العديد من النقاط التي لا تزال بحاجة إلى استكمالها وتعديلها حتى يتمكن القانون من مرافقة المسؤولين حقاً - أولئك الذين يتحملون مسؤوليات الجهاز الإداري بشكل مباشر.

مندوب الجمعية الوطنية نغوين هوانغ باو تران (الصورة: هونغ فونغ).

فيما يتعلق بعقود عمل موظفي الخدمة المدنية، تضمّن المشروع لوائح أكثر تفصيلاً بشأن أنواع عقود العمل وحقوق والتزامات الأطراف. ومع ذلك، أشار المندوب تران إلى أنه في الواقع، عند دمج العديد من موظفي الخدمة المدنية، ورغم أدائهم الجيد لمهامهم، وقعوا في حالة من "الاستغناء الآلي"، ليس بسبب الضعف، بل لعدم وجود وظائف شاغرة في المؤسسة.

وفي الوقت نفسه، لا تتضمن اللوائح الحالية آلية لإجبار السلطات المختصة على ترتيب أو تقديم أو إعارة الموظفين المدنيين الفائضين إلى وحدات أخرى داخل نفس النظام العام.

وفي الواقع، قال المندوبون إن معظم موظفي الخدمة المدنية يتعين عليهم البحث عن وظائف بأنفسهم، والاتصال وطلب النقل الوظيفي المناسب، وفي كثير من الحالات يتم إنهاء عقودهم، وهو أمر غير موات للغاية.

ولذلك، اقترحت السيدة تران إضافة اللائحة التالية: "في حالة الاستغناء عن موظفي الخدمة المدنية بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية أو إعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة، تكون وكالة الإدارة مسؤولة عن ترتيب أو إعارة أو تقديم موظفي الخدمة المدنية إلى الوحدات المناسبة لخبرتهم وقدراتهم".

وأكد المندوب على المقترح "عدم إنهاء العقد إذا كان الموظف لا يزال مستوفيا لشروط وظيفة أخرى".

هذا ليس إنسانيًا فحسب، بل يُجنّب أيضًا هدر الموارد، فبالإضافة إلى تدريبهم المتخصص، يُدرّب موظفو الخدمة المدنية ويُنمّون مهارات أخرى عديدة من الموارد المالية العامة. في سن 35-50، يكونون في أوج خبرتهم وشجاعتهم، وعليهم مواصلة المساهمة بدلًا من أن يصبحوا عاطلين عن العمل دون قصد، هذا ما أوضحته السيدة تران.

وبالإضافة إلى ذلك، قال وفد مدينة هوشي منه إنه ينبغي أن تكون هناك قواعد للتمييز بوضوح بين "الاستقالة الطوعية" و"الاستقالة التي رتبتها المنظمة".

وبناء على ذلك، اقترحت أن يحصل الموظفون الحكوميون الذين يتركون وظائفهم بسبب إعادة تنظيم المنظمة أو اندماج الوحدات الإدارية على بدل لمرة واحدة لا يقل عن راتب 12 شهرًا، وإعطائهم الأولوية في الإحالة إلى الوظائف في النظام العام أو المناطق الانتقالية.

ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون الموظفين المدنيين المعدل (تصوير: هونغ فونج).

هذه سياسة ضرورية لضمان الاستقرار الاجتماعي، وتخفيف ضغط البطالة، لا سيما بين موظفي الخدمة المدنية في منتصف العمر الذين يتولون رعاية أسرهم وتعليم أطفالهم. كما أنها تُجسّد روح عدم التخلي عن موظفي الخدمة المدنية، واعتبارهم شركاء لا أشخاصًا مهمَلين، كما أوضحت السيدة تران.

فيما يتعلق بالوظائف، اقترحت المندوبة إضافة اللائحة التالية: "عند إعادة تنظيم أو دمج وحدة، يُسمح لموظفي الخدمة المدنية بإبداء آرائهم بشأن الوظائف الجديدة. إذا تغير المنصب ولم يكن مناسبًا لتخصصهم، تكون الجهة مسؤولة عن إعادة تدريبهم أو توفير عمل مكافئ مؤقتًا لضمان استقرارهم المعيشي".

وبحسب قولها فإن هذا التنظيم سيساعد المسؤولين على الشعور بالاحترام والدعم من قبل المنظمة، مما يزيد من التزامهم ومسؤوليتهم.

أكدت مندوبة مدينة هو تشي منه أن الجمعية الوطنية بصدد تعديل قانون مهم يُنظّم الحياة المهنية لأكثر من 2.2 مليون موظف حكومي في جميع أنحاء البلاد. لكل لائحة، مهما كانت صغيرة، تأثير عميق على حياتهم وأفكارهم ومعتقداتهم.

ولذلك، فهي تأمل أن يهدف مشروع قانون الموظفين المدنيين (المعدل) ليس فقط إلى إدارة أكثر صرامة، بل وأيضاً إلى إظهار روح إنسانية ومؤنسة، بحيث يظل كل موظف مدني، على الرغم من الظروف المتغيرة، يتمتع بالظروف لمواصلة المساهمة.

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm