يقترح المندوبون توضيح اللوائح التي تمنع المسؤولين من وضع قدم واحدة في الداخل والأخرى في الخارج

اقترح المندوب نجوين تام هونغ (وفد مدينة هو تشي منه) توضيحًا بأنه لا يُسمح لموظفي الخدمة المدنية بالاستثمار أو المساهمة برأس مال أو تشغيل أو ضمان شركات ومنظمات تعمل في نفس المجال المهني لوحدتهم. يهدف توسيع نطاق الحظر بهذا الشكل إلى منع حالة "التدخل المباشر".

السيد نغوين تام هونغ يتحدث (الصورة: كوانغ فينه)

في صباح يوم 13 نوفمبر، ناقش مجلس الأمة في القاعة مشروع قانون الموظفين العموميين (المعدل).   المندوب نجوين تام هونغ (وفد المدينة). بحيرة   سوف   اتفقت اللجنة الوزارية المعنية بالشؤون الإدارية والمالية (السيد/مينه) على ضرورة إصدار قانون الموظفين العموميين لتحسين الإطار القانوني لإدارة فريق تقديم الخدمات العامة وفقًا للوظائف، وربط استقلالية الوحدات بالمساءلة والتحول الرقمي. وقد حدد مشروع القانون مبادئ الإدارة وهيكل حقوق والتزامات الموظفين العموميين، بما يتماشى مع التوجهات الحديثة للإدارة العامة. ومع ذلك، ولتحسين مشروع القانون وتلبية المتطلبات العملية، يُوصى بأن تنظر لجنة الصياغة في إدخال تعديلات عليه أو عليه بموجب مرسوم لضمان تطبيقه عمليًا.

فيما يتعلق بمبادئ إدارة شؤون الموظفين العموميين (المادة 3)، ينص مشروع القانون على "اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وضمان الاستقلالية الشاملة لوحدات الخدمة العامة المرتبطة بمسؤوليات الرئيس". واقترح المندوب نجوين تام هونغ أن تنظر لجنة الصياغة في إضافة نص "إنشاء آلية للسيطرة على تضارب المصالح، وآلية لحماية الموظفين العموميين الذين يجرؤون على التفكير والعمل وتحمل المسؤولية عن المصلحة العامة". ويُعد هذا مطلبًا مهمًا لضمان السلامة القانونية لفريق التنفيذ، وتشجيع الابتكار، مع مراعاة ضبط السلطة العامة.

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بما لا يُسمح لموظفي الخدمة المدنية بفعله (المادة ١٠)، أفاد المندوب بأن مشروع القانون لم يوضح بعد نطاق حظر المشاركة في الأنشطة التجارية. واقترح المندوب نغوين تام هونغ: "يُقترح توضيح أنه لا يُسمح لموظفي الخدمة المدنية بالاستثمار أو المساهمة برأس مال أو تشغيل أو ضمان مؤسسات ومنظمات تعمل في نفس مجال تخصص وحدتهم. ويهدف توسيع نطاق الحظر بهذا الشكل إلى منع حالة "التدخل في الشؤون الداخلية والخارجية"، وتجنب تضارب المصالح، لا سيما في مجالات الصحة والتعليم والبحث العلمي - حيث يسهل الخلط بين الخدمة العامة والمصالح الخاصة".

وفي تعليقه على حق الموظف العام في توقيع عقود ممارسة الأنشطة المهنية والتجارية (المادة 13)، أفاد المندوبون أن المشروع يسمح للموظفين العامين بتوقيع عقود العمل وعقود الخدمة مع هيئات ومنظمات أخرى إذا لم يكن ذلك محظورا بموجب القانون.  

مع ذلك، اقترح المندوب نجوين تام هونغ ضرورة إضافة شرط التصريح والإبلاغ والحصول على موافقة خطية من الرئيس قبل التوقيع، مع النص في الوقت نفسه على فترة سماح لا تقل عن 24 شهرًا بعد ترك المنصب الإداري قبل المشاركة في إدارة مؤسسة خاصة في المجال نفسه. وهذا يُسهم في ضمان الشفافية وتجنب نقل المنافع من القطاع العام إلى القطاع الخاص.

كما اقترح المندوب ضرورة النص بوضوح في مبادئ توظيف موظفي الخدمة المدنية (المادة 16) على إجراء امتحان التوظيف مركزيًا، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية ، وربط البيانات الوطنية المتعلقة بموظفي الخدمة المدنية، وذلك لمراقبة جودة المدخلات والحد من ظاهرة "التوظيف المزدوج". وسيعزز تطبيق نموذج امتحان إلكتروني شفاف الثقة في المجتمع، مما يُسهم في تكوين فريق من موظفي الخدمة المدنية يتمتعون بالكفاءة والكفاءة الحقيقية.

تعليقًا على الإجراءات التأديبية ضد موظفي الخدمة المدنية (المادة 34)، قال النائب نجوين تام هونغ إن مشروع القانون ينص فقط على شكل الإجراءات التأديبية الفردية، ولكنه لم يُحدد بعد المسؤولية المشتركة للرئيس. واقترح أن تُضيف هيئة الصياغة بندًا ينص على أن "رئيس وحدة الخدمة العامة يتحمل المسؤولية المشتركة في حال وجود انتهاك مُمنهج، أو في حال تستره على مخالفات أو تغاضيه عنها". تُجسد هذه الآلية بوضوح مبدأ ضبط السلطة وتعزيز النزاهة في إدارة الخدمة العامة.

فييت ثانغ - ترونغ هيو

المصدر: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html