خوفًا من صعوبة التنفيذ، تريد المحليات "إعادة" الطاقة إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا

في صباح يوم 13 نوفمبر 2025، نظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) في هانوي مؤتمرا تدريبيا حول اللامركزية وتفويض السلطات وتقسيم السلطات في المناطق الخاضعة لإدارة الدولة التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا.

تم تنظيم المؤتمر بتنسيقين حضوري وعبر الإنترنت، بالتواصل مع إدارات العلوم والتكنولوجيا، والبلديات، والأحياء، والمناطق الخاصة في 34 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد.

وفي كلمته الافتتاحية، أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي أن الدورة التدريبية تهدف إلى تنفيذ سياسة الحزب والحكومة ورئيس الوزراء بشأن أقصى قدر من اللامركزية وتفويض السلطة، وتقريب الخدمات العامة من الشعب، والمساهمة في تبسيط الجهاز وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

وتحدث في المؤتمر نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي ذي دوي.

وأوضح نائب الوزير: إن الروح التوجيهية الثابتة هي أن ما يقع تحت سلطة رئيس الوزراء سيتم توزيعه على الوزارات؛ وسيتم توزيع سلطة الوزارة على اللجان الشعبية والإدارات؛ حتى أن هناك محتويات يتم تخصيصها مباشرة لمستوى البلديات للتنفيذ.

وفقًا لنائب الوزير، فقد وسّعت عملية إعادة هيكلة الجهاز ودمج هيئات الإدارة في بعض المحليات نطاق عمل الإدارات بشكل ملحوظ. ويتعيّن على العديد من المديرين ونواب المديرين والموظفين المهنيين الانخراط في مجالات جديدة، مما يتطلب وقتًا للتكيف وتطوير مهاراتهم. كما يُشكّل توسيع نطاق اللامركزية تحديًا كبيرًا لقدرات الموظفين، لا سيما على مستوى البلديات، حيث تُكلّف بمهام جديدة كثيرة في ظلّ محدودية الخبرة العملية.

أصدرت وزارة العلوم والتكنولوجيا مجموعة من الوثائق الإرشادية للمناطق (المرسلة إلى المناطق في سبتمبر 2025) لأداء المهام اللامركزية والصلاحيات المفوضة والسلطة المخصصة والمهام الأخرى في المناطق الخاضعة لسلطة إدارة الدولة لوزارة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك: 13 بندًا وتعليمات لـ 146 مهمة.

في مواجهة هذا الواقع، جمعت وزارة العلوم والتكنولوجيا مجموعة من الوثائق الإرشادية، تضم قرابة 300 صفحة، تتضمن دليلاً موجزاً وسهل الاستخدام لكل إجراء إداري، وكل محتوى يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، ويُعتبر بمثابة "دليل مهني" للموظفين على مستوى القاعدة الشعبية. كما نظمت الوزارة مؤتمرات تدريبية مكثفة استمرت عدة أيام لقادة إدارات العلوم والتكنولوجيا في جميع أنحاء البلاد، وأرسلت في الوقت نفسه موظفي الإدارات والأقسام مباشرةً إلى المحليات لتوجيه الممارسات والتعامل مع الوثائق الفعلية.

وأكد نائب الوزير: أن وزارة العلوم والتكنولوجيا عازمة على ضمان بكل الوسائل أنه بحلول عام 2025، يمكن للمسؤولين على مستوى الإدارة والبلدية تنفيذ المحتويات اللامركزية والمفوضة بشكل كامل.

إن إيفاد مسؤولين من الإدارات والأقسام إلى المحليات له هدفان رئيسيان. الأول هو تقييم قدرات وظروف العمل في الإدارات والبلديات، والتحقق من استيفاء نظام البيانات والأدوات والوثائق المهنية لمتطلبات التعامل مع السجلات كما هو الحال في الوزارة. والثاني هو توجيه المسؤولين المحليين بشكل مباشر لمحاولة التعلم وإتقان العملية المهنية بسرعة.

وقال نائب الوزير بوي ذا دوي إن وزارة العلوم والتكنولوجيا ستحافظ على آلية دعم منتظمة وتكليف الإدارات والأقسام بتنظيم مؤتمرات شهرية وربع سنوية عبر الإنترنت لمعالجة الصعوبات والمشاكل في عملية تنفيذ اللامركزية وتفويض السلطة.

على الرفاق ورؤساء الأقسام ورؤساء الأقسام معاملة الكوادر المحلية التي تُدرّب كموظفين جدد، وتوجيههم حتى يتقنوا عملهم. علينا التعاون الوثيق مع المنطقة، ومناقشة كيفية إنجاز العمل فقط، لا التراجع عنه، كما أكد نائب الوزير.

من خلال هذا التوليف، لا تزال بعض المحليات قلقة بشأن قدرتها على التنفيذ، بل وترغب في "إعادة" الصلاحيات إلى الوزارة. ومع ذلك، فإن روح وزارة العلوم والتكنولوجيا تتمثل في المواكبة والدعم حتى النهاية، حتى تتمكن المحليات من أداء المهام الموكلة إليها على أكمل وجه، سعيًا لتحقيق الهدف الأسمى المتمثل في خدمة المواطنين بشكل أفضل، وتقليل وقت وتكاليف الإجراءات الإدارية.

عُقد المؤتمر التدريبي طوال يوم 13 نوفمبر. في الصباح، استمع المندوبون إلى تقرير شامل حول اللامركزية وتفويض الصلاحيات في المجالات الخاضعة لإدارة وزارة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك: معايير قياس الجودة، والملكية الفكرية، والسلامة من الإشعاع النووي، والترددات الراديوية، والبريد والاتصالات. وفي فترة ما بعد الظهر، خصص المؤتمر وقتًا لتبادل الآراء ومناقشة القضايا المحددة الناشئة على مستوى القاعدة الشعبية، والإجابة عليها، مما ساعد المسؤولين على جميع المستويات على فهم العملية والاستعداد لتطبيقها عمليًا.

في الفترة من 12 أغسطس إلى 29 أغسطس 2025، أنشأت وزارة العلوم والتكنولوجيا 12 وفداً عاملاً مع 34 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية، بما في ذلك:
العمل بشكل مباشر مع اللجان الشعبية في 34 مقاطعة ومدينة وإدارات العلوم والتكنولوجيا
العمل بشكل مباشر مع 34 مركزًا لخدمات الإدارة العامة
العمل بشكل مباشر مع 39 بلدية وقسم في المحليات
وبذلك تمكنت من حل الصعوبات والمشاكل التي واجهتها المحليات عند تنفيذ المهام اللامركزية الجديدة ولديها خطة لتعديل واستكمال الوثائق القانونية المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات.

ثو هونغ

المصدر: https://daidoanket.vn/lo-kho-thuc-thi-dia-phuong-muon-tra-lai-quyen-cho-bo-khoa-hoc-va-cong-nghe.html