المسؤولون يتخذون خطوة واحدة في الداخل وخطوة واحدة في الخارج، فكيف يمكن تجنب تضارب المصالح؟

(دان تري) - بحسب نواب الجمعية الوطنية، من الضروري النص على أنه "لا يجوز للموظفين الحكوميين الاستثمار أو المساهمة برأس المال أو تشغيل أو ضمان الشركات أو المنظمات في نفس مجال الخبرة الذي تعمل فيه وحدتهم" لتجنب تضارب المصالح.

وهذا أحد المواضيع التي تهم العديد من نواب الجمعية الوطنية عند مناقشة قانون الموظفين المدنيين المعدل صباح يوم 13 نوفمبر/تشرين الثاني.

تجنب تحويل المزايا من القطاع العام إلى القطاع الخاص

وفيما يتعلق بمبادئ إدارة الموظفين العموميين، ينص مشروع قانون الموظفين العموميين المعدل على "اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وضمان الاستقلال الشامل لوحدات الخدمة العامة المرتبطة بمسؤولية الرئيس".

واقترح النائب نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه) النظر في إضافة محتوى "إنشاء آلية للسيطرة على تضارب المصالح وآلية لحماية الموظفين المدنيين الذين يجرؤون على التفكير، ويجرؤون على الفعل، ويجرؤون على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة".

مندوب الجمعية الوطنية نجوين تام هونغ (الصورة: هونغ فونغ).

وبحسب قوله، فإن هذا يعد مطلبًا مهمًا لضمان السلامة القانونية لفريق التنفيذ، وتشجيع الابتكار ولكن لا يزال في إطار مراقبة السلطة العامة.

تعليقًا على ما لا يُسمح لموظفي الخدمة المدنية بفعله، قال المندوب هونغ إن مشروع القانون لم يوضح بعد نطاق حظر المشاركة في الأنشطة التجارية. واقترح النص بوضوح على أنه "لا يجوز لموظفي الخدمة المدنية الاستثمار أو المساهمة برأس مال أو تشغيل أو ضمان شركات أو منظمات تعمل في نفس المجال المهني لوحدتهم".

ويهدف توسيع الحظر إلى منع حالة "القدم في الداخل والقدم في الخارج" وتجنب تضارب المصالح، وخاصة في مجالات الصحة والتعليم والبحث العلمي - حيث يتم الخلط بسهولة بين الخط الفاصل بين الخدمة العامة والمصالح الخاصة، بحسب المندوب.

ويسمح مشروع القانون هذا أيضًا للموظفين المدنيين بتوقيع عقود العمل وعقود الخدمة مع وكالات ومنظمات أخرى إذا لم يكن القانون محظورًا عليه، ولكن وفقًا للسيد هونج، من الضروري إضافة الالتزام بالإعلان والإبلاغ والحصول على موافقة كتابية من الرئيس قبل التوقيع.

وفي الوقت نفسه، اقترح تنظيم فترة "تهدئة" لمدة لا تقل عن 24 شهراً بعد ترك منصب إداري قبل السماح له بالمشاركة في إدارة منظمة خاصة في المجال نفسه.

وأوضح السيد هونج أن "هذا يساعد على ضمان الشفافية وتجنب نقل المزايا من القطاع العام إلى القطاع الخاص".

تهيئة الظروف للموظفين الحكوميين لتحسين حياتهم

وافقت النائبة كاو ثي شوان ( ثانه هوا ) على اللائحة التي تنص على أن موظفي الخدمة المدنية لديهم الحق في توقيع العقود للقيام بالأنشطة المهنية والأنشطة التجارية.

وبحسب قولها، فإن هذه الأنظمة تهدف إلى الاستفادة من قدرات وخبرات الموظفين الحكوميين في أنشطتهم المهنية للمساهمة في المجتمع، وخاصة الوظائف التي تتطلب خبرة عالية في مجالات الصحة والتعليم، وفي الوقت نفسه زيادة الدخل المشروع للموظفين الحكوميين.

مندوبة الجمعية الوطنية كاو ثي شوان (الصورة: هونغ فونغ).

وقالت السيدة شوان: "إن الأحكام الواردة في مشروع القانون تتوافق مع السياسة العامة والاتجاه في الإصلاح والابتكار لتعظيم جميع الموارد للتنمية الوطنية، مع تهيئة الظروف لموظفي الخدمة المدنية للحصول على الفرصة لتحسين حياتهم ودخلهم ليصبحوا مستقلين في حياتهم".

وبالمقارنة بالقانون الحالي، تم توسيع هذا الحكم، ولكن وفقا للسيدة شوان، فإن هذا المحتوى لا يزال غير صارم بما فيه الكفاية لضمان مبدأ "يجب إكمال جميع مهام ومسؤوليات مسؤول الدولة قبل المشاركة في عمل خارجي".

وأعربت السيدة شوان عن قلقها قائلة: "بدون آلية مراقبة صارمة، قد تصبح المهمة الرئيسية ثانوية ولن يتم ضمان جودة الخدمات العامة الأساسية الضرورية"، واقترحت أن تقوم وكالة صياغة اللوائح بمراجعة واستكمال اللوائح بعناية لتجنب المخاطر.

وبحسب المندوبة، يمكن تكليف الحكومة بتقديم لوائح مفصلة بحيث يكون هناك مزيد من الوقت لحساب التدابير اللازمة لضمان الجدوى والفعالية والكفاءة في إدارة فريق الخدمة المدنية.

مندوب الجمعية الوطنية ها سي دونج (الصورة: هونغ فونج).

وفي الوقت نفسه، أكد المندوب ها سي دونج (كوانج تري) على ضرورة تحويل آلية إدارة الموظفين المدنيين وفقا لمبدأ أن "المنصب هو مركز توظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين".

وبحسب قوله، لا ينبغي منح استقلال جزئي، بل ينبغي منح وحدات الخدمة العامة استقلالا شاملا (من حيث التنظيم والموارد البشرية والمالية، وما إلى ذلك) للقيام بمهامها.

فيما يتعلق بالوظائف، اقترح السيد دونغ إضافة لوائح بشأن أساليب تحديد الوظائف، وتكليف الحكومة بوضع آلية تحديد موحدة للتنفيذ. وجاء في توصية المندوب: "ينبغي إسناد الوظائف وعدد الموظفين إلى وحدات الخدمة العامة لتقرر بنفسها".

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm