نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو، يتحدث في ورشة العمل. الصورة: VGP/Dieu Anh
لا تزال هناك العديد من المشاكل القانونية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا.
في كلمته الافتتاحية، أكد نائب وزير العدل، نجوين ثانه تو، على أهمية العلوم والتكنولوجيا في تنمية الاقتصاد الوطني. ويلعب تطبيق العلوم والتكنولوجيا دورًا بالغ الأهمية، ولكن لتطوير العلوم والتكنولوجيا، لا بد من أخذ مسألة إتقان القانون على محمل الجد.
"قرر القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، ضرورة تحسين المؤسسات المعنية بتطوير العلوم والتكنولوجيا وجعل مؤسسة تطوير العلوم والتكنولوجيا عاملاً حاسماً في تنمية البلدان؛ وفي الوقت نفسه، أكد القرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025 الصادر عن المكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القانون وإنفاذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، أن القانون وتنظيم إنفاذ القانون هما "إنجازات كبيرة"، حسبما صرح نائب الوزير نجوين ثانه تو.
وبحسب نائب الوزير نجوين ثانه تو، فقد بذلت جميع الوزارات والفروع والمحليات ومجتمع الأعمال في الآونة الأخيرة جهودًا كبيرة للمساهمة في تطوير القوانين المتعلقة بالبحث والابتكار في مجال العلوم والتكنولوجيا... ومع ذلك، فقد قدرت اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي أنه على الرغم من الجهود الكبيرة التي نبذلها، فإن النتائج ليست عالية بعد.
وقال نائب الوزير إنه في التقرير المتعلق بتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2025 للجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، جاء أن: تطوير وإصدار المؤسسات والسياسات لا يزال يواجه قيودًا وتحديات مثل جودة التعديلات والمكملات للوثائق القانونية لا تزال تواجه العديد من التحديات في ضمان الإزالة الكاملة للحواجز المؤسسية؛ لا يزال التنسيق بين الوزارات والهيئات في صنع القوانين غير فعال؛ لا يزال عدد الوثائق والسياسات التي تحتاج إلى استكمال كبير؛ القوانين المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي معرضة لخطر نقص الاتصال والتوافق مع قانون الموازنة العامة للدولة وقانون العطاءات وقانون ضريبة دخل الشركات وقانون ضريبة الدخل الشخصي وما إلى ذلك والوثائق التوجيهية للتنفيذ، إذا لم يتم تنسيقها على الفور لحلها، فسوف تؤدي إلى صعوبات في التسجيل وصرف وتسوية الأموال؛
لا يزال مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية يحتوي على بعض النقاط التي تحتاج إلى توضيح إضافي فيما يتعلق باللوائح الخاصة باستغلال البيانات، واللوائح الكاملة لحقوق الملكية الفكرية للبرمجيات وقواعد البيانات والخوارزميات؛ وفي انتظار تعديلات قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، لم تتغير آلية إدارة أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ولا تزال إجراءات الأعمال الورقية مرهقة؛ ولا تزال عملية تنفيذ المهام معقدة...
لذلك، نُظِّمت ورشة العمل لاستعراض الصعوبات التي تعترض تقديم التقارير إلى اللجنة التوجيهية المركزية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. ويأمل نائب الوزير، نجوين ثانه تو، أن يُسهم المندوبون من خلال ورشة العمل بالعديد من الآراء والتقييمات والمناقشات العملية، حتى تتمكن وزارة العدل من الاطلاع على التقرير المتعلق بإكمال قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والتنسيق معه لإكماله.
نظرة عامة على الورشة. الصورة: VGP/Dieu Anh
استمر في مراجعة مستندات QPPL لإزالة "الاختناقات" على الفور
وفي تلخيصها للنتائج الأولية لمراجعة الوثائق القانونية لإزالة الاختناقات على الفور، وخدمة تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، قالت السيدة نجوين ثي تو هوي، نائبة مدير إدارة فحص الوثائق وإدارة المخالفات الإدارية بوزارة العدل، إن التقرير أشار إلى مجموعتين من المشاكل، وهما المجموعة التي لديها حل والمجموعة التي ليس لها حل.
بالنسبة للمجموعة التي لديها حل، هناك تسع قضايا. أُدرجت هذه القضايا في قانون العلوم والتكنولوجيا، ورغم أنها لم تُنظَّم بعد في القانون الفيتنامي، إلا أنها قيد الإدماج في قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية.
بالإضافة إلى ذلك، ترتبط هذه المجموعة أيضًا بـ 7 قوانين متشابكة ويجري تعديلها واستكمالها مثل: قانون الخدمة العسكرية 2015؛ قانون تكنولوجيا المعلومات 2006؛ قانون الموازنة العامة للدولة 2015؛ قانون العطاءات 2023؛ قانون العقوبات؛ قانون الاستثمار العام 2024؛ قانون العلوم والتكنولوجيا 2013.
فيما يتعلق بمجموعة القضايا التي ليس لها حل، هناك 9 قضايا مقسمة إلى فئتين: النوع الذي لا يوجد له لوائح قانونية، يوجد حاليًا قضية واحدة (لا يوجد لائحة بشأن الإعفاء من ضمان الدفع المسبق للحالات الخاصة) والنوع الذي له لوائح قانونية ولكن به مشاكل ولا حل، هناك 8 قضايا بما في ذلك: لا ينص قانون أمن معلومات الشبكة لعام 2015 على وجه التحديد على الوقت (من وقت اكتشاف أعمال التخريب أو حوادث أمن معلومات الشبكة؛ ما هو أقرب وقت)، والترتيب والإجراءات للتعامل مع حوادث أمن معلومات الشبكة، مما يؤدي إلى التأخير وعدم الفعالية في التعامل مع الحوادث.
لم يُحدد قانون حق الوصول إلى المعلومات لعام ٢٠١٦ "الشبكة الإلكترونية" المُستخدمة لتوفير المعلومات عند الطلب، وذلك لضمان حق المواطنين في الوصول إلى المعلومات وتجنب انتهاكات الجهات الحكومية عند تقديمها. لذلك، يُقترح تعديله واستكماله وفقًا لذلك.
قانون حماية المستهلك يعاني من مشاكل، اقترح تعديل الإدراج في نموذج على صفحة المعلومات الإلكترونية ليناسب التحول الرقمي
وبالإضافة إلى ذلك، هناك بعض المشاكل مع قانون الصحافة لعام 2016؛ وقانون ضريبة التصدير وضريبة الاستيراد لعام 2016؛ وقانون دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة لعام 2017؛ وقانون نقل التكنولوجيا لعام 2017؛ وقانون حماية أسرار الدولة.
في الورشة، تبادل المندوبون المزيد من المعلومات حول الصعوبات والنقائص واقترحوا حلولاً لقضايا مثل: من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالابتكار، وآليات دعم أنشطة الابتكار، وخاصة في المؤسسات لتعزيز تطبيق المعرفة الجديدة والتقنيات الجديدة التي أنشأها العلم والتكنولوجيا لتشكيل أفكار وحلول جديدة؛ استكمال الأحكام المنفصلة التي تنظم نقل التكنولوجيا الرقمية والبرمجيات والذكاء الاصطناعي والبلوك تشين...؛ توضيح عملية النقل والتقييم وحقوق الملكية الفكرية للتكنولوجيا الرقمية والبيانات والبرمجيات؛….
وقال ممثل إدارة الابتكار والتحول الأخضر والترويج الصناعي بوزارة الصناعة والتجارة، إنه فيما يتعلق بقانون التجارة الإلكترونية، قدمت الوزارة إلى رئيس الوزراء لإدراج محتوى صياغة القانون في برنامج القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في عام 2025، وعقدت الوزارة اجتماعًا لمجموعات الصياغة لوضع هذا المحتوى موضع التنفيذ بشكل عاجل.
فيما يتعلق بمحتوى قانون حماية حقوق المستهلك، فهذا محتوى ينتمي إلى مجموعة المشاكل التي لم يتم حلها (المشاكل المتعلقة باللوائح الخاصة بالعقود النموذجية، وآليات سياسة معلومات المستهلك، وما إلى ذلك).
صرح نائب مدير إدارة العدل في هانوي، نجوين كونغ آنه، بأنه بالإضافة إلى قانون العلوم والتكنولوجيا الذي سيصدر قريبًا، يُعدّ قانون رأس المال لتطوير العلوم والتكنولوجيا مبتكرًا للغاية، إذ يثير العديد من التساؤلات المتعلقة بتمويل مراكز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. وينص قانون رأس المال على مركز الابتكار، وتدرس هانوي إصدار قرار يسمح لمجلس الشعب للجنة الشعبية للمدينة بإنشاء مركز ابتكار، والذي يعمل أيضًا كمنصة لتبادل التكنولوجيا تربط العلماء بقطاع الأعمال.
مع ذلك، لا تزال مدينة هانوي تواجه صعوبات في نموذج تشغيل المركز، سواءً كان وحدة خدمة عامة أو شركة. لذلك، نأمل أيضًا في الحصول على آراء تُمكّن هانوي من إنشاء مركز وطني للابتكار، ليس مجرد وحدة أعمال فحسب، بل بيئةً لتطوير العلوم والتكنولوجيا، ليكون دافعًا للتنمية الاقتصادية لهانوي وللبلاد بأكملها.
ديو آنه
المصدر: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-de-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-10225061214324636.htm
تعليق (0)