البرنامج المحدد اليوم الجمعة 2 يونيو 2023:

وفي الصباح، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار بشأن برنامج إعداد القوانين والأنظمة لعام 2024، وتعديل برنامج إعداد القوانين والأنظمة لعام 2023؛ واستمعت إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

بعد ذلك ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الأمن العام الشعبي.

وفي فترة ما بعد الظهر، استمع مجلس الأمة إلى تقرير العرض والتحقق بشأن مشروع قانون تحديد هوية المواطن (المعدل).

بعد ذلك، ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين وقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام.

* يوم أمس، الخميس، الموافق 1 يونيو/حزيران 2023، واصلت الجمعية الوطنية أعمالها في اليوم العاشر من دورتها الخامسة بمقر الجمعية الوطنية، بجلسات عامة في القاعة برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو. وقد بُثّت الجلسة مباشرةً على تلفزيون فيتنام، وإذاعة صوت فيتنام ، وتلفزيون الجمعية الوطنية الفيتنامية.

صباح

تحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، واصلت الجمعية الوطنية مناقشة التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في عام 2022؛ وتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة في الأشهر الأولى من عام 2023؛ وسياسة الاستثمار في رأس مال إضافي لبنك فيتنام للزراعة والتنمية الريفية.

منظر للاجتماع في 1 يونيو 2023. الصورة: VPQH

ركز المندوبون على مناقشة: التعليم الجامعي واستقلال الجامعة؛ تنفيذ برامج الكتب التعليمية العامة؛ زيادة الرواتب، الإصلاح الإداري، اللامركزية، تفويض السلطة؛ تنمية الموارد البشرية؛ وضع الشركات التي لديها ديون مستحقة والتهرب من مدفوعات التأمين الاجتماعي؛ سحب مدفوعات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة من الموظفين؛ السياسات والحلول لضمان التوازن بين العرض والطلب، واستقرار الأسعار، ودعم الزراعة والمزارعين والمناطق الريفية؛ الاستثمار في تطوير السكك الحديدية؛ سياسات للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ تنفيذ عدد من مشاريع الاستثمار الرئيسية في المحافظات الجبلية؛ الحفاظ على قيمة التراث الثقافي للمجموعات العرقية وترميمها وتعزيزها؛ التخطيط والموافقة؛ الكهرباء للمناطق الساحلية والجزرية؛ خفض الضرائب والرسوم والتكاليف والالتزامات المالية الأخرى للشركات والشعب؛ الصعوبات والعقبات في الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ التنمية الحضرية؛ التحول في مجال الطاقة؛ تأميم صناعة فحص المركبات...

في نهاية جلسة المناقشة، أوضح محافظ بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ قضايا ارتفاع أسعار الفائدة على الإقراض، وتخفيف إدارة غرفة الائتمان؛ وحالة الشركات التي تواجه صعوبة في الوصول إلى رأس المال الائتماني؛ والتعامل مع البنوك والمؤسسات الائتمانية الضعيفة؛ وتنفيذ حزمة دعم أسعار الفائدة في القرار رقم 43/2022/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية بتاريخ 11 يناير 2022 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وبعض المحتويات المتعلقة بحزمة القروض بقيمة 120 ألف مليار دونج لبناء المساكن الاجتماعية؛

وقد أوضح وزير المالية هو دوك فوك عددا من القضايا المتعلقة بتنفيذ السياسة المالية جنبا إلى جنب مع السياسات النقدية والائتمانية (بما في ذلك تنفيذ حلول الدعم للأشخاص والشركات والنواقص في التنفيذ، واسترداد ضريبة القيمة المضافة والقروض للشركات)؛ وأنشطة الأعمال التأمينية والتفتيش والفحص والإشراف على هذه الأنشطة؛ وتخصيص موارد الميزانية على جميع المستويات في تنفيذ برنامج التحصين الموسع؛ وآليات وحدات الخدمة العامة؛

أوضح وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج تنفيذ الحلول والأهداف الرامية إلى استقرار الاقتصاد الكلي ودعم الأعمال وتطوير السوق وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر ودعم تنمية الصادرات وإزالة الصعوبات والعقبات في صرف رأس المال الاستثماري العام للبرامج الوطنية المستهدفة؛ والوقت والتقدم المحرز في استكمال الخطط.

وفي ختام المناقشة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي: خلال اليوم ونصف اليوم من المناقشة، تحدث 75 نائباً في الجمعية الوطنية، وشارك 13 نائباً في الجمعية الوطنية في المناقشة، وشارك 6 وزراء في تقديم توضيحات إضافية حول عدد من القضايا ذات الصلة.

بشكل عام، اتسمت أجواء النقاش بالحيوية والصراحة والمسؤولية، وطرحت آراءً ثرية وشاملة وعميقة، مما أظهر تفاني نواب المجلس الوطني في معالجة القضايا المهمة للبلاد والتي تهم غالبية الناخبين. وقد أشاد نواب المجلس الوطني بجهود النظام السياسي بأكمله، والحزب بأكمله، والجيش بأكمله، والشعب بأكمله، والمجلس الوطني، واللجنة الدائمة للمجلس الوطني، والحكومة، والقطاعات والمستويات المختلفة، وأشادوا بالمساهمات الكبيرة للأمة بأكملها، ولفيتناميينا المغتربين، وأصدقائنا الدوليين، في التغلب على صعوبات وتحديات عام ٢٠٢٢.

اتفقت أغلبية آراء نواب الجمعية الوطنية مع العديد من المحتويات الواردة في تقرير الحكومة وتقرير التحقق من وكالات الجمعية الوطنية بشأن الوضع الاجتماعي والاقتصادي وميزانية الدولة في عام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023 وسياسة استثمار رأس مال إضافي لبنك فيتنام للزراعة والتنمية الريفية.

وأشار المندوبون أيضًا إلى أوجه القصور والقيود التي ظهرت في الربع الرابع من عام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023، وطلبوا توضيح التحديات وآفاق الاقتصاد الفيتنامي في عام 2023 لتوجيه الإدارة الاقتصادية الكلية المناسبة، واستكمال هدف النمو والأهداف الاجتماعية والاقتصادية في عام 2023، وإعادة هيكلة الاقتصاد، والحصول على حلول إيجابية لتحسين مؤشرين مهمين لم يحققا هدف عام 2022، بما في ذلك: إنتاجية العمل ونسبة المعالجة والتصنيع في الصناعة.

أشار العديد من المندوبين إلى أنه في ظل التطورات العالمية المعقدة وغير المتوقعة، والصعوبات التي يواجهها الاقتصاد المحلي، ستكون التحديات أكثر من الفرص، لذا من الضروري إجراء تقييم استباقي ودقيق للوضع، ووضع حلول جديدة ومبتكرة وأكثر جذرية. كما اقترح المندوبون العديد من الحلول لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، ومنع تراجع محركات النمو ومجالاته، واتخاذ إجراءات سياساتية أكثر استباقية وفي الوقت المناسب، وتعزيز فعالية وكفاءة السياسات المالية والنقدية.

واقترح المندوبون أيضا ضرورة تنفيذ حلول لإعفاء وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم وخفض أسعار الفائدة على القروض لدعم الإنتاج والأعمال؛ والحفاظ على التنمية المستقرة والآمنة لنظام المؤسسات الائتمانية، والسوق النقدية، والعقارات، والأوراق المالية، وسندات الشركات، ومعالجة الديون المعدومة، والتعامل مع البنوك الضعيفة، وضمان توازن العرض والطلب، وإدارة استقرار الأسعار المناسب، وضمان إمدادات وتداول السلع، وموازنة الكهرباء والفحم والبنزين.

واقترح المندوبون أن تعمل الحكومة على تسريع التقدم في التخطيط والتقييم والموافقة على الخطط وصرف رأس المال لبرامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وإنهاء البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام؛ والتغلب على حالة تقديرات الإيرادات المنخفضة؛ وإعادة هيكلة الميزانية في اتجاه مستدام، وتعزيز إدارة الإيرادات، ومنع فقدان الإيرادات والتهرب الضريبي لضمان توازن الميزانية؛ واقتراح الحلول والسياسات المناسبة بشكل عاجل للآليات عند تنفيذ الحد الأدنى العالمي للضريبة وضريبة الكربون؛ ومواصلة تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتعزيز مسؤولية القادة، وتشديد الانضباط وانضباط الخدمة العامة، والتغلب على حالة التهرب من المسؤولية بين جزء من الموظفين والموظفين المدنيين.

- مواصلة تحسين النظام القانوني لخلق ظروف مواتية وسلسة للإنتاج والأعمال وعمليات الشركات والأفراد؛ وإزالة الصعوبات والعقبات بشكل كامل في آليات وحدات الخدمة العامة؛ وتخصيص برامج مستهدفة على المستوى الوطني في شراء الأدوية والإمدادات الطبية؛ وتفتيش المركبات؛ والاستجابة السريعة للكوارث الطبيعية والأوبئة والأمراض؛ واستقرار فرص العمل للعمال؛ وتوفير الدعم في الوقت المناسب للعاطلين عن العمل، وبناء المساكن الاجتماعية والسياسات المتعلقة بالمستحقين والمناطق الآمنة.

بناء وتحسين فعالية المؤسسات الثقافية للعاملين في المناطق الصناعية ومناطق تجهيز الصادرات؛ الحفاظ على القيم الثقافية الجيدة وتعزيزها؛ تحسين جودة التعليم والرعاية الصحية؛ تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا؛ منع التدهور الأخلاقي ونمط الحياة؛ منع العنف المنزلي وإساءة معاملة الأطفال والشرور الاجتماعية؛ ضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.

اقترح المندوبون أن تضع الحكومة وبنك الزراعة والتنمية الريفية حلولاً لإدارة رأس المال الإضافي المُرخّص بدقة، واستخدامه بفعالية، والحفاظ عليه. ومن هذه الحلول زيادة الإقراض للقطاعين الزراعي والريفي، وتقدير مسار تخصيص رأس المال في الموازنة، والالتزام بقانون الموازنة العامة، وتقييم أثر ذلك لضمان توازن الموازنة العامة.

بعد الظهر

بتوجيه من نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية ما يلي: الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام ٢٠٢١؛ وممارسة الادخار ومكافحة الهدر في عام ٢٠٢٢؛ ومواصلة تطبيق سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة ٢٪ وفقًا للقرار رقم ٤٣/٢٠٢٢/QH١٥ المؤرخ ١١ يناير ٢٠٢٢؛ وتحديد قائمة ومستوى رأس المال للمهام والمشاريع في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتحديد وتعديل واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الميزانية المركزية للفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥، وتخصيص خطة الاستثمار الرأسمالي للميزانية المركزية لعام ٢٠٢٣ من برنامج الهدف الوطني. وفي جلسة المناقشة، تحدث ١٩ مندوبًا، ركزوا على المواضيع المحددة التالية:

فيما يتعلق بالموافقة على تسوية موازنة الدولة لعام 2021: اعتبرت آراء النواب أن نتائج تسوية موازنة الدولة لعام 2021 هي اعتراف بالجهود القيمة للغاية التي تبذلها الحكومة والوزارات المركزية والفروع والمحليات ومرافقة النظام السياسي بأكمله وقطاع الأعمال.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون أيضًا إلى بعض أوجه القصور والقيود في هذا المحتوى مثل: لا يزال تخصيص تقديرات الميزانية بطيئًا؛ لا يزال هناك قدر كبير من الديون المستحقة في البناء الأساسي وطلبوا من الحكومة مواصلة المراجعة التفصيلية لمبلغ النفقات المحولة في انتهاك للوائح؛ تنفيذ قانون الموازنة العامة للدولة بشكل صحيح وصارم؛ في الوقت نفسه، هناك حاجة إلى حلول محددة لتصحيح وضع الاسترداد البطيء للسلف من سنوات التسوية لعام 2020 وما قبله...

فيما يتعلق بعمل ممارسة التوفير ومكافحة الهدر في عام 2022: اتفق أغلبية النواب مع تقرير الحكومة وتقرير التحقق للجنة المالية والموازنة بشأن نتائج ممارسة التوفير ومكافحة الهدر، وأظهر تقييم النتائج بوضوح مبادرة وتصميم الحكومة والوزارات والفروع والمحليات.

بالإضافة إلى ذلك، ركز المندوبون على مناقشة: الهدر في تخصيص رأس المال الاستثماري العام والبطء في صرف رأس المال الاستثماري العام؛ واستخدام رأس المال في البرامج المستهدفة للتعافي الاقتصادي والاجتماعي والتنمية؛ والهدر في الإصلاح الإداري؛ وهدر الموارد البشرية؛ والهدر في الإصدار البطيء والمتأخر للوثائق القانونية.

فيما يتعلق بالاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ وفقًا للقرار رقم 43/2022/QH15 بتاريخ 11 يناير 2022: اتفق العديد من المندوبين على الاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2٪ لإزالة الصعوبات، وإطلاق العنان للموارد، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في سياق الاقتصاد الذي يواجه العديد من التحديات الحالية.

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة إعادة تقييم مدة تطبيق السياسة بعناية لضمان سريانها وتحقيق الأهداف المنشودة؛ ومراجعة ودراسة توسيع نطاق الفئات المؤهلة لتخفيض ضريبة القيمة المضافة؛ ودراسة المزيد من السياسات لدعم الشركات. واقترح بعض المندوبين تمديد سياسة تخفيض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 2% حتى نهاية عام 2025 أو على الأقل حتى نهاية عام 2024؛ وفي الوقت نفسه، توفير التوجيه اللازم بشأن ملفات طلبات استرداد ضريبة القيمة المضافة، مما يُسهم في تذليل الصعوبات التي تواجه الأفراد والشركات.

فيما يتعلق بتخصيص قائمة ومستوى رأس المال للمهام والمشاريع في إطار برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ؛ تخصيص وتعديل واستكمال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الميزانية المركزية للفترة 2021-2025 وتخصيص خطة الاستثمار الرأسمالي للميزانية المركزية في عام 2023 لبرنامج الهدف الوطني: اتفقت آراء المندوبين بشكل أساسي على تقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن تخصيص رأس مال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 ورأس مال برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقًا للقرار 43 ، وهي برامج ومشاريع تساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ، وضمان الدفاع الوطني والأمن ؛ بالإضافة إلى ذلك ، ساهم المندوبون أيضًا بآراء حول عدد من المشاريع المحددة.

وفي ختام جلسة المناقشة، قدم وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين، ووزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، ووزير المالية هو دوك فوك، شرحا وتوضيحا لعدد من القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية.

هاي ثانه