أكثر من 1.2 مليون مليار في صندوق الضمان الاجتماعي: هو الرصيد الدفتري وليس المال في الحساب

قال نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك إن رصيد التأمين الاجتماعي الذي يزيد على 1242 تريليون دونج هو الرصيد الموجود في الدفاتر، ويستخدم لدفع الرواتب الشهرية للمتقاعدين والامتثال للوائح، وليس في حسابات الودائع.

ناقشت الجمعية الوطنية في الخامس من نوفمبر/تشرين الثاني الجاري في قاعة المجلس تنفيذ الموازنة العامة للدولة لعام 2024، وتقديرات الموازنة العامة، وخطة تخصيص الموازنة المركزية لعام 2025.

توضيح الرصيد المقدر لصندوق التأمينات الاجتماعية بنحو 1,242 تريليون دونج

صرح النائب ها سي دونغ، نائب رئيس اللجنة الشعبية الدائمة لمقاطعة كوانغ تري ، بأننا نضطر حاليًا إلى اقتراض مبالغ كبيرة لتمويل استثمارات التنمية، ومن المتوقع أن نحتاج العام المقبل إلى اقتراض حوالي 815 ألف مليار دونج، إلا أن السياسات المالية والنقدية وبعض القضايا الأخرى لم تُدرس بدقة. من بينها قضايا تتعلق بالصناديق المالية الحكومية، مع التركيز على مؤسسة الضمان الاجتماعي الفيتنامية.

يبلغ الرصيد الإجمالي حاليًا في بداية عام 2024 من الصناديق المالية غير الميزانية التي تديرها الحكومة المركزية حوالي 1.42 مليون مليار دونج، معظمها رصيد 3 صناديق: صندوق التأمين الاجتماعي، وصندوق التأمين ضد البطالة، وصندوق التأمين الصحي التي تديرها الضمان الاجتماعي في فيتنام، وهو ما يمثل ما يقرب من 91٪ من إجمالي رصيد الصناديق.

هاسيدونغ.jpg — المندوب ها سي دونغ، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري. الصورة: QH

من المتوقع أن يصل رصيد الصناديق بحلول نهاية هذا العام إلى حوالي 1477 تريليون دونج، بزيادة قدرها حوالي 56 تريليون دونج مقارنة ببداية العام، حيث يمثل رصيد الصناديق الثلاثة التي تديرها مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام ما يقرب من 91٪ من إجمالي رصيد الصناديق، أي ما يعادل حوالي 1300 تريليون دونج.

بالنسبة للضمان الاجتماعي في فيتنام وحده، من المتوقع أن يبلغ إجمالي الإيرادات في عام 2024 حوالي 410 ألف مليار دونج، بما في ذلك ميزانية الدولة المحولة، ويبلغ إجمالي الإنفاق حوالي 352 ألف مليار دونج، والفرق بين الإيرادات والنفقات حوالي 58 ألف مليار دونج.

ومن المتوقع أن يبلغ رصيد الصندوق في نهاية العام نحو 1.242 تريليون دونج، بزيادة بنحو 5% مقارنة بنهاية عام 2023، وسيتم استخدامه بشكل أساسي للاستثمار في السندات الحكومية.

وقال السيد دونج إن المشكلة تكمن في أن هيكل ونوعية استخدام رأس المال لهذا المصدر الرأسمالي البالغ 1242 تريليون دونج في تقرير الحكومة لم يتم توضيحها بعد.

واستشهد المندوبون بآراء الخبراء التي تفيد بأن غالبية هيكل رأس مال التأمين الاجتماعي هو بند أصول السندات الحكومية الفيتنامية، والتي تقدر بنحو 1.2 مليون مليار دونج بنهاية هذا العام.

وحذر المندوب من أن "هذا البند من الأصول يمثل نحو 92% من إجمالي رأس مال التأمينات الاجتماعية، في حين أن هناك مخاطر سيولة ومخاطر سوقية واضحة لم يتم تحديدها أو قياسها أو الإعلان عنها من قبل الجهات المسؤولة أو التأمينات الاجتماعية نفسها".

وقال السيد دونغ إن إحدى عواقب أسلوب استثمار رأس المال في التأمين الاجتماعي في الماضي والحاضر هي تشويه سوق السندات الحكومية.

واقترح ممثلو مقاطعة كوانج تري أن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بمراجعة اللوائح في أقرب وقت ممكن وإزالة هذه الاختناقات بأفضل طريقة ممكنة.

إن أموال الميزانية المودعة في البنك هي وديعة مؤقتة.

وفي وقت لاحق، أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك أن رصيد التأمين الاجتماعي البالغ 1242 تريليون دونج هو الرصيد الموجود في الدفاتر، ويستخدم لدفع الرواتب الشهرية للمتقاعدين والامتثال للوائح، وليس في حسابات الودائع.

تم استثمار هذا الرصيد بنسبة 80% في سندات حكومية، وتم إيداع الـ20% المتبقية في البنوك التجارية، ولكن بشكل رئيسي في خمسة بنوك تجارية مملوكة للدولة، وليس في بنوك أخرى خوفاً من المخاطر.

نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك. الصورة: QH

كما أفاد نائب رئيس الوزراء بأن الجمعية الوطنية كلفت الحكومة العام الماضي بجمع 400 ألف مليار دونج من السندات الحكومية، وقد جمعت حتى الآن 268 ألف مليار دونج، ويتبقى أكثر من 100 ألف مليار دونج. وتهدف هذه الجمعية إلى سد عجز الموازنة الذي أقره المجلس الوطني.

وفقاً للسيد فوك، يُعدّ هذا الإنفاق استثماراً أساسياً في مشاريع البناء الأساسية ومشاريع الاستثمار العام. إن السماح لصندوق التأمينات الاجتماعية بالاستثمار في هذا المشروع أو ذاك سيكون محفوفاً بالمخاطر، وقد كان كذلك بالفعل.

كما أكد نائب رئيس الوزراء أن أموال الميزانية المودعة في البنوك هي وديعة مؤقتة: "لا نترك سوى جزء ضئيل جدًا منها في عدد من البنوك التجارية المملوكة للدولة. وقد حظيت هذه المسألة بموافقة شديدة من هيئات التفتيش والتدقيق والرقابة الحزبية".

الاستقلالية في أسلوب الرعاية الذاتية، حيث يتحمل المرضى والطلاب الفائدة البنكية

وحذر هوانج فان كونج، عضو الجمعية الوطنية، من أنه إذا تُركت المستشفيات والجامعات لتكون مستقلة، وتهتم بأنفسها من خلال اقتراض رأس المال ودفع الفوائد وسداد أصل الدين، فإن المرضى والطلاب سوف يتحملون عواقب تكاليف الخدمة المرتفعة.

نواب غاضبون من تأجيل مشروع مستشفى بقيمة 10 مليارات دولار لدورتين

أعرب نواب الجمعية الوطنية عن استيائهم من مشروع مستشفى باخ ماي وفيت دوك 2 في ها نام، المتوقف منذ أكثر من عشر سنوات باستثمارات بلغت 10,000 مليار دونج فيتنامي. ووصف النواب هذا المشروع بأنه "أبرز مثال على الهدر"، ويحتاج إلى حل عاجل بناءً على طلب الأمين العام.