وفي الوضع الجديد، تلبي قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة متطلبات أعلى بكثير من ذي قبل بسبب بيئة العمل في أصعب مكان في العالم من حيث المرافق المادية والبنية التحتية التقنية.
في 23 مايو، لخص المؤتمر تنفيذ المرسوم رقم 5/162/ND-CP المؤرخ في 2016 ديسمبر 14 والذي ينص على عدد من الأنظمة والسياسات المتعلقة بالأفراد والعمل الضماني للمنظمات الفيتنامية المشاركة في عملية حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة ( UN GGHB) الذي عقد في هانوي.
وترأس المؤتمر الفريق هوانغ شوان تشين، نائب وزير الدفاع الوطني. (الصورة: ترونج دوك) |
ترأس المؤتمر الفريق الأول هوانغ شوان شين، نائب وزير الدفاع الوطني، ورئيس مجموعة العمل متعددة التخصصات، ورئيس اللجنة التوجيهية لوزارة الدفاع الوطني المعنية بالمشاركة في أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام.
وهدف المؤتمر إلى إجراء تقييم شامل لتنفيذ ونتائج المرسوم رقم 162/2016/ND-CP؛ صعوبات ومعوقات تنفيذ المرسوم رقم 162/2016/ND-CP؛ عدم كفاية الأنظمة والسياسات للأفراد وعمل الضمان للمنظمات الفيتنامية المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.
من هنا تحديد توصيات محددة كأساس لتقترح وزارة الدفاع الوطني على رئيس الوزراء تعديل أو استكمال أو استبدال المرسوم رقم 162/2016/ND-CP لضمان سياسات صيد الأفراد والعمل الأمني للوحدات المشاركة في أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام.
وفي تقريره في المؤتمر، قال العقيد فام مانه ثانج، مدير إدارة التحقيقات الجنائية الفيتنامية (وزارة الدفاع الوطني)، إنه منذ يونيو 6 حتى الآن، أرسلت فيتنام 2014 ضابطًا وجنديًا محترفًا لتنفيذ التنفيذ. على شكلين: فرد ووحدة.
ومنذ نشر القوة، أولى القادة على جميع المستويات الاهتمام، وقاموا بالرصد المنتظم، وخلقوا الظروف، وأصدروا العديد من السياسات والحوافز للقوات المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة.
وبناء على ذلك، فإن صدور المرسوم رقم 162/2016/ND-CP بتاريخ 14 ديسمبر 12 من الحكومة ينص على عدد من الأنظمة والسياسات المتعلقة بالأفراد وعمل الضمان للمنظمات الفيتنامية. وقد شجعت مشاركة نام في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على الفور هذه القوات ، والمساهمة في ضمان نجاح القوات الفيتنامية في إكمال المهام التي حددها الحزب والدولة والأمم المتحدة.
ومع ذلك، يشير التقرير أيضًا إلى عدد من القيود والمشاكل وأوجه القصور: فالمرسوم لا يغطي جميع المواضيع المعمول بها بسبب عدم التوحيد في نظام الوثائق القانونية التي تنظم المشاركة في الأنشطة. ولا تزال هناك أوجه قصور في أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام. في نظام دفع البدلات على أساس النسبة التي يتم حسابها على متوسط مستوى المدفوعات للأمم المتحدة للأفراد المشاركين في شكل وحدات حسب مسؤوليات كل منصب، وخاصة المناصب في الأمم المتحدة منصب قيادة الوحدة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن الأنظمة والسياسات التي تعطي الأولوية للقوة النسائية ليست شاملة وغير مشجعة للغاية. أعمال الضمان للمنظمات والوحدات غير كافية وغير مناسبة لكل نوع من الوحدات حسب الأنظمة؛ لا توجد لوائح محددة توجه تنفيذ التعويضات وإعادة القوات الفيتنامية إلى وطنها في حالة حدوث انتهاكات تأديبية في البعثة.
وقدم العقيد فام مانه ثانج، مدير إدارة العدالة الجنائية الفيتنامية، تقريرًا في المؤتمر. (الصورة: ترونج دوك) |
كما لا يتضمن المرسوم لوائح وتوجيهات بشأن بدلات المناطق للقوات المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة؛ لا توجد لوائح أو تعليمات لدعم التكاليف المتكبدة عند إلغاء الرحلة بسبب الوضع الأمني؛ ضمان نفقات البدل اليومي أثناء الإجازة أو العمل بعيدًا عن الوحدة.
وفي حديثه في المؤتمر، قال الفريق ترينه فان كويت، نائب مدير الإدارة العامة للسياسة في الجيش الشعبي الفيتنامي، إنه في الوضع الجديد، تحتاج قوة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة إلى تلبية متطلبات أعلى بكثير من ذي قبل. ويرجع ذلك إلى بيئة العمل في أصعب مكان في العالم من حيث المرافق المادية والبنية التحتية التقنية؛ حياة السكان المحليين صعبة، والبيئة معقدة، وهناك خطر محتمل لانتقال الأمراض...
ووفقاً للفريق ترينه فان كويت، في ظل الظروف المحددة ومتطلبات المهمة الأعلى بكثير، يحتاج المرسوم 162 إلى تعديله واستكماله وفقًا لذلك لتلبية المتطلبات، ولكن الأهم من ذلك، هو التوصل إلى توافق في الآراء بين الأطراف. القوة مع أعلى المسؤولية السياسية.
وفي المؤتمر، ساهم ممثلو الوكالات والوحدات بآراء حول محتويات مثل: سياسات القوات النسائية المشاركة في أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام؛ أعمال الضمان المالي واللوجستي؛ الصعوبات وأوجه القصور في تنفيذ المرسوم 162...؛ - اقتراح التوجيهات اللازمة لضمان أنظمة وسياسات القوات المشاركة في أنشطة حفظ السلام في الفترة المقبلة.
وقال جميع المندوبين إنه يجب أن تكون هناك سياسات لدعم القوات المشاركة في أنشطة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بشكل أفضل، بما يتوافق مع الوضع العملي والمشاكل الجديدة التي تنشأ أثناء تنفيذ المهام.
وفي حديثه في ختام المؤتمر، وافق الفريق الأول هوانغ شوان شين على التقرير الموجز والتعليقات وأثنى عليه بشدة؛ قال إن التقرير يوضح بوضوح المزايا والقيود في عملية تنفيذ المرسوم 162. كما وافق نائب الوزير هوانغ شوان شين على اقتراح تعديل المرسوم 162 وتكميله في اتجاه يتوافق مع المهام في الوضع الجديد.
وفي المستقبل، تواصل وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام وأولئك الذين يشاركون بشكل مباشر في أنشطة الأمم المتحدة لحفظ السلام الأمل في الحصول على الاهتمام والدعم والتنسيق الوثيق من الإدارات والوزارات والفروع في هذه العملية. وكذلك عملية ضمان الأنظمة والسياسات للقوات العاملة في المهمات.
التقى الفريق الأول هوانغ شوان شين والمندوبون في المؤتمر. (الصورة: ترونج دوك) |
تم تكليف الفريق هوانغ شوان شين بالمهام، وتقوم الوكالات والوحدات بإرسال قوات بانتظام للمشاركة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في كل من الأشكال الفردية والوحدات، وتحتاج إلى الاستمرار في فهم وتنظيم التنفيذ الصارم للوائح الوزارة. وفقا للمرسوم 162 لفهم الضباط والجنود بشكل كامل، يشعرون بالأمان والحماس لقبول المهام.
فيما يتعلق بطلب الرأي والعرض على الحكومة بتعديل وتتميم عدد من مواد المرسوم 162 وفق ترتيب قانون إصدار المحررات القانونية لسنة 2015، دائرة السياسات والإدارة العامة للسياسة وإدارة الجرائم الجنائية سيتم تنسيق التحقيق في فيتنام والعمل بشكل وثيق مع الإدارات والوزارات والفروع والوكالات والوحدات لتنفيذ جميع الخطوات بشكل كامل وفقًا للعملية، واختيار القضايا التي تحتاج إلى تعديل واستكمال للبحث وإعداد وثائق التعديل والتكميل. بما يتماشى مع الاحتياجات الفعلية.