ربط البيانات ومشاركتها في المعاملات الإلكترونية للأجهزة الحكومية

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 194/2025/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون المعاملات الإلكترونية المتعلقة بقواعد البيانات الوطنية، وربط البيانات ومشاركتها، والبيانات المفتوحة التي تخدم المعاملات الإلكترونية للوكالات الحكومية.

نائب وزير الزراعة والبيئة ، نجوين هوانغ هييب، يتفقد تحديثات البيانات في مركز بيانات دلتا ميكونغ الإقليمي. الصورة: ثو هيين/وكالة الأنباء الفيتنامية

ينص المرسوم على أنه يجب مشاركة البيانات الموجودة في أجهزة الدولة مع الأجهزة والمنظمات والأفراد في الحالات التالية، ما لم ينص القانون على عدم جواز المشاركة: يجب مشاركة البيانات الناشئة عن جهاز حكومي من قبل تلك الجهاز الحكومي؛ يجب على الأجهزة الحكومية التي تدير القطاعات والمجالات على المستوى المحلي مشاركة البيانات من قواعد البيانات الوطنية وقواعد بيانات الوزارات والقطاعات وفقًا لنطاق القطاعات والمجالات التي تديرها تلك الجهاز الحكومي؛ يجب مشاركة قواعد البيانات المشتركة من أي مستوى من قبل الوحدات تحت ذلك المستوى وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليها.

بالإضافة إلى الأحكام المذكورة أعلاه، يجب مشاركة البيانات المشتركة والبيانات المفتوحة في الجهات الحكومية افتراضيًا مع الجهات الحكومية لخدمة أنشطة إدارة الدولة الخاضعة لسلطتها، وذلك عند الطلب. في حال رفض مشاركة البيانات، يجب تقديم رد كتابي يوضح الأسباب ويحدد الأساس القانوني لتقييد مشاركة البيانات. في حال وجود أي مشاكل، يُرجى اتباع إجراءات معالجة المشاكل المتعلقة بإدارة البيانات الرقمية وربطها ومشاركتها في الجهات الحكومية.

نموذج اتصال لمشاركة البيانات

تُعطى الأولوية لتطبيق نموذج الاتصال المنصوص عليه في الفقرة 4 من المادة 42 من قانون المعاملات الإلكترونية على النحو التالي: الاتصال والمشاركة من خلال أنظمة وسيطة؛ الاتصال المباشر بين أنظمة المعلومات عندما لا تكون أنظمة الوسيط جاهزة أو تحدد الجهة التي تدير نظام الوسيط أن نظام الوسيط لا يفي بمتطلبات الاتصال ومشاركة البيانات.

تنص المرسوم 194/2025/ND-CP بوضوح على ما يلي: يجب إثبات أن نظام الوسيط غير جاهز أو لا يلبي متطلبات الاتصال ومشاركة البيانات كتابيًا من قبل وكالة إدارة نظام الوسيط بناءً على طلب الوكالات والمنظمات والأفراد.

نظام وسيط فيما يتعلق بمشاركة البيانات

من بين النقاط الجديدة في المرسوم 194/2025/ND-CP وضع قواعد أكثر وضوحًا بشأن نظام الوساطة فيما يتعلق بتبادل البيانات.

وبناءً على ذلك، يشمل النظام الوسيط ما يلي: منصة تكامل البيانات الوطنية ومشاركتها. إن منصة تبادل البيانات وتنسيقها التابعة لمركز البيانات الوطني والبنى التحتية التي تربط البيانات وتشاركها على المستويين الوزاري والإقليمي لامركزية ومتصلة وفقًا لإطار البنية الرقمية الوطنية لتشكيل شبكة وسيطة تخدم ربط البيانات ومشاركتها بين أنظمة المعلومات وقواعد البيانات، على النحو المنصوص عليه على النحو التالي: تخدم منصة تكامل البيانات الوطنية ومشاركتها ربط البيانات ومشاركتها بين أنظمة المعلومات وقواعد البيانات الوطنية؛ بين البنى التحتية التي تربط البيانات وتشاركها على المستويين الوزاري والإقليمي؛ بين أنظمة المعلومات والمنصات المهمة في تطوير الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. تخدم منصة تبادل البيانات وتنسيقها التابعة لمركز البيانات الوطني ربط البيانات وتكاملها ومشاركتها وتنسيقها بين مركز البيانات الوطني والوكالات والمنظمات والأفراد. تخدم البنية التحتية لربط البيانات ومشاركتها على المستويين الوزاري والإقليمي ربط البيانات ومشاركتها بين أنظمة المعلومات وقواعد البيانات داخل نفس الوكالات الوزارية والإقليمية أو داخل نفس مركز البيانات التابع لوكالة حكومية. تتصل البنية التحتية لربط البيانات ومشاركتها على المستويين الوزاري والإقليمي بمنصة تكامل البيانات ومشاركتها الوطنية للاتصال بالخارج.

يتضمن دور نظام الوسيط: نقل البيانات والمعاملات بين المورد أو جهة استخراج البيانات أو بين الأطراف المشاركة في المعاملة؛ تكامل البيانات، ومعالجة البيانات؛ ومطابقة البيانات في حالة احتياج المعاملة إلى التوفيق؛ وإحصاءات المعاملات؛ وإدارة وتوثيق الوكالات والمنظمات والأنظمة المتصلة من خلال نظام الوسيط؛ وأدوار أخرى ضرورية تخدم ربط وتبادل البيانات بين وكالات الدولة.

ينص المرسوم بوضوح على ما يلي: يتم ضمان تكاليف إنشاء الخدمات وتنفيذ تبادل البيانات بين أجهزة الدولة من خلال نظام الوسيط وتكاليف تشغيل نظام الوسيط من ميزانية الدولة وغيرها من المصادر القانونية؛ يتم دفع التكاليف المتكبدة لإنشاء الخدمات وتنفيذ وإدارة الاتصالات مع المنظمات والأفراد غير المنتمين إلى أجهزة الدولة من قبل تلك المنظمات والأفراد.

تعيين خبراء من ميزانية الدولة لربط البيانات ومشاركتها

وفيما يتعلق بالموارد البشرية التي تخدم الاتصال ومشاركة البيانات، فبموجب المرسوم، يُسمح لأصحاب قواعد البيانات ووكالات استخراج البيانات بتعيين خبراء من ميزانية الدولة سنويًا وفقًا لأحكام القانون للقيام بأنشطة إنشاء الاتصالات ومعالجة وتحويل ودمج البيانات وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالاتصال ومشاركة البيانات في حالة عدم قدرة الموارد البشرية المحلية على تلبية المتطلبات.

يجب أن يتوافق التمويل والموارد البشرية وتوظيف الخبراء ومستوى الأجر مقابل توظيف الخبراء مع أحكام قانون إدارة البيانات الرقمية وربطها ومشاركتها للأجهزة الحكومية والمعاملات الإلكترونية للأجهزة الحكومية والأحكام القانونية ذات الصلة.

لا توجد رسوم لتبادل البيانات بين الجهات الحكومية

وفيما يتعلق بتكاليف استغلال البيانات، ينص المرسوم بوضوح على ما يلي: ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، فإن تبادل البيانات بين وكالات الدولة مجاني.

تتحمل الهيئات والأفراد المسموح لهم من قبل أجهزة الدولة باستغلال البيانات مسؤولية دفع الرسوم المتعلقة باستغلال واستخدام المعلومات والبيانات وفقاً لأحكام قانون الرسوم؛ وتكاليف الاتصال، والتكاليف الفعلية للطباعة والنسخ والتصوير وإرسال المعلومات بالوسائل الإلكترونية.

تتضمن التكاليف الفعلية للطباعة والنسخ والتصوير وإرسال المعلومات إلكترونيًا تكاليف معالجة البيانات ونسخها وتحويلها ونقلها عبر الاتصال ومشاركة البيانات على أنظمة الوسيطة للمنظمات والأفراد، والتي يتم تنفيذها وفقًا للأنظمة المتعلقة بتكاليف الوصول إلى المعلومات.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/ket-noi-chia-se-du-lieu-trong-giao-dich-dien-tu-cua-co-quan-nha-nuoc/20250705094613171