إصدار مشروع عاجل بشأن الوظائف الشاغرة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات

في مناقشة عقدتها المجموعة صباح يوم 21 أكتوبر، اقترح نواب الجمعية الوطنية من المجموعة 3 (ثانه هوا، تاي نينه) أنه من الضروري إصدار مشروع على وجه السرعة بشأن الوظائف الشاغرة لموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات لضمان عمل جهاز الحكومة على المستويين بسلاسة وفعالية أكبر.

لا تزال السلطات على مستوى البلدية "مرتبكة" في أداء واجباتها.

خلال مناقشات المجموعات، أشاد نواب الجمعية الوطنية بنتائج التوجيه والإدارة الاجتماعية والاقتصادية للحكومة لعام ٢٠٢٥ ولفترة ٢٠٢٠-٢٠٢٥ بأكملها، والتي حققت العديد من النتائج المتميزة. وعلى وجه الخصوص، تم تحقيق الأهداف الاقتصادية وتجاوزها، واستقر الاقتصاد الكلي، ومن المتوقع أن يصل النمو إلى ٨٪ أو أكثر. وهذا دليل ملموس على جهود الحزب والشعب بأكمله في تحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتحسين جودة حياة الناس.

ومع ذلك، أعرب المندوبون عن مخاوفهم بشأن عمل جهاز الحكومة المحلية ذي المستويين، والذي لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى حل قريبًا.

وفقًا لعضو الجمعية الوطنية، هوانغ ثي ثانه ثوي ( تاي نينه )، تُعدّ جودة الموارد البشرية العامة من القضايا التي تستدعي الاهتمام بعد تبسيط الجهاز وإعادة تنظيمه. في الواقع، عدد المسؤولين والموظفين الحكوميين المتقاعدين بموجب المرسوم 178 وغيره من الأنظمة كبير جدًا، بمن فيهم مسؤولون وموظفون حكوميون في أوج عطائهم المهني وكفاءتهم العملية وخبرتهم الواسعة. لذلك، ستؤثر هذه الموجة من الاستقالات بشكل مباشر على جودة الموارد البشرية العامة اليوم.

مندوب الجمعية الوطنية هوانغ ثي ثانه ثوي (تاي نينه) يتحدث. الصورة: خانه دوي

وفقًا للمندوب ثوي، فإن مستوى البلديات حاليًا لامركزي ومفوض للقيام بالعديد من المهام، بينما يبلغ إجمالي عدد الموظفين المخصصين للبلديات والأحياء 32 موظفًا، ولدى الحكومة وحدها دائرتان تتحملان عبء عمل ضخمًا، لكن عدد الموظفين قليل جدًا، ويكاد يكون ناقصًا في كثير من الأحيان. ناهيك عن أن بعض الكوادر الجديدة والشابة تفتقر إلى الخبرة، مما يصعب جدًا القيام بالمهام، مما يؤدي إلى الخلط بين مستوى البلديات والعديد من المهام.

"أعتقد أن الحكومة بحاجة إلى إصدار مشروع عاجل بشأن الوظائف الشاغرة على مستوى البلديات؛ وزيادة رواتب المسؤولين القاعديين؛ وإعادة تقييم جودة الموارد البشرية العامة لتغيير استراتيجية الموارد البشرية لضمان تحقيق جهاز الحكومة ذي المستويين لأعلى قدر من الكفاءة" - اقترح المندوب ثوي.

وتوافقًا مع الاقتراح أعلاه، أكدت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي (ثانه هوا) أن المكتب السياسي والحكومة اجتمعا بشكل مستمر مؤخرًا، وأدارا مراجعة ومعالجة الصعوبات والمشاكل في تشغيل جهاز الحكومة المحلية ذي المستويين، ولكن لا تزال هناك مشاكل لم يتم حلها بشكل كامل.

نائبة الجمعية الوطنية ماي فان هاي (ثانه هوا) تناقش في المجموعة. الصورة: خانه دوي

بشكل عام، لم يستوف بعض الكوادر على مستوى البلدية متطلبات مهامهم؛ ولم يتم مزامنة قواعد البيانات البلدية والمركزية؛ ولم يكن ترتيب وتخطيط المكاتب مناسبًا حقًا، ولم يستغلوا وظائفهم بالكامل وتسببوا في العديد من الإزعاجات لسفر الكوادر والأشخاص.

واقترحت النائبة ماي فان هاي أيضًا: "من الضروري تحديد الوظائف الشاغرة للمسؤولين على مستوى البلدية بشكل عاجل لتسهيل عمل تقييم المسؤولين، وتجنيدهم، وتغييرهم، وترتيب المسؤولين في المناصب الحالية التي لا تلبي متطلبات المهام".

مندوبة الجمعية الوطنية، لي ثي سونغ آن (تاي نينه)، تتحدث في حلقة نقاش جماعية. تصوير: خان دوي

من واقع الممارسة المحلية، أكد عضو الجمعية الوطنية لي ثي سونغ آن (تاي نينه) أن الوضع الشائع بعد الاندماج هو تدهور حالة المقرات الرئيسية، ونقص المساحات المكتبية، واضطرار بعض المناطق إلى استئجار منازل لتكون مقرات رئيسية. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للبلديات حديثة التأسيس التي لا تقع في قلب المنطقة القديمة، فإن المرافق المادية أكثر صعوبة، لا سيما في المناطق الجبلية والنائية. لذلك، اقترح النائب سونغ آن ضرورة الاهتمام بالاستثمار المناسب والمتزامن لضمان عمل السلطات على مستوى البلديات.

نائب الجمعية الوطنية فو شوان هونغ (ثانه هوا) يتحدث في نقاش جماعي. تصوير: خانه دوي

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات على هذا المحتوى، اقترح نائب الجمعية الوطنية فو شوان هونغ (ثانه هوا) أن تقوم الحكومة بإكمال اللامركزية في السلطة قريبًا، وإصدار إطار قانوني موحد بشأن نموذج الحكومة المحلية على المستويين، وخاصة الحكومات على مستوى البلديات والمناطق الاقتصادية الخاصة؛ وزيادة المبادرة في الميزانية والموظفين والحصول على آلية تفتيش وإشراف صارمة وشفافة وواضحة.

بالإضافة إلى ذلك، يتم تنفيذ التحول الرقمي، وتعزيز قدرة الحوكمة الرقمية، وربط البيانات بين المستويين المركزي والمحلي؛ وفي الوقت نفسه، يتم تحسين قدرة الإدارة المحلية، وخاصة إدارة الدين العام، لتكون متوافقة مع الحكومة المحلية ذات المستويين.

تحسين جودة صنع القانون

خلال نقاشات المجموعة، ناقش نواب مجلس الأمة وقيّموا العمل الجاري في مجال سنّ القوانين وإنفاذها. وأفاد النواب بأن الحكومة أحالت خلال الدورة الماضية العديد من مشاريع القوانين والقرارات المهمة إلى مجلس الأمة للنظر فيها وإصدارها. وهذا يُظهر تركيز الحكومة الشديد على تحسين جودة سنّ القوانين وإنفاذها، والمساهمة في تطوير النظام القانوني، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.

نظرة عامة على مناقشة المجموعة الثالثة. تصوير: خان دوي

مع ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة إعادة تقييم جودة العمل التشريعي بشكل صريح، نظرًا لوجود مشاريع قوانين صدرت مؤخرًا، لكن عمرها الافتراضي قصير جدًا، وغالبًا ما تحتاج إلى تعديل وتكملة. وأكدت النائبة في الجمعية الوطنية ماي فان هاي (ثانه هوا) ضرورة مواصلة التفكير المبتكر في العمل التشريعي، وفي الوقت نفسه، تحسين جودة العمل التشريعي لضمان بيئة استثمارية وتجارية مستقرة، تلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرحلة الجديدة.

وفقاً للمندوبين، فإن القرار 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها لا يُمثّل إنجازاً استراتيجياً في هذا المجال فحسب، بل يُمثّل أيضاً تأكيداً على جهود الإصلاح الوطني، مُلبّياً متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد. وتُعدّ هذه الآلية ذات أهمية خاصة للمجالس المحلية، إلا أنه لا توجد حتى الآن أي إرشادات لتنفيذ القرار.

بخصوص هذه المسألة، قالت النائبة في الجمعية الوطنية فان ثي ماي دونغ (تاي نينه) إن تطبيق بعض القوانين والقرارات في المحليات لا يزال يواجه صعوبات وارتباكًا بسبب بطء أو عدم اكتمال إصدار الوثائق التوجيهية المفصلة. إضافةً إلى ذلك، فإن السياسة المتبعة حاليًا هي العمل وفق القوانين الإطارية وتفويض صلاحيات واسعة للحكومة والوزارات والفروع المحلية لإصدار الوثائق التوجيهية. إلا أن الواقع هو أن الوزارات والفروع تصدر توجيهات متضاربة ومتداخلة، مما يؤدي إلى صعوبات في تنفيذ السياسات القانونية على المستوى المحلي.

مندوبة الجمعية الوطنية فان ثي ماي دونغ (تاي نينه) تتحدث في حلقة نقاش جماعية. تصوير: خان دوي

واقترح النائب دونج أن تقوم الحكومة بإجراء مراجعة عامة لتقييم القيمة القانونية لوثائق القوانين الفرعية بشأن تنفيذ الحكومة ذات المستويين والإدارة الاجتماعية والاقتصادية حتى يكون لدى المحليات أساس لتنفيذ تعليمات ولوائح الحكومة المركزية بشكل فعال.

ألقى رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي نينه، فام هونغ تاي، كلمة ختامية في حلقة النقاش الجماعية. تصوير: خان دوي

بالإضافة إلى القضايا المتعلقة بتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين، وتطوير وتنفيذ السياسات القانونية، اهتم نواب الجمعية الوطنية من مقاطعتي ثانه هوا وتاي نينه خلال المناقشة الجماعية أيضًا بأسواق العقارات والسندات المعقدة، والضوابط المحدودة التي تؤثر على الاقتصاد وأنشطة الإنتاج والأعمال.

علاوةً على ذلك، فإن جودة النمو الاقتصادي ليست مستدامة تمامًا بسبب الاعتماد على التصنيع واستيراد المواد الخام ونقص التوطين. وبناءً على ذلك، أشار المندوبون إلى ضرورة وضع الحكومة أهدافًا لتحسين استقلالية الاقتصاد وقدرته التنافسية لضمان التنمية المستدامة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html